四川蠶桑產業現狀與發展對策

傅志康

（四川省農業廳，四川成都610041）

為了加快推進現代農業產業發展步伐，建設特色效益農業產業基地，突出抓好2010年的蠶業工作。筆者認真總結2009年我省蠶業工作的經驗，全面分析我省加快發展現代蠶桑產業的有利條件和制約因素，研究提出了2010年蠶業工作思路、目標和任務。

1 2009年四川蠶桑產業實現了平穩發展

1.1 2009 年取得了可喜成績

1.1.1 桑樹基礎保持穩定。受“5·12”汶川大地震的影響，綿陽、德陽、廣元等蠶桑產區桑園面積有所減少，而攀西蠶區、川南蠶區桑園面積有所增加,比如全省產繭第一縣寧南縣就加大了產業結構的調整力度，利用調整出來的甘蔗種植面積發展間作桑園1萬多畝，使桑樹擁有量達到2億株，折合桑園面積16萬畝，為加快蠶桑產業發展創造了條件。到2009年底全省桑園面積穩定在170萬畝，與2008年基本持平，為我省蠶業恢復性發展奠定了堅實的桑樹基礎。

1.1.2 蠶繭產量基本穩定。由于受金融危機的影響，2009年全國蠶繭產量平均減產25%，而我省在減發蠶種25萬張，減幅11%的情況下。各地采取切實有效的措施，強化技術指導，狠抓主體技術路線的落實，在蠶病統防、小蠶共育、省力化養蠶、優良蔟具推廣等方面取得了新進展，全省蠶繭單產達到34公斤/張，比2008年每張提高了1公斤；蠶繭總產達到136萬擔，比2008年減產2萬擔，減幅僅1.5%，遠遠低于全國平均水平。蠶繭總產仍位居全國第三，穩住了蠶桑大省的地位。

1.1.3 蠶農收入持續增加。一方面，2009年5月份后全國繭絲市場開始逐漸好轉，繭絲價格大幅回升，達到歷史新高。2009年我省蠶繭收購均價達到19.5元/公斤，比2008年每公斤提高5元，增幅達34.5%，蠶農售繭收入達到13.26億元；另一方面，我省加大了蠶桑資源的綜合開發利用，2009年全省蠶桑產業綜合產值達到33.2億元，比2008年凈增2億元，增幅達6.4%，全省養蠶農戶戶均增收167元。

1.1.4 蠶業資源綜合開發利用實現新突破。以桑園土地資源開發、蠶桑生物資源開發、蠶桑旅游資源開發為重點的蠶桑資源綜合開發實現了新的突破，桑園間套作、桑椹鮮食及深加工、桑枝食用菌等開發均取得了明顯的成效。桑園間套蔬菜、桑椹飲料、桑椹醋、桑椹酒、桑園雞、桑枝食用菌等，豐富了我們的餐桌子、菜籃子，增加了蠶農的收入，為穩定和發展蠶桑產業發揮了重要的作用。

1.1.5 蠶業生產推廣體系保持穩定。2009年全省蠶種生產進一步調整，蠶種生產正逐步向設備完善，技術力量雄厚，生產規模較大的種場轉移，三分之一的蠶種場生產了全省70%的蠶種。全省蠶種檢驗檢疫體系得到進一步加強，檢驗手段得到進一步完善。全省蠶業管理和技術推廣體系基本穩定，做到了“骨干隊伍不散、現有桑樹不砍、發展勢頭不減”。

1.2 2009 年的主要工作措施

1.2.1 積極推行結構調整，促進蠶業基地建設。按照“因地制宜，突出優勢，強化基礎，壯大產業”的思路，各地繼續加大了產業結構調整的力度。攀西、川南、川中北三個優勢產業帶繼續保持良好的發展勢頭，優勢更加明顯。地處攀西優勢產業帶的涼山州2009年蠶繭又獲豐收，全年產繭38.1萬擔，比2008年凈增1萬擔，蠶農蠶繭收入達到4.65億元，蠶繭產量連續七年位居全省第一。宜賓市繼續推進實施“蠶桑專業示范村”工程，蠶業“一村一品”建設不斷發展，效果顯著。南充市狠抓蠶?；亟ㄔO，強化良桑嫁接，桑園管理，配套完善養蠶基礎設施。寧南、珙縣、樂至、南部、武勝等13個蠶?；乜h認真貫徹落實省政府關于推進特色效益農業基地建設的文件精神，按照特色效益農業蠶桑產業發展的要求，以基地建設為抓手，以項目資金為引導，重點推進小蠶共育技術的普及，省力化養蠶技術的應用，紙板方格蔟的推廣等關鍵技術措施，取得明顯成效，13個基地縣蠶繭產量達到66萬擔，占全省蠶繭總產量的48.5%。

1.2.2 努力抓好科技興蠶，著力提高生產水平。

1.2.2.1 按照省農業廳的統一部署，組織科技人員編寫出版了《四川特色效益農業培訓教材·蠶?！芬粫?，該書重點對產業發展趨勢，栽桑養蠶實用技術以及蠶桑資源綜合利用等進行了介紹，為開展蠶桑技術大培訓提供了范本教材。

1.2.2.2 組織科技人員編寫了《桑蠶一代雜交種保護技術規程》、《桑蠶原原種繁育與母種繼代選擇技術規程》、《桑蠶紙板方格蔟上蔟技術規程》三個農業地方標準，已由四川省技術監督局發布實施。至此我省已制定發布了14個蠶業地方標準，為推行蠶業標準化生產創造了條件。

1.2.2.3 積極開展蠶品種區域實驗，堅持推廣對路品種，切實發揮良種優勢。

1.2.2.4 推進產、學、研相結合，選育產量高、抗逆性強的新品種，2009年又有2對品種通過省蠶種審定委員會的審定。

1.2.2.5 堅持抓好“消毒統一化、小蠶共育化、大蠶省力化、營繭良蔟化”四個關鍵技術環節。2009年全省小蠶共育面由60%提升到70%，紙板方格蔟的推廣使用面達到60%以上。宜賓市的珙縣為提升蠶業生產科技水平，依托西南大學、省蠶研所等科研院校，成立了蠶絲工程技術中心，是目前我省首家由蠶繭經營龍頭企業自主創立的研發機構。主要從事桑蠶新品種、新設備、新技術、新產品的研發、中試、推廣，承擔蠶業技術培訓等工作。

1.2.3 大力推進蠶桑資源綜合開發，努力實現蠶農增收。在總結寧南、邛崍、樂至、金堂、嘉陵等地蠶桑資源綜合開發利用典型經驗的基礎上，全省在成都的邛崍、南充的嘉陵等地召開現場會，提出蠶業部門應將蠶桑綜合開發利用作為推進蠶桑產業發展，促進蠶農增收的重要措施，大力推行桑園土地綜合開發利用，推廣桑園間套作、桑園養禽等，努力提高畝桑效益，增加蠶農收入，穩定桑園面積；大力推廣桑枝食用菌、桑椹酒、桑椹醋、桑椹飲料的開發利用，拓展蠶桑蠶業的發展空間；大力推廣蠶桑旅游文化資源的開發，拓展蠶桑發展的領域。德昌縣元坤綠色果業有限公司開發的桑椹濃縮汁獲得美國食品認證，拿到了銷往國際市場的通行證；省蠶研所開發的桑枝粉碎機銷往全省各地，桑枝食用菌獲得栽培成功，開始批量上市；金堂龍騰絲綢有限公司引導蠶農在桑園內飼養土雞，其注冊的“桑緣雞”已成了一個叫得響的品牌；寧南縣桑園間套秋洋芋，畝收入達到3000元以上，實現了蠶桑與馬鈴薯產業共同發展，相互促進。上述經驗在國家商務部召開的蠶桑資源綜合開發利用會議上進行了交流，獲得好評。據不完全統計，2009年我省蠶桑綜合開發產值達到20億元，成為了蠶農增收的重要渠道。

1.2.4 努力抓好災后重建，加快恢復蠶業生產?！?.12”汶川大地震給綿陽、德陽、廣元等地蠶桑生產造成了重大損失，在省委、省政府的堅強領導下，災區蠶業部門主動作為，在全國各地的大力支持下，結合災后恢復重建，將蠶房修建與住房修建有機結合，狠抓養蠶基礎設施的恢復重建，積極推廣小蠶圍帳育，大蠶棚架育，對盡快恢復當地蠶桑生產，增加蠶農收入發揮了重要作用。到目前為止，災區蠶業部門共獲得各項援建資金8000萬元，恢復重建蠶種場8家，新建小蠶共育室600余間，新建專用蠶房3000余間。當地蠶業部門為蠶農提供塑料圍帳，省力化蠶臺，小蠶飼育盒、蠶臺布、蠶網、方格蔟各類養蠶物質，滿足了養蠶需要，為恢復發展災區蠶桑生產創造了條件。

1.2.5 積極抓好質量監管，確保蠶農用種安全。2009年農業部蠶桑產品質量監督檢驗測試中心（成都）順利通過了由農業部農產品質量安全監管局組織的機構考核、審查認可和國家計量認證復查現場評審。省蠶種質量監督檢驗站順利通過了由四川省質量技術監督局組織的認證復查現場評審。以農業部蠶桑產品質量監督檢驗測試中心（成都）、省蠶種質量監督檢驗站為核心，內江、南充、綿陽、樂山、涼山、廣安等片區質檢站為網絡的蠶桑產品檢驗檢疫體系建設得到進一步完善，按照《四川省蠶種管理條例》和國家、行業標準的要求，對全省蠶種場生產的205萬張蠶種進行強制性檢驗檢疫，對不合格蠶種及時進行了銷毀。對省外調入的蠶種進行了嚴格檢疫，對檢疫不合格的蠶種督促銷毀，保證了調入蠶種的質量。同時按照《四川省蠶種冷庫管理辦法》，嚴格堅持蠶種出入庫驗證把關，確保蠶農用種安全，切實保護了蠶農的利益。

1.2.6 大力打造蠶業品牌，突出四川蠶業特色。長期以來我省蠶業企業不太注重品牌的創立，受市場變化的影響較大。隨著規模的擴大，產量的增加，沒有自己的品牌，難以開拓市場，許多蠶業企業已認識到這一點，有了強烈的市場意識、創新意識、品牌意識。去年我省蠶業在原產地保護、創建品牌、開拓市場方面又有了新的進展。“涼山桑蠶繭”榮獲國家農產品地理標志登記，允許“涼山桑蠶繭”在產品或產品包裝上使用，它既是知名農產品的產地標志，也是重要的農產品質量標志，涼山區域內生產的蠶繭有了自己的原產地身份證明?！澳辖z路”已成為四川著名商標，為把寧南蠶業做大做強，寧南縣委、縣政府在原縣蠶繭公司的基礎上組建了南絲路集團；珙縣的“僰人”蠶繭、“智溢”牌絲棉被、蠶沙枕；榮縣的“白雀”牌手工蠶絲被；南部縣興盛蠶業合作社的“雪舒”牌蠶繭等自主品牌的產品已走入市場。

1.2.7 認真履行行業管理職責，努力維護經營秩序。我省蠶業部門以科學發展觀為指導，努力做好效能建設工作，落實行政執法責任制，規范行政審批行為；對蠶種生產繼續按照“宏觀調控、市場準入、資格認定、證照管理、強化監督、依法行政”的原則加強管理；認真貫徹執行《四川省農業技術推廣法實施辦法》、《四川省蠶種管理條例》和農業部《蠶種管理辦法》，對從業單位的違法違規行為進行查處和實行污點記錄，對原種繼續實行“統一計劃、統一冷藏、統一供應、統一結算”等措施，保證了原種質量，規范了蠶種市場，防止無證單位生產蠶種；積極宣傳貫徹《農民專業合作社法》，積極推進農民專合組織建設，提高蠶農的組織化程度；積極發揮協會作用，強化行業自律，在蠶繭收購期間積極協助有關部門搞好邊界協調，努力維護正常的蠶繭收購經營秩序。

2 分析形勢，推進現代蠶桑產業又好又快發展

省政府在《關于加快現代農業產業基地建設的意見》中明確指出：現代農業產業是通過現代科技、現代物質裝備、現代管理理念和方式組織起來的產業體系。蠶桑產業是我省特色傳統優勢產業，是農民增收的重要渠道，在全國繭絲產業發展中具有舉足輕重的地位。

2.1 我省蠶桑產業發展面臨的不利因素

受國際金融危機的影響，作為外向型經濟的蠶桑產業在全國范圍內普遍受到嚴重的沖擊，特別是主產區的浙江、江蘇、山東、重慶等地，發種量大幅度減少，蠶繭收購價格波動頻繁，比較效益降低，繭絲企業經營困難，并開始尋找新的出路。究其原因，可以歸納為以下幾個方面：一是蠶桑產業屬于典型的外向型經濟，對外依存度較高，受國際金融、市場變化的影響較大。二是蠶桑屬于勞動密集型產業，隨著農村產業結構深入調整，特別是勞務經濟等新興產業的興起，養蠶勞動力更為緊張。三是基地規模較小，養蠶農戶分散，產業發展組織化、規范化、集約化程度還很低，加之產業鏈條較短，我省還主要以提供蠶繭、生絲、綢緞等初級產品為主，效益低而不穩，抵御市場風險的能力較差。四是我省蠶桑產業的基礎薄弱，科技水平較低，勞動強度過大，勞動力成本相對較高，蠶桑資源綜合利用率低，效益不高。五是蠶桑、蠶繭經營管理體制不順，市場化程度不高，一些地方蠶繭收購秩序十分混亂，龍頭企業對蠶桑產業投入信心不足。六是隨著我省工業化進程的加快，環境污染問題日益突出，一些地方因環境污染導致蠶兒中毒死亡的事件時有發生，已成為影響我省蠶業健康發展，實現社會穩定的又一因素。七是我省蠶業龍頭企業的實力還不強，帶動能力還比較弱。

2.2 我省蠶桑產業發展面臨的有利機遇

2.2.1 蠶桑產業初步走出了金融危機的影響，蠶繭與其他農產品的比較效益較為合理。農民發展任何一項產業關鍵看兩條，一看賣不賣得脫。二看有沒有搞頭。目前蠶繭的收購價格在公斤20元左右，按照專家的看法，目前蠶繭與其它農產品的比較效益較為合理，農民應該有栽桑養蠶的積極性。

2.2.2 從國際絲綢市場分析及國內生產情況來看，2010年原料繭供應總體趨勢是供小于求，并逐步趨于平衡。據業內人士對近百年國際絲綢消費量資料進行收集分析來看，幾十年來絲綢產品消費量一直占國際紡織品消費量的千分之二左右，變化很小。按此分析，今年原料繭供應偏緊，干繭銷售價格穩中略降，蠶繭價格可能保持穩定，有些地方還會小幅上揚，蠶繭銷售市場相對較好，不會出現賣繭難的狀況。

2.2.3 東桑西移和產業轉移給我省蠶業發展帶來了新的機遇。2009年江蘇、浙江、山東、重慶等蠶桑主產區養蠶量大幅度下降，“東桑西移”的進程進一步加快，蠶桑產業正面臨重新“洗牌”，這為我省蠶業的發展騰出了更大的市場空間。當前，國際產業、資本加快向我國轉移，國內沿海地區的產業加速向內地轉移，江蘇、浙江絲綢企業在廣西、云南尋求合作，帶動了廣西、云南蠶業的快速發展。在這種產業轉移的大背景下，蠶桑產業已經呈現整體轉移的態勢，可以說這種轉移應該是不可逆轉的。我省應憑借日益完善的產業基礎和豐富的資源優勢，在產業轉移中爭取位置，爭取主動，加快發展。

2.2.4 災后恢復重建，產業發展擺在了重要的位置，給綿陽、德陽、廣元等地蠶桑產業的恢復發展創造了十分有利的條件。去年災區的恢復重建，重點主要放在解決住房等民生問題方面，2010年災后重建的重點將逐步放在產業恢復發展上，綿陽、德陽、廣元等地蠶業部門應積極把握這次難得的機遇，積極爭取盡快把當地的蠶業生產恢復發展起來。

2.2.5 蠶桑資源開發利用的突破，提升了我省蠶業的競爭力。國家蠶桑產業技術體系首席科學家、中國工程院院士向仲懷教授在談及蠶桑資源開發利用時，提出轉變觀念，轉換思維，把過去栽桑就只養蠶產繭的發展方式轉變為以桑樹為基礎的產業發展模式。通過桑、蠶資源的深度開發，綜合開發，創造出新的，受市場歡迎的產品，提高桑蠶的附加值。在這方面，我省已取得了許多成功的經驗。

2.2.6 蠶桑生產的生態、低碳產業優勢日益顯現。桑樹具有涵養水源、保持水土、防風固沙、調節氣候、凈化空氣、綠化村莊等方面的作用；隨著工業的發展，環境污染日益嚴重，森林遭受破壞后，帶來生態環境惡化的后果，使人們越來越清醒地認識到，發展桑樹產業在環境保護方面極為重要，如果用價值來計算，桑樹的價值遠遠超過作為蠶飼料及副產物的價值；桑樹在我國低碳與生態經濟中具有重要的地位，可以說是沒有缺點的優勢產業。

2.3 更新觀念，奮力推進我省現代蠶業的發展

當前，我省農業總體上已進入由傳統農業向現代農業轉變的新階段，蠶桑已不再是農村的一項副業生產。對此我們應進一步提高對蠶桑產業發展的認識，轉變觀念，著眼長遠，堅定不移地推動我省蠶業發展。在推進蠶桑產業發展過程中，必須遵循現代農業的發展方式，以高標準桑園建設為基礎，以市場需求為導向，以農民持續增收為目標，培育龍頭企業，建設產業基地，創新發展機制，實行規?；洜I、專業化管理、標準化生產、企業化運作，使我省蠶業發展方式實現新突破，邁上新臺階。

3 2010年蠶業發展思路與對策

2010年蠶業工作總的要求是：認真貫徹省委、省政府提出的“鞏固回升，加快發展”，以科學發展觀為指導，緊緊圍繞產業發展，農民增收這一主線，按照發展現代農業的要求，轉變觀念，調整思路，強力推進蠶桑產業基地建設，努力改善基礎條件，大力強化科技支撐，以建設現代蠶桑產業基地為抓手，全面推行蠶桑產業標準化生產，進一步抓好蠶桑資源綜合開發利用，不斷提高蠶桑產業生產能力和行業經濟效益，千方百計助農增收。

2010年蠶業工作的目標任務是：生產蠶種200萬張，發種215萬張，總產繭7.5萬噸（150萬擔），蠶繭單產、蠶繭質量、蠶農收入進一步提高。

3.1 加大布局調整，突出區域優勢，強化基地建設。根據省政府發展現代農業的總體要求，省農業廳全力打造特色效益農業的具體部署，結合“十二五”蠶業發展規劃的制定，要求各地突出蠶桑產業的特色，切實抓好蠶業規劃和基地建設工作。

3.2 依靠科技支撐，提升技術水平，提高蠶農收入。全省農業工作會議提出要在全省范圍內開展農業科技大培訓、大示范、大推廣“三大行動”。我省將以科技示范園區為依托，開展技術培訓，技術示范，推行四川省蠶桑主體技術路線，提升蠶農的技術水平。

3.3 拓寬開發領域，提升發展水平，增加蠶農收入。在總結蠶桑綜合開發利用經驗的基礎上，推廣“?！洝薄ⅰ吧！Z”桑園立體套作經營模式，“?！荨?、“?！荨痢鄙@套養經營模式，大力發展立體循環農業，提高養蠶設施利用率，提高土地利用率和產出率。通過龍頭企業或農民專業合作社搞好市場營銷，提高農民的收入。繼續拓寬蠶桑發展領域，努力開發高附加值新產品，千方百計增加蠶農收入。

3.4 強化蠶種監管，確保質量安全，維護蠶農利益。蠶種質量安全關系到蠶農的切身利益，各級蠶種質檢部門要有高度的事業心，責任感，切實抓好蠶種監管工作，讓蠶農用上放心蠶種。

3.5 創新發展機制，提升企業實力，增強服務能力。機制創新是推動現代發展的重要舉措，通過多年的探索，我省蠶業的發展形成了政府主導型，企業帶動型，合作社組織型的不同發展機制。各地應根據當地的實際創新發展機制，促進蠶桑產業的發展。一是積極培育壯大龍頭企業，發展公司帶農戶、種場帶農戶、共育戶帶農戶等產業化發展模式，走集約發展的道路。二按照“誰投資，誰收益”的原則，引導社會資金投入蠶桑產業的發展，共同開發蠶桑資源，地方政府在政策上切實保護投資者的利益。三是發展蠶桑專業合作社，提高農民組織化程度和專業化水平。

3.6 加大生產投入，改善養蠶條件，提升發展水平。蠶桑生產前期投入很大，沒有政府、龍頭企業的投入引動，難以形成規模，形成產業。加大在蠶桑生產上的投入。

3.7 維護生產秩序，增強企業信心，促進產業發展。繭價回升，市場秩序混亂，導致龍頭企業收繭困難，生產投入難以回收，龍頭企業對蠶桑生產投資信心嚴重不足，有的企業已被迫轉產。只有維護好良好的蠶業生產秩序，才能實現良性發展。維護好蠶桑生產經營秩序需要大家的共同努力。一是管理部門要強化對蠶種生產、蠶種供應許可證的監管，嚴格依法行政，堅決制止違法行為，嚴厲打擊無證供種，無證收繭，損害蠶農利益的行為。二是進一步完善蠶種生產、供應許可證管理，淘汰落后的蠶種產能。三是從業單位要提高從業意識，自覺履行義務，強化為蠶農服務的意識。四是充分發揮行業協會的作用，搞好行業自律。要圍繞規范蠶繭生產、收購、經營秩序，大力推動行業誠信建設，規范會員行為，協調會員關系，形成自律機制，加強行業自律，規范行業行為。通過各方面的共同努力，維護公平競爭的市場環境，促進四川蠶業健康有序發展。