膠州市畜牧業發展現狀、存在的問題與對策

阿爾孜古麗 王清香 臧達昊 管 瑛 李延龍 （山東省膠州市畜牧獸醫局 266300）

近幾年來膠州市畜牧業持續發展，已成為農村經濟的支柱產業。但是，近期畜產品價格呈現出不規則的波動變化，本市畜牧業發展正面臨著一些新情況和新問題。為此，市畜牧獸醫局組成7個調研小組，分赴全市18個鎮(處)的廣大養殖場(戶)及有關單位，通過召開座談會、發放調查問卷等方式，就全市畜牧業生產的發展情況進行了調查研究，并提出了相應的對策。

1 畜牧業發展的現狀

截止2010年末，全市的畜牧業產值達到12億元，占農業總產值的比重達40%。畜禽飼養總量、畜產品產量、畜牧經濟總收入和農民畜牧業收入等指標較上年都有較大幅度的提高，畜牧業綜合生產能力得到全面提升。具體情況如下：（1）生豬市場發展平穩，但養殖效益大幅降低；蛋雞生產較平淡，形勢未有根本好轉；奶牛養殖效益持續下滑，規模略有萎縮。（2）專業合作社發展良好，橋梁和紐帶作用明顯。（3）畜牧龍頭企業有所發展，標準化養殖初見成效。（4）資源節約、環境友好型畜牧業得到了全面發展。（5）畜禽良種化水平得以提高。（6）動物疫病防控體系逐步完善。（7）畜牧業生產者與企業之間的利益聯結機制初步形成。

2 畜牧業發展的制約因素

通過調研，發現了一些亟待解決的矛盾和問題。（1）產業化程度低，科技含量不高。（2）重大動物疫病防治問題仍然存在，畜產品質量安全工作仍需進一步加強。（3）畜禽養殖結構優化升級難度大。（4）相關扶持政策連續性不強。

3 加快全市畜牧業發展的對策

3.1 加大畜牧業招商引資力度 制定優惠政策，加快畜產品加工企業的招引步伐。通過對外抓引進，對內抓培植、抓提高，提高龍頭企業的帶動能力。依托現有加工企業，通過采取以企招商、產業鏈招商等形式，重點引進以牛奶加工、肉羊(牛)加工為主的國內外大型龍頭企業，以及肉牛、肉雞等一批奇缺的畜產品加工龍頭企業，形成農產品加工企業集群，以推動全市畜牧業特別是牛羊飼養業進入產業化經營的快車道。

3.2 加快小區建設，繼續深入實施“退城入鄉”和“退戶入園”的畜牧業發展戰略 積極探索畜禽養殖小區建設和發展的新模式，按照“誰入住、誰受益、誰負擔”的市場化運作方式，鼓勵吸引眾多散養戶搬入小區進行集中飼養。規范并加快畜牧合作社等農民專業合作組織科學發展，鼓勵畜牧業專業技術人員以技術作股加入合作社，指導生產，形成區域化布局、標準化飼養、專業化經營的格局，提高畜牧業產業化經營水平。

3.3 大力發展不同類別畜禽養殖示范場，加大標準化生產力度 一是狠抓無公害畜產品生產和加工基地建設，二是積極開展無公害畜產品產地認證工作。

3.4 加大政策扶持和法規宣傳力度，品種改良和引進要有專項資金 要建立穩定增長的財政資金投入機制，市鎮兩級政府應將畜牧發展資金納入年度財政預算，并逐年保持有所增長。對動物疫病防控、檢疫監督等經費，應予以保障；增加對生態建設的資金投入，扶持畜禽良種引進、繁育和科技推廣等事業發展。

3.5 加強基層畜牧獸醫技術服務體系建設。加強對村級動物防疫員的培訓，使其能夠勝任動物防疫和畜禽養殖數量普查、疫病監測、技術服務等工作。

3.6 建立畜禽及其產品交易市場 截止目前，全市尚無一處標準化程度較高、配套設施完善的畜禽及其產品交易市場，這在極大程度上制約了全市畜禽養殖及其產品生產、加工、經營一條龍的產業格局的形成，導致了畜牧業產業化生產鏈條嚴重不暢。