寧洱縣畜牧產業化發展現狀、對策與建議

陳家會 （云南省寧洱縣德化鄉畜牧獸醫站 665100）

1 寧洱縣畜牧業發展現狀

1.1 畜牧業生產得到全面發展 一是畜禽生產得到快速發展，2009年，全縣出欄肉豬143661頭，比“十五”期末的124856頭，增長15%，年均遞增3.6%；出欄肉牛9707頭，比“十五”期末的5950頭，增長63.1，年均遞增13%；出欄黑山羊6192只，比“十五”期末的4304只，增長43.9%，年均遞增9.5%；出欄家禽420853羽，比“十五”期末的385400羽，增長9.2%，年均遞增2.2%。二是畜禽產品得到大幅度上升，2009年，全縣肉類總產量達到12612t，比“十五”期末的11255t，增長12.1%，年均遞增 2.9%。三是畜牧業產值得到快速增長，2009年，畜牧業產值突破2億元，全縣畜牧業產值達到23882萬元， 比“十五”期末的11940萬元，增加11942萬元，增長100%，年均遞增18.9%；農民人均畜牧業純收入500元，占農民人均純收入2539元的19.7%，比“十五”期末的300元，人均增收200元。

1.2 畜牧科技成果的轉化進一步提高 一是加快了科技成果的轉化，豬的肉料比由1:3.6降至1:3.0；雞的肉料比由1:2.6降至1:2.1，蛋料比由1:2.5降至1:2.2；肉牛的飼養周期由3～4歲出欄縮短到2～2.5歲；黑山羊的飼養周期由2～2.5出欄縮短到1～1.5歲。二是加強科技培訓，提高了科技人員的服務能力及養殖戶的科技含量和生產能力，科技入戶率達80%以上，有60%以上的農戶達到既能用，又能增收。

1.3 動物疫病得到有效控制 2009年，完成重大動物疫病防疫密度分別為：豬101.7%、牛102.8%、羊102.3%、禽100.4%，比“十五”期末分別提高0.4個百分點、19.7個百分點、23個百分點、10.8個百分點；畜禽死亡率分別控制在：豬1.5%、牛1.2%、羊1.7%、禽13%，比“十五”期末(2005年)分別下降0.68個百分點、0.27個百分點、0.11個百分點、0.44個百分點，其死亡率均控制在省、市上級下達控制指標。

2 “十一五”期間發展畜牧業存在的問題

2.1 資金投入不足，畜牧獸醫科技服務基礎設施薄弱資金投入不足，導致動物保健、品種改良、良種繁育、飼草飼料、畜禽圈舍等畜牧業基礎設施、設備落后。制約了全縣畜牧業的快速、健康、穩定發展。

2.2 農村畜禽飼養方式落后 養殖方式大多數以傳統的分散飼養為主，規模化、專業化、區域化、小區化、標準化的水平還很低，致使畜牧經濟效益增加難。

2.3 草地退化嚴重，飼草供求矛盾突出 全縣80%以上的草地不同程度的存在退化，草地生產能力下降，超載過牧，制約了草食畜牧業的發展。

2.4 畜禽良種化程度較低 由于資金投入不足等原因，畜禽良種繁育體糸建設滯后，特別是牛羊良種引進品種改良緩慢，存在畜禽種類繁雜，良莠不齊，畜禽老弱病殘待遇一樣的情況。

3 寧洱縣畜牧產業化發展思路及目標任務

3.1 發展思路 堅持“圍繞一個目標(以農民增收為目標)，更新兩個觀念(更新傳統畜牧業生產為現代標準化畜牧產業化發展觀念和更新動物防疫可有可無為防疫保增收的觀念)，突出三個重點(一是突出發展標準化生豬生產和生產優質仔豬為重點，二是突出思普麻雞為主的家禽業的發展，三是突出草食畜的發展)的畜牧業發展思路。

3.2 寧洱縣畜牧產業化發展目標及任務 （1）畜牧業產值：到“十二五”期末(2015年)全縣畜牧業產值達到40000萬元，比“十一五”期末(2010年預計)的25000萬元，增長62.5%，年均遞增10.2%。（2）畜產品產量：到“十二五”期末(2015年)全縣肉類總產量達到22430t，比“十一五”期末(2010年預計)的13255t，增加9175t，增長69.2%，年均遞增11.1%。（3）畜禽出欄：到“十二五”期末(2015年)肉豬出欄達到260000頭，年均遞增11.2%；到“十二五”期末(2015年)肉牛出欄達到18000頭，年均遞增12.5%；到“十二五”期末(2015年)羊出欄達到15000只，年均遞增16.5%；到“十二五”期末(2015年)家禽出欄達580000羽，年均遞增5.9%。（4）畜牧科技推廣：到“十二五”期末(2015年)豬人工授精改良達到93000胎，年均遞增7.4%；到“十二五”期末(2015年)推廣種植牧草達4000畝，年均遞增21.7%；到“十二五”期末(2015年)畜禽重大動物疫病防疫密度均達到100%以上，畜禽死亡率分別控制在豬3%、牛1.2%、羊2%、禽類8%低于省級下達控制指標以內。

4 寧洱縣畜牧產業化發展的主要對策與措施

4.1 增加投入，切實加強畜牧獸醫基礎設施建設 要高度重視畜牧獸醫基礎設施建設，采取國家、集體、個人等多方面籌集資金的形式，加大對全縣畜牧獸醫基礎設施建設的投入。改善目前無房、房屋簡陋、擁擠的現狀，創建開展動物防疫、化驗、檢疫、執法、科技推廣等良好辦公條件，使縣、鄉鎮、村三級畜牧獸醫服務網絡均能有效開展各項工作。

4.2 出臺扶持政策，落實發展措施 一是政府要加大對畜牧業的財政投入力度，把畜牧業作為一項重點產業來抓，統籌安排，注重扶持投入，每年預算安排30萬元專項經費用于畜牧業的發展，重點扶持畜牧龍頭企業、協會、專業戶、重點戶及專業養殖小區，主要對良種繁育、飼草飼料生產和畜牧科技等投入；二是建立銀行貸款貼息扶持政策，特別對農民利益聯系緊密、有前途、有效益、輻射帶動作用大的規模養殖場(戶)優先安排，各級政府按本地畜牧業發展需要，協調銀行安排出一定比例的畜牧業專項貸款額度，誰能發展扶持誰，誰有能力貸給誰；三是對有一定養殖規模的農戶在承包土地上建設非永久性畜禽圈舍或飼養場，經鄉鎮人民政府同意，縣級土地部門備案，一律視為農業用地；四是凡獲得無公害畜產品認證的獎勵3000元，取得綠色畜產品認證的獎勵5000元，獎勵資金從20萬元畜牧專項經費中列支；五是鼓勵和支持規模養殖、加工、流通等各個環節，及其鼓勵國內外客商以獨資、合資、合作等多種形式開發寧洱資源，走以加工帶養殖，連市場的路子，并給予優惠扶持。

4.3 積極爭取上級項目扶持，大力開展招商引資，促進畜牧產業化發展 要按國家產業結構調整要求和資金投放重點，積極爭取中央、省、市財政對全縣畜牧獸醫項目的支持和傾斜，嚴格按照重點項目規劃，積極組織申報，爭取項目的到位，并做好項目的儲備，做到申報一批，成功一批，實施一批，依靠項目來支持畜牧業的發展。并立足寧洱縣資源和區位優勢，進一步加強招商引資工作，拓寬融資渠道，匯聚社會資金力量，借助引進資金和技術，對全縣現有畜牧養殖實施增資開發建設起點高、規模大、上檔次、有品牌的畜牧龍頭企業，從而增強帶動寧洱縣畜牧業發展的能力，促進全縣畜牧產業化的快速發展。

4.4 大力推廣畜牧科技，努力提高勞動者的生產素質

以畜禽良種推廣、飼料生產、動物疫病綜合防制等為主的科普知識，加大人才培養和引進工作力度，推進牧、教、科結合。構建科技推廣人才、科技管理人才、畜牧企業管理人才、農村畜牧生產能人共同組成的畜牧科技推廣平臺，提高畜牧獸醫從業人員的素質，促進生產發展。

4.5 依法興牧，加強畜牧法制建設 要認真貫徹執行《動物防疫法》、《畜牧法》、《種畜禽管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》，及其相關法律法規等，進一步完善執法體系建設，加強法律法規宣傳、培訓，嚴格執法，確保畜產品安全，保護畜禽生產者、銷費者的合法權益，并保障畜牧產業快速、有序、健康地發展。