茶陵界首創建平安農機示范鎮記實

■ 茶陵縣農機監理所

界首鎮自古以來就是茶陵縣的重要邊貿集鎮，106國道穿境而過，區位和交通優勢明顯。全鎮轄18個行政村、1個居委會，現有人口2.8萬。至2010年10月，擁有各類農業機械2764臺/3.59萬KW，全鎮農機化水平已達65%，比全縣平均水平高出9個百分點。隨著農業機械的迅猛增加，如何確保農機安全生產已成為鎮黨委鎮政府非常關注的問題。2009年，適逢全縣啟動平安農機示范鄉鎮建設的活動，界首鎮黨委書記和鎮長積極主動搶抓機遇，成功爭取了建設項目。通過2年的建設，該鎮已逐步探索出一條以平安農機創建促新農村建設的路子。

1 加強組織領導，夯實創建基礎

作為平安農機示范鎮的創建主體，界首鎮黨委鎮政府充分發揮主導作用，為創建工作保駕護航。該鎮成立了以鎮長為組長的創建領導小組和以副鎮長為主任的創建工作辦公室，制定了《茶陵縣界首鎮創建平安農機示范鎮實施方案》，統籌全鎮創建事宜。各村支兩委會也相繼成立了創建工作小組，在鎮黨委、政府的統一協調下開展創建工作。與此同時，從經費方面提供保障和支持。2年來該鎮共劃拔?？?1萬余元，用于創建平安農機示范村的硬件建設。截止2010年10底，鎮和村均建成了1間安全管理辦公室、1間機手活動室、1間配有圖書報刊的機手閱覽室，各類標示、標牌和安全生產標語醒目樹立在全鎮主干道旁。

2 采取有效措施，充實創建內涵

在示范鎮創建過程中，界首鎮結合本地實際，采取多種行之有效的措施，做到創建工作與新農村建設相結合、與農村和諧社會建設相結合、與農機安全監管相結合，豐富了創建內函及提升了創建實質。

（1）安全宣傳教育注重針對性。在農業生產的不同階段，開展3～5次側重點不同宣傳教育活動，形式多以發放資料、接受咨詢、現場示范和專題講座等的向村民宣講安全知識與農機技術。

（2）技術服務進村入戶。鎮農機員每個季度匯同縣農機監理所技術人員深入各示范村，為機手開辦技術講座，同時上門為示范戶解疑釋難。春耕、“雙搶”、冬修幾個關鍵季節，農機員穿梭于田間地頭為機手提供技術服務。

（3）開展專項整治行動。以鎮創建辦公室牽頭，聯合縣農機監理所、鎮司法所、安監站、鎮派出所等開展專項整治行動，重點整治全鎮較突出的農用機動車輛“非法載客”、“人貨混裝”等違法現象。

3 嚴格責任制度，確保創建成效

為了鞏固創建成效，推動創建工作走上良性的可持續發展之路，界首鎮以制度作保障，促進創建工作規范化、常態化。

（1）建立目標責任考核制度。將創建工作細化量化、分解至鎮創建辦公室及各示范村，并明確責任人，簽訂目標管理責任狀，實行年終考核制。

（2）建立農機安全保障制度。一是安全例會制度：鎮、村創建工作小組成員每個季度召開1次安全生產例會，通報安全生產情況，研究安全生產工作方案;二是情況反饋制度：將轄區內的農機安全生產情況準確及時反饋給縣農機局及縣農機監理所等有關部門;三是隱患排查制度：將隱患排查觸角延伸至村組，及時發現問題、及時解決問題，從源頭消除事故隱患。

（3）建立機手學習制度。定期組織轄區內機手進行農機法律、法規及業務知識學習，提升機手整體素質。