龍口：創(chuàng)新思路抓“三率”——山東省“抓監(jiān)管、促三率”經(jīng)驗(yàn)之十三

（王 強(qiáng)）

龍口：創(chuàng)新思路抓“三率”
——山東省“抓監(jiān)管、促三率”經(jīng)驗(yàn)之十三

（王 強(qiáng)）

龍口市農(nóng)機(jī)局結(jié)合實(shí)際情況，制定了重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)“三率”集中突破實(shí)施方案。農(nóng)機(jī)局主要領(lǐng)導(dǎo)深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查研究，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓落實(shí)，集中時(shí)間，集中力量，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)“三率”水平提高。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好調(diào)查摸底。為搞好這次農(nóng)機(jī)“三率”集中突破活動(dòng)，市農(nóng)機(jī)局成立了由局長任組長，分管局長、監(jiān)理站長為副組長的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開農(nóng)機(jī)監(jiān)理站、各鎮(zhèn)街農(nóng)機(jī)站和部分村委參加的專題會(huì)議，組織人員深入到鎮(zhèn)村，逐村逐戶開展拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)調(diào)查摸底工作。查清每臺(tái)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)是否掛牌辦證、年檢，將調(diào)查的情況詳細(xì)登記造冊(cè)，以村為單位，填寫農(nóng)業(yè)機(jī)械情況登記表，掌握第一手詳實(shí)數(shù)據(jù)資料。確定每周一為碰頭調(diào)研會(huì)，分析交流進(jìn)展情況，逐一落實(shí)無牌及未年檢車輛，確保治理活動(dòng)中無一遺漏。

二是加強(qiáng)政策宣傳，營造活動(dòng)氛圍。結(jié)合年檢時(shí)的駕駛員安全教育，向機(jī)手宣傳《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例 》、《山東省農(nóng)機(jī)管理?xiàng)l例》，發(fā)放《致機(jī)手一封信》，并重點(diǎn)講解近期發(fā)生在國內(nèi)的一些重特大安全生產(chǎn)事故，以及無牌無證駕駛農(nóng)業(yè)機(jī)械的危害性，增強(qiáng)農(nóng)民機(jī)手遵章守法的意識(shí)。

三是抓住購機(jī)補(bǔ)貼契機(jī)，強(qiáng)化源頭管理。利用落實(shí)購機(jī)補(bǔ)貼政策的機(jī)會(huì)，做好購機(jī)戶的思想工作，反復(fù)向其進(jìn)行法律法規(guī)宣傳，強(qiáng)化機(jī)手、農(nóng)民群眾的法律意識(shí)和安全生產(chǎn)意識(shí)，解釋辦牌辦證的重要性和必要性，使購機(jī)戶明白拖拉機(jī)必須辦齊手續(xù)才能從事農(nóng)田和運(yùn)輸作業(yè)。同時(shí)不定期的到幾個(gè)農(nóng)機(jī)銷售公司對(duì)前來購買農(nóng)機(jī)的農(nóng)民進(jìn)行相關(guān)法規(guī)宣傳，發(fā)放宣傳材料，徹底改變農(nóng)民頭腦中“拖拉機(jī)就是鐵牛，只干農(nóng)活不搞運(yùn)輸，辦牌辦證沒必要”的思想，真正從源頭上消除安全隱患。

四是強(qiáng)化措施，搞好安全生產(chǎn)工作。一是繼續(xù)開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，把強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理工作放到基層，構(gòu)筑全社會(huì)共同參與的預(yù)防農(nóng)機(jī)安全事故的工作機(jī)制，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)協(xié)管員作用，協(xié)助村里系統(tǒng)地建立起規(guī)章制度，不定期地對(duì)村里機(jī)手開展安全教育。二是利用農(nóng)業(yè)部配發(fā)的農(nóng)機(jī)檢測(cè)車，對(duì)農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作組織開展送年檢上門活動(dòng)，使其足不出戶就能完成拖拉機(jī)的年檢，從而大幅度提高了純農(nóng)田作業(yè)拖拉機(jī)的年檢率。三是繼續(xù)堅(jiān)持教育與查處并舉的方針，廣泛開展田檢路查活動(dòng)。農(nóng)機(jī)監(jiān)理站組織三個(gè)中隊(duì)，常年深入到鄉(xiāng)村道路配合交警部門糾正違章，重點(diǎn)對(duì)無牌無證、超載行駛、違章載人、酒后駕駛等違章行為進(jìn)行查處。協(xié)助各鎮(zhèn)區(qū)街農(nóng)機(jī)站搞好拖拉機(jī)集中整治活動(dòng)的宣傳動(dòng)員、調(diào)查摸底工作，同時(shí)對(duì)那些不聽從教育勸、不參加年檢、駕駛非法拼裝改裝拖拉機(jī)、私自更換掛車等違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。

五是培養(yǎng)“三率”提升典型，逐級(jí)簽署“三率”整改責(zé)任狀。注重培養(yǎng)和樹立“三率”整改典型單位及個(gè)人，大力宣傳先進(jìn)單位和個(gè)人的好做法好經(jīng)驗(yàn)，通過榜樣的力量以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)全市農(nóng)機(jī)“三率”全面提升。為落實(shí)“三率”整改責(zé)任，市、鄉(xiāng)、村層層簽訂整改責(zé)任狀，按照各村調(diào)查摸底的情況，下達(dá)任務(wù)指標(biāo)。爭(zhēng)取市政府將“三率”整改完成情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府重點(diǎn)工作考核目標(biāo)，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、農(nóng)機(jī)站人員和各村農(nóng)機(jī)協(xié)管員做好“三率”整改工作的積極性。市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站與我市各大中小企業(yè)等有車單位、農(nóng)機(jī)合作組織簽署責(zé)任狀，嚴(yán)格落實(shí)所屬車輛和人員管理的主體責(zé)任，做到“車車都有牌，年年都參檢”。