合同能源管理在節(jié)能改造中的應用

上海建科建筑節(jié)能技術有限公司 葉 倩

上海建科建筑節(jié)能技術有限公司（以下簡稱公司）是由上海市建筑科學研究院(集團)有限公司、上海久隆電力科技有限公司、上海誠成物業(yè)管理有限公司等共同投資組建的建筑節(jié)能和合同能源管理專業(yè)公司，已通過ISO9001質(zhì)量管理體系認證，并獲得了上海市高新技術企業(yè)稱號。公司由教授級高級工程師領銜，以高級工程師、一級建造師、博士、碩士和海歸技術人員為骨干，在建筑設備、建筑材料、建筑電氣、建筑環(huán)境、樓宇智能化等多個學科和領域，與國內(nèi)知名的研究機構建立了緊密的合作關系。公司特聘一批業(yè)內(nèi)資深專家為顧問，為提高企業(yè)的創(chuàng)新能力、增強企業(yè)核心競爭力提供了強有力的技術支撐；同時公司又與國內(nèi)外優(yōu)秀的節(jié)能設備與產(chǎn)品的生產(chǎn)廠商結(jié)成戰(zhàn)略伙伴，形成了特有的技術集成和全過程服務的優(yōu)勢，為客戶提供建筑節(jié)能領域的優(yōu)質(zhì)服務。

1 公司節(jié)能服務典型案例

公司自2006年成立以來，在建筑節(jié)能和綠色建筑領域，為客戶提供科研開發(fā)、全過程系統(tǒng)節(jié)能服務、能源審計和診斷、合同能源管理模式節(jié)能改造等服務。典型案例有：

1）照明節(jié)能改造：采用保證型合同能源管理模式，先后對卜蜂蓮花連鎖超市有限公司幾家門店進行照明節(jié)能改造，實現(xiàn)年節(jié)能量共計900余噸標準煤，平均投資回收期為1.5年，最少投資回收期達到1年。項目均通過了上海市合同能源管理指導委員會驗收。

2）中央空調(diào)改造：采用分享型合同能源管理模式，運用空調(diào)循環(huán)水變流量技術，對其中央空調(diào)系統(tǒng)進行節(jié)能改造，年節(jié)能量達到250噸標準煤，且投資回收期為3.5年。在此基礎上，安裝用電分項計量裝置，可較清楚的了解各個用電分系統(tǒng)的耗電狀況，隨時發(fā)現(xiàn)用能及能耗中的問題，從而提醒運營管理人員及時處理、改善用能效率。

3）綜合節(jié)能改造：該項目將舊廠房改建成節(jié)能展示中心和節(jié)能服務機構集中辦公用房。采用了十項節(jié)能和新能源應用技術，包括：太陽能應用、空調(diào)節(jié)能技術應用、節(jié)能門窗、屋頂花園、通風節(jié)能技術應用等，形成了特有的技術集成服務模式。

4）新能源技術項目：對東方綠舟的中央空調(diào)、生活熱水系統(tǒng)進行改造，將土壤源熱泵及湖水源熱泵應用于其法式公寓及仿真母艦；并將分戶式電加熱熱水器替換成集中式供熱系統(tǒng)。

2 合同能源管理

為了加快增強公司實施合同能源管理項目的能力，公司內(nèi)部專門成立了合同能源管理學習研究小組，研究相關政策和適用技術。公司在合同能源管理改造項目上有豐富的經(jīng)驗。

1）合同能源管理政策

隨著政策的引導和激勵、政府的推動和企業(yè)認識的提高，節(jié)能降耗已經(jīng)成為整個社會的共識。合同能源管理作為一種新的業(yè)務模式，則給那些急需進行節(jié)能改造卻苦于資金缺乏的企業(yè)帶來了福音。合同能源管理是以減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能投資方式，這種投資方式允許企業(yè)用未來的節(jié)能收益改善目前建筑和用能設備狀況，降低運行成本，提高能源利用效率。因此這種先節(jié)能后付錢的合同能源管理模式正在受到越來越多的關注。如果一個企業(yè)按照傳統(tǒng)思路購買節(jié)能設備，前期一次性投入大，短期回報率低，而采用合同能源管理模式則能很好地解決節(jié)能改造的資金問題。該模式具有節(jié)能效率高、客戶零投資、節(jié)能有保證、節(jié)能更專業(yè)、技術更先進、客戶風險低、改善現(xiàn)金流、提升競爭力等特點。

合同能源管理模式的節(jié)能改造受越來越多人的關注，一系列扶持節(jié)能服務企業(yè)的政策也自2008年起陸續(xù)推出。2008年8月13日，上海市頒發(fā)“上海市合同能源管理項目專項扶持辦法”，規(guī)定對于使用合同能源管理模式實施的項目，凡符合條件的均可獲得相應的資金獎勵；2010年4月6日，國務院頒發(fā)“關于加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見”，規(guī)定在資金支持力度、稅收扶持政策、相關會計制度的完善以及融資服務幾方面加快推行合同能源管理，促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展；2010年5月6日，國務院發(fā)布通知：從14個方面加大節(jié)能減排力度。到“十一五”末，對節(jié)能減排目標完成情況算總賬，實行嚴格的問責制，對未完成任務的地區(qū)、企業(yè)集團和行政不作為的部門，都要追究主要領導責任，根據(jù)情節(jié)給予相應處分，對于節(jié)能減排工作前所未有地加強了問責制。

2）合同能源管理節(jié)能量核定

節(jié)能量核定是合同能源管理項目的核心問題，節(jié)能服務公司的所有收益實質(zhì)上都來自于節(jié)能收益。但目前，節(jié)能服務公司在節(jié)能量的核準和評估上，經(jīng)常難以與企業(yè)達成一致，缺少統(tǒng)一的評價標準和具有一定權威性的第三方機構來進行節(jié)能量的核準和評估。技術研究小組在節(jié)能效益的測量與評估方法上，做出了一系列學習研究，對于不同的節(jié)能量計算方法進行研究，力爭找到最合理的測量方式方法，避免業(yè)主和節(jié)能服務公司在節(jié)能量認定上產(chǎn)生矛盾。

3）合同能源管理項目運行風險

合同能源管理項目與一般的工程項目的不同主要在于，項目的風險在節(jié)能服務公司。因此，如何預測和評估項目風險十分必要。

項目風險分析可分為三個階段：項目實施前的準備階段，項目實施過程中，項目的合同回款期。

項目實施前的準備階段：在項目簽約前，需對節(jié)能產(chǎn)品的各項性能進行深入了解，對不同品牌的產(chǎn)品進行詳細比對，選擇出最適合的產(chǎn)品。與此同時，還需對改造前系統(tǒng)的情況進行核實，以此來保證改造后的節(jié)能量。

項目實施過程中：許多不確定因素可能導致項目實施期間費用的增加，則在項目報價中需充分考慮未知因素。

項目的合同回款期：項目竣工后節(jié)能量的認定方式和項目回款方式的選擇也很重要。根據(jù)不同的節(jié)能改造項目會有不同的節(jié)能量認定方法和與之對應的節(jié)能收益方案。因此，需要找出更加科學、合理的節(jié)能量認定方法，且需要業(yè)主的認可。在節(jié)能效益分享方面，并不是簡單的采取“二八”或“三七”的分賬方式計算。要根據(jù)對方的信譽度、回款能力以及其他可能的風險，具體問題具體分析。

3 結(jié)束語

由政府引導，從政策、資金、稅收等角度推行合同能源管理。由政府加強能耗監(jiān)測，建立能耗獎懲制度，制定行業(yè)最高能耗限額及最低能效標準，逐步建立科學合理的評價考核體系和節(jié)能工作責任制；加強能源計量監(jiān)督與管理，設立能耗費用會計科目；逐步完善能效標識管理制度，督促企業(yè)自覺實施節(jié)能改造才有利于促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

合同能源管理需要各方的合作。合同能源管理作為一項新型的商業(yè)模式，有關政策、制度、標準、認證、審計、檢測、監(jiān)管等各個環(huán)節(jié)都在進一步規(guī)范和完善，如何引導合同能源管理在節(jié)能領域成功實施和推廣需要共同的謀劃和推動。