試論制約汽車產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策

趙 輝

（盤縣公路運(yùn)輸管理所響水運(yùn)管站，貴州 盤縣 553505）

人口、資源與環(huán)境是全球共同關(guān)注的問(wèn)題。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境是21世紀(jì)人類需要共同解決的重要課題。循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式的一種變革，目的是為了改善經(jīng)濟(jì)與資源、環(huán)境之間的關(guān)系，達(dá)到和諧發(fā)展。針對(duì)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展所面臨的資源與環(huán)境的壓力、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的不協(xié)調(diào)狀況，采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，正是解決汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題的重要途徑之一。

1 資源與環(huán)境是制約我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素

隨著國(guó)際市場(chǎng)一體化，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景，逐漸受到了資源與環(huán)境的制約。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的資料顯示，自從2006年以來(lái)，我國(guó)汽車保有量達(dá)4985萬(wàn)輛，與1990年的554萬(wàn)輛相比，增長(zhǎng)了8倍多。為了維護(hù)行業(yè)發(fā)展的良好勢(shì)頭，必然要以消耗大量的資源為條件。近幾年，我國(guó)的橡膠產(chǎn)量呈逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)，這是與汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展分不開(kāi)的。而當(dāng)汽車報(bào)廢后，這些資源就成了輸入環(huán)境中的垃圾。目前，世界平均每年的報(bào)廢車輛有2400多萬(wàn)輛，其中我國(guó)每年報(bào)廢約100萬(wàn)輛。世界上廢舊汽車每年產(chǎn)生的廢料約為550萬(wàn)t，這些廢料的處理，不僅帶來(lái)了巨額的經(jīng)濟(jì)支出，而且大量廢棄物的堆積，對(duì)于生態(tài)環(huán)境也造成了嚴(yán)重污染。

全世界約有4億輛汽車在道路上行駛，汽車對(duì)環(huán)境造成的影響是非?？膳碌摹５聡?guó)政府的研究表明，一輛典型的汽車，從投入使用到最后報(bào)廢，要向大氣中排放59.7 t產(chǎn)生溫室效應(yīng)的二氧化碳，污染20.4億m3的空氣和產(chǎn)生26.5 t的固態(tài)垃圾。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，已經(jīng)引起了環(huán)境污染問(wèn)題。而汽車保有量的大幅度增長(zhǎng)、汽車尾氣的排放量增大，進(jìn)一步加劇了環(huán)境污染的嚴(yán)重性，這個(gè)問(wèn)題在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市表現(xiàn)得更為突出。北京、上海、廣州等大城市，機(jī)動(dòng)車已成為排放二氧化碳、硫化物、氮氧化物、碳?xì)浠衔锏任廴疚锏牡谝淮笪廴驹?。?jù)國(guó)家環(huán)保總局發(fā)布的信息，2005年我國(guó)機(jī)動(dòng)車尾氣排放在城市大氣污染中的比例已達(dá)到79%左右。2004年國(guó)家在新頒布的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》中就明確規(guī)定：國(guó)家引導(dǎo)和鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能型小排量汽車；引導(dǎo)汽車消費(fèi)者購(gòu)買和使用低能耗、低污染、小排量、新能源、新動(dòng)力的汽車。在國(guó)家“十一五”規(guī)劃綱要中，也特別強(qiáng)調(diào)要提升汽車工業(yè)水平，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)節(jié)能環(huán)保和新型燃料汽車。

2 汽車產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀與對(duì)策

自2004年以來(lái)，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)從賣方市場(chǎng)過(guò)渡到買方市場(chǎng)，汽車的生產(chǎn)和銷售發(fā)生了質(zhì)的變化。隨著汽車產(chǎn)能的不斷增強(qiáng)，汽車產(chǎn)業(yè)的物質(zhì)循環(huán)問(wèn)題顯得越來(lái)越重要，在汽車產(chǎn)業(yè)中實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈。對(duì)于節(jié)能減排具有重要的經(jīng)濟(jì)意義。

2.1 現(xiàn)狀

循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有系統(tǒng)性、整體性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的特點(diǎn)，同時(shí)又是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)的一體化戰(zhàn)略。汽車產(chǎn)業(yè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，由多個(gè)相互獨(dú)立的行業(yè)系統(tǒng)構(gòu)成。循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論在汽車產(chǎn)業(yè)鏈中的應(yīng)用，可以說(shuō)，現(xiàn)在大多停留在認(rèn)識(shí)階段、概念階段，對(duì)許多問(wèn)題仍缺乏具體深入的探討。多數(shù)帶有較多的主觀色彩，可操作性較差，主要問(wèn)題是因?yàn)閭鹘y(tǒng)的物質(zhì)使用方式和思維定勢(shì)仍占統(tǒng)治地位。目前，大量使用、大量廢棄的物質(zhì)使用方式，仍沒(méi)有被循環(huán)經(jīng)濟(jì)所要求的“低污染，低消耗，再循環(huán)，再利用”的物質(zhì)使用方式所取代，產(chǎn)品的綠色設(shè)計(jì)理論及應(yīng)用沒(méi)有緊密的結(jié)合。另外，汽車產(chǎn)業(yè)鏈中，行業(yè)之間沒(méi)有建立和形成必要的物質(zhì)循環(huán)鏈，物質(zhì)循環(huán)使用仍處于理論階段，存在較多的局限性，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）物質(zhì)使用的信息化。汽車產(chǎn)業(yè)鏈物質(zhì)循環(huán)需要有統(tǒng)一有效的信息源。對(duì)于構(gòu)建循環(huán)鏈來(lái)說(shuō)，它需要汽車的產(chǎn)銷量和社會(huì)汽車保有量作為核算汽車產(chǎn)業(yè)有效物質(zhì)使用量的基數(shù)；也需要報(bào)廢汽車數(shù)量、汽車租賃和二手車市場(chǎng)的數(shù)據(jù)信息，作為資源循環(huán)、回收利用的計(jì)算依據(jù)；尤其需要那些行業(yè)與部門之間的物質(zhì)聯(lián)系的有關(guān)信息。

（2）循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐。汽車產(chǎn)業(yè)是多個(gè)行業(yè)和部門的集合，目前各行業(yè)、各部門之間缺乏必要的信息和物質(zhì)聯(lián)系。在傳統(tǒng)的物質(zhì)使用方式下。各行業(yè)、部門各行其是，以實(shí)現(xiàn)自身利益最大化為最終目的。

（3）行業(yè)的規(guī)?；c一體化?！吧?、亂、差”一度成為汽車產(chǎn)業(yè)的外在表現(xiàn)。因此，在汽車產(chǎn)業(yè)中建立統(tǒng)一的物質(zhì)循環(huán)鏈存在著較大的難度，只有整合、規(guī)范各行業(yè)和部門，使其達(dá)到一定規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，使行業(yè)服務(wù)、管理、經(jīng)營(yíng)一體化，才能更有效地管理和獲取行業(yè)信息，建立各行業(yè)、部門間的物質(zhì)循環(huán)鏈，重復(fù)利用資源，實(shí)現(xiàn)資源與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2 對(duì)策

隨著改革開(kāi)放的不斷深入，汽車產(chǎn)業(yè)的主管部門已經(jīng)意識(shí)到，為了最大限度地節(jié)約資源，保護(hù)人類生存環(huán)境，當(dāng)務(wù)之急是要制定適應(yīng)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和政策導(dǎo)向。

（1）制定我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。目前，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚處于初級(jí)階段，隨著全球經(jīng)濟(jì)愈來(lái)愈趨于一體化，汽車產(chǎn)業(yè)的互相兼并，技術(shù)上互相滲透，零部件的采購(gòu)全球化，使得汽車產(chǎn)業(yè)打破了國(guó)界的限制。因此，制定我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略迫在眉睫。

（2）建立必要的法律法規(guī)體系和強(qiáng)化政策導(dǎo)向。認(rèn)真貫徹落實(shí)已有的法律法規(guī)，如《節(jié)約能源法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展資源綜合利用的意見(jiàn)》等，依法促進(jìn)廢物減量化、無(wú)害化和再利用化，制定汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)對(duì)資源綜合利用、合理利用和循環(huán)利用的強(qiáng)制政策，并輔以鼓勵(lì)、引導(dǎo)和獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)約資源、促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施，堅(jiān)持限制與鼓勵(lì)相結(jié)合，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制。

（3）加強(qiáng)宣傳教育，確立全民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)。加強(qiáng)汽車產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳教育，大力倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新型的先進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和理念，要開(kāi)展豐富多彩、形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，樹(shù)立和培養(yǎng)人們節(jié)約資源、能源，循環(huán)利用物質(zhì)的理念。

[1]張鈺.廢舊汽車回收利用項(xiàng)目管理研究[D].天津：天津大學(xué)，2006.

[2]劉湘婷.我國(guó)廢舊汽車回收工業(yè)發(fā)展研究[D].長(zhǎng)沙：湖南大學(xué)，2007.

[3]吳利清.基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的汽車逆向物流研究[D].長(zhǎng)安：長(zhǎng)安大學(xué)，2006.