對抓好雜交水稻制種基地建設的建議

□胡成

近年來，由于大量青壯勞動力外出打工（特別是對于四川這樣的勞務輸出大省表現尤其突出），農村剩余勞力多是老人和小孩，致使農村土地撂荒現象嚴重。因此，落實雜交水稻制種基地也難上加難。據估計，5年后，水稻制種基地面積將大幅度減少。因此，各級政府及省種子管理部門應高度重視。種子是農業之基礎，若引起種荒，將導致嚴重后果，這決不是危言聳聽。下面，談談筆者的觀點。

一、國家應適時安排資金，建設良繁基地

對條件較好，適合雜交水稻制種的地方，國家應安排資金對其進行改造，確保達到能灌能排，機耕、機種、機收的條件。這樣即使農民不種了，種子企業或業主也可以承包制種。但是，對建設良繁基地筆者有幾點意見供參考：①切忌一轟而上，像撒胡椒面一樣全面開花，結果是做成四不像，勞民傷財。近兩年來，有的縣搞了良繁基地建設，僅修建了幾條便民道，幾條排灌渠，結果呢？搞的確實不咋樣，農用機具下不了田，更不要說機耕、機種、機收了，排灌渠一遇大水就被沖垮。②應整合資金。由于經費有限，有的或許不知道良繁基地怎么建，沒有標準，摸著石頭過河，因此首先應先搞試點。在不同條件下搞幾個樣板，核算一下到底需要多少錢，以后要搞的，就按此標準。目前我們國家土地綜合治理項目，像國土局的金土地項目，農業局的改土項目，投入了不少錢，應整合資金，做好規劃，集中改造。

二、國家應加大對制種農戶的補貼力度，成立風險基金

雜交水稻制種技術性強，難度大，用工肯定比種普通糧食作物多，而且受自然災害影響大。比如2009年的雜交水稻制種，受粉期間遇低溫和連續降雨，致使四川大部分制種產量比正常產量減產30%～40%，有個別地方甚至顆粒無收。這樣，不僅影響種子企業，收價提高，種子減少，更主要是影響制種農戶的收益，影響農戶制種積極性，增大來年水稻制種落實難度。因此，應做好以下幾點：①應加大對制種農戶的補貼或單獨補貼，讓制種戶覺得制種得到政府的關心和支持。②成立風險基金。國家和企業應成立風險救助金，資金可按比例分擔或是把雜交水稻制種當作特殊行業進行農業保險。③種子企業應讓利。水稻制種從種到收，制種戶承擔較大的自然風險和市場風險。為此，公司與農戶簽訂目標責任書，制種合同根據國家糧價確定合理的收種價格，應盡量保證制種戶的收益。④種子銷售價格國家應指導，避免種子行業大起大落。

三、種子企業、科研單位應加大對制技術投入

制種要高產，技術是關鍵。提高產量是降低基地生產成本的前提，保證質量是高產穩產的基礎。因此，種子企業、科研單位應開展制種技術攻關，盡量減少制種過程中的勞動強度。同時，應該加大對機種、機播、機收的研究，為以后種子企業和業主承包制種提供依據。現階段，如何提高農戶的制種技術水平，首先要制定好技術方案，讓各片駐技術員充分掌握了解技術，然后在制種過程中，通過在關鍵階段開現場會，現場操作示范，用通俗語言講解，傳達到各制種農戶手中，讓農戶掌握制種的關鍵技術，以提高制種產量。這樣，由種子企業、科研單位牽頭，以制種技術干部為骨干，以制種戶為支撐，形成一個立體網絡，為雜交水稻制種這個產業貢獻力量。

總之，加強雜交水稻制種基地建設勢在必行，客不容緩。望各級政府、種子管理部門盡快出臺相關意見，為我國糧食產量水平穩定作出努力。

（通聯：四川省南部縣農業局637000）