談基本建設材料管理工作

王瑞昌

搞好基本建設工作,降低工程造價,發揮投資效益,首先是抓好投資包干制和招標承包制,要從選址設計、施工管理、材料供應三方面來抓,但材料管理工作,直接關系到工程的進度和質量、造價,關系到工期的縮短和延長。最終也就反映到投資效益上。

在近幾年的實際工作中,我們對我校的單項工程進行測算、分析,發現建筑材料在工程總造價中占55%～65%左右。對于每一個建筑單項工程來講,隨著工程的進展,材料供應的及時與否是把握工程進度的關鍵;同時,建筑材料質量的優劣,對工程質量起著決定性的作用。材料管理工作必須抓好以下幾個環節:1)材料管理工作人員必須具備一定的業務知識。2)必須建立材料檔案。3)充分掌握物資材料價格信息,嚴格采購控制程序。4)建立基本建設材料管理人員的獎懲制度。尤其是在建筑業改革,建筑市場開放,單項工程必須招標、投標的情況下,材料管理工作就更顯出了它的重要性。在新的形勢下我們基建材料管理同志要進一步加強學習,作一個真正的內行,嚴格按照采購程序辦事,通過獎懲制度挖掘工作潛能,調動工作積極性,更好的為社會主義建設添磚加瓦。

1 材料管理工作人員必須具備一定的業務知識

材料管理工作同志除了要有一定的思想覺悟、良好的道德品質、作風正派、不謀私利之外,還要有一定的業務知識。在實際工作中我們對材料管理工作的同志(材料計劃員、采購員、材料員、倉庫保管員)除了職責分明,分工得當,定出相應的崗位責任制度外,還應要求每個同志必須抽出一定時間學習建筑材料方面的專業知識。我們過去往往是偏重施工技術人員、現場管理人員、項目負責人的專業素質,對基建材料管理人員則缺乏業務知識素質方面的培養。我們針對這種情況采取了如下措施:首先是使材料管理的同志相對穩定,在一般情況下不搞大調動,想方設法減少“萬金油”式的工作人員,同時要求這些同志在短期內適應工作需要,抓緊時間進行業務學習,請內行的同志給予輔導,并有計劃的安排一些培訓班學習。同時在市內走訪一些高校和其他建設單位,借鑒一些有關經驗和長處以彌補我們的不足,經過一段時間的努力,材料管理工作日趨完善,材料管理人員的素質不斷得到提高,基本上能適應目前工作的需要。在工作中,我們體會到:材料管理工作人員的素質很重要。對材料的保管不善會出現漏洞和損失,增加了工程造價,對所購材料質量把關不嚴會給工程帶來隱患,甚至會發生重大事故。而采購材料不及時,跟不上工程進度,對工期有嚴重影響,凡此種種說明基本建設材料管理人員的素質水平是重要的,也是基本建設工作關鍵的一環。

2 建立材料檔案的必要性

當前,由于建筑業發展速度快,建設單位在要求施工單位工期短、質量好、造價低的同時,為了確保材料的質量和數量,必須建立必要的單項工程材料檔案。我們與監理單位配合抓好這一環節,具體做法如下:

1)明確甲供材料的各項計劃指標,確保甲供材料質量。在招標時,我方的招標文件上就明確提出;施工單位所投標函必須提出要求甲方所供材料的品種、規格、數量,經我們審定中標后就成為該項工程的材料計劃,也就自然成為該工程的第一份材料資料,做到心中有數。建設單位與施工單位所購的任何材料都必須有每一種材料的質量合格證或質量保證書交建設單位材料管理人員進行存檔。

2)重視施工單位所購材料的質量及材料檔案的存檔工作。在工程招標擬定文件時就明確提出:施工單位所采購的任何材料,如砂石、紅磚等地方材料,必須按照品種、規格及提供質量合格或質量保證書交建設單位審核存檔。

3)確立材料樣品存檔制度。工作中任何廠商所提供的材料,首先拿出樣品,經過比較、選擇,按一定程序確定供貨單位后,對供貨單位所提供的樣品進行質量檢測,達到標準,進行封存。施工供貨時任意抽樣送質檢部門檢測(量大可多分幾次),根據檢測報告與原先質保書或檢測報告對比,無問題則通過,否則立即退貨。這樣就可在材料供應上防假、打假、抵制偽劣材料進場。

我們在單項工程竣工檔案內補充了基建材料的資料后,既保證了基建檔案的完整性,又對基建工程材料的質量起了促進和保證作用。另外,下一個單項工程所需材料如有一部分材料同上個項目相同,就可直接調檔查資料,便于快速選擇,提高工作效率。

3 充分掌握物資材料價格信息,嚴格采購控制程序

隨著計劃經濟的逐步消失,市場經濟起了主導作用。在基本建設過程中我們除了嚴格按采購控制程序進行工作,還要求我們的采購人員在實際工作中的原則是四多,即多跑、多問、多了解市場信息、多掌握價格浮動情況。在了解、掌握市場行情的基礎上進行采購。一般在保證質量的前提下選擇單價低、路途近、供貨單位信譽好的物資材料進場。既要滿足工程需要,又要考慮在可能的條件下節約資金。平時工作中我們對施工、材料管理人員訂了崗位責任制,有了明確的分工,堅持按章辦事,誰出差錯誰負責。對材料管理人員的要求是:按照物資材料計劃根據工程進度有序的備料,堅決反對無計劃,無定期的采購。這項工作從工程開工抓起至工程結束為止。我們認為,采購材料前的反復選擇、對比、分析、洽商是采購人員的職責,做到這一點方能是一個稱職的采購人員。

4 建立基本建設材料管理人員的獎懲制度

搞好基本建設工作必須先抓好基建隊伍的建設。高?；窘ㄔO要有一支熟悉技術業務、富有實踐經驗、責任心強、懂得各項管理、作風正派、不謀私利、專業配套、具有一定規模的基建管理隊伍。為了進一步調動同志們的工作積極性,及同志們對工作認真負責的態度,考慮到我校基本建設規模越來越大的實際(江寧新校區開工前的思考),為了加強管理、挖掘潛能、提高效率、確保學院基本建設任務按期、保質完成,我們擬定了對材料管理人員的獎懲辦法;在甲供材料及物資采購過程中,凡在質量、品種、規格、數量及時間保證等方面均滿足工程進度的需要且價格合理的采供人員,采取逐級逐人簽訂責任狀,作為考核獎勵的基礎。在簽訂責任狀的同時,實行與經濟掛鉤。責任人按工程項目(單項工程)的規模和承擔責任的大小交納一定的風險金作為抵押。在工程項目竣工后,按委任職責的履行情況予以獎勵,返回或扣罰抵押金。

材料供應管理人員一般交納的風險抵押金為單項工程建安造價(中標價)的萬分之五。獎勵為風險抵押金1倍～2倍。另按實際節省的材料金額(按同期建材信息價格為準)的3%～5%予以特殊獎勵;對由于工作本人失職致使采購的材料質量差,規格不符,延誤工期,造成一定的損失者,主要責任人扣發0.4倍～1倍風險抵押金,并在一定的范圍內檢查,批評;對未按規定程序執行,造成嚴重影響的責任人,將扣發2倍～4倍的風險抵押金,并在全院范圍內給予通報,必要時對責任人在行政或技術職務上進行緩聘或解聘處理,甚至追究法律責任。

基本建設材料管理工作,表面看比較單一,實為復雜。這些課題擺在我們面前,值得我們去研討。例如:材料管理人員不僅滿足采購供應基本職責,而且要熟悉一些施工技術、建筑材料、設備知識,對提高質量,降低造價是有重要意義的。我們在工作中所取得點滴經驗能否繼續延用下去,怎樣在新的矛盾和問題面前立于不敗之地,還有待于進一步摸索和實踐,并不斷總結。

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