關于保護性耕作的典型調查與對策

李超

關于保護性耕作的典型調查與對策

李超

秸稈還田保護性耕作技術是對傳統翻耕、裸露休閑的耕作制度的根本變革,其實質是依靠作物殘茬覆蓋,保護土壤,減少水土流失和地表水分蒸發,增加土壤有機質。推廣以“秸稈覆蓋,免耕播種”為主要特征的保護性耕作技術,不僅可以減少作業環節,降低作業成本,提高糧食產量,改善糧食品質,還可以扼制秸稈焚燒,減少大氣污染,保護生態環境。

為掌握保護性耕作的進展情況，探索其發展規律和途徑，筆者對微山縣開展保護性耕作的情況進行了典型調研。

一、微山縣發展保護性耕作的基本情況

該縣糧食種植面積4.93hm2,屬小麥、玉米（水稻）一年兩作區,小麥種植面積2.9hm2,玉米種植面積1.67hm2（水稻種植面積0.47hm2）。屬半干旱地區、大陸性氣候,適合推廣保護性耕作機械化技術。

三年來，微山縣先后在馬坡鄉和歡城鎮建立了保護性耕作機械化技術示范基地。通過與常規種植地塊對比,示范基地經濟效益明顯:基地小麥比常規種植的小麥抗干旱、抗倒伏，秸稈粗壯,穗大粒實，畝均增產15kg。作業工序由傳統的四道合為一道,節省了作業費。肥效利用率高,比常規種植畝均節肥20%。普遍少澆1～2遍水,節省了水電費。同時,示范基地的社會效益和生態效益也初步顯現:縮短了農時,減少了勞動強度和農田作業用工,促進了農業勞動力轉移,增加了農民收入，減少了化肥和農藥的施用量,增加了土壤有機養分,改良了土質,培肥了地力,遏制了秸稈焚燒,保護了生態環境。

二、存在的主要問題

典型調查發現，當前發展保護性耕作機械化技術方面尚存在以下問題：一是農民耕作理念落后。傳統的耕作理念是精耕細作,農民在沒有看到免耕播種明顯效果、沒有充分認識實施保護性耕作的重要意義的前提下,要改變傳統的種植習慣比較困難。二是機具性能差。小麥免耕播種機在作業過程中存在秸稈纏繞、堵塞、通過性差、起壟效果不理想等問題,影響播種質量和作業效率；其在產品質量、作業性能、適應性以及可靠性等方面還不能完全滿足農藝的要求。三是財政投入還略顯不足。宣傳培訓經費少,給農戶的保護性耕作作業補貼太少,在一定程度上影響了農民群眾發展保護性耕作的積極性。

三、改進措施及建議

(一)擴大宣傳,廣造輿論。要讓各級領導充分認識開展保護性耕作的重大意義和深遠影響,高度重視和大力推行保護性耕作。要通過建立示范區、召開現場會、舉辦培訓班、巡回宣講等多種形式,引導、說服、教育群眾轉變傳統耕作觀念,形成發展保護性耕作的良好群眾基礎和社會氛圍。

(二)進一步加大機具研制開發與技術改造力度。農機生產企業要切實搞好保護性耕作機具的產品開發和技術改造,提高產品質量和使用性能,確保產品的適用性、安全性、可靠性和高效性。要搞好產品售后服務,及時吸納用戶反饋的意見,不斷改進產品設計與制造工藝,加快產品的升級換代。

(三)進一步加大政策引導和資金扶持力度。建議各級政府把推廣保護性耕作作為落實科學發展觀、建設現代農業和社會主義新農村、構建和諧社會的重要舉措來抓,切實把該項工作列入工作日程,制訂優惠扶持政策,加大財政投入力度。建議不但要補貼保護性耕作機具,而且要把作業費直補到開展保護性耕作的農戶。要設立保護性耕作風險基金,充分調動農民參與保護性耕作的積極性。

(四)堅持以點帶面，加快輻射帶動。保護性耕作是一項農業新技術和系統工程,農民有一個認識和適應的過程,農機手有一個學習和掌握操作要領的過程,農機推廣人員也有一個研究和探索的過程,要合理規劃,分步實施,穩步推進。要精心選擇示范點,精心設計示范點,精心運作示范點,堅持以點帶面,搞好典型示范和技術推廣的有機結合,搞好農機、農藝和生物技術的有機結合。要在抓好現有示范點建設的基礎上逐步增加示范點,加快實施步伐,擴大實施規模，增強實施效果。要成立保護性耕作專家組,成員由農業、農機等方面的專家組成。專家組要積極提出技術政策建議,開展技術咨詢、指導和培訓,加快推廣應用步伐。

(五)建立起發展保護性耕作的長效機制。發展保護性耕作,政府補貼只是階段性措施,最終要靠長效機制來解決。要用市場經濟的觀念、機制和辦法來推進保護性耕作,增強發展保護性耕作的原動力,即農民的經濟效益、農民和農機手的積極性。要以種糧大戶、農機大戶和農機合作服務組織為突破口,促使他們充分認識和掌握這項技術,從中獲利得益,進而輻射帶動周圍農戶應用這項技術。