高職院校與行業(yè)企業(yè)合作機制研究

袁太慶 郭德懷 宋錦剛

（江蘇財經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 淮安 223003）

一、國外校企合作機制的借鑒與啟示

縱觀西方發(fā)達國家高等職業(yè)教育的發(fā)展歷程可以看出，高職院校與行業(yè)企業(yè)合作人才培養(yǎng)模式是一種運轉(zhuǎn)靈活、優(yōu)勢互補的最佳職業(yè)教育模式，顯示了高職院校和行業(yè)企業(yè)在科學(xué)知識教育與職業(yè)技能訓(xùn)練方面職能明確分工、理論與實踐緊密結(jié)合及優(yōu)質(zhì)資源共享的原則，認(rèn)真研究發(fā)達國家高職院校與行業(yè)企業(yè)合作人才培養(yǎng)模式的特點和成功經(jīng)驗，科學(xué)構(gòu)建我國高職院校與行業(yè)企業(yè)合作的辦學(xué)機制，將是我國高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的根本性轉(zhuǎn)變、高等職業(yè)教育持續(xù)快速健康發(fā)展的關(guān)鍵性戰(zhàn)略舉措。

研究借鑒主要西方發(fā)達國家校企合作機制，以德國的“雙元制”校企合作模式為例。在德國，“雙元制”的“一元”是企業(yè)，另“一元”是學(xué)校，其教學(xué)指導(dǎo)思想是：培養(yǎng)一名合格的高等職業(yè)技術(shù)教育畢業(yè)生，必須通過企業(yè)與學(xué)校兩大系統(tǒng)來完成，學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)時間與在企業(yè)學(xué)習(xí)時間之比約為1：1，理論教學(xué)與實踐教學(xué)學(xué)時之比大體上也是1：1，在校學(xué)習(xí)既有理論教學(xué)又有實驗實訓(xùn)設(shè)備供實驗與操作。在企業(yè)實訓(xùn)既有理論與技術(shù)要領(lǐng)講授，又有動手操作與總結(jié)。德國的“雙元制”是世界公認(rèn)的“工學(xué)結(jié)合、校企合作”人才培養(yǎng)模式的典范。以美國的“合作教育”校企合作模式為例，在美國，“合作教育”模式具體做法是：學(xué)生入學(xué)學(xué)習(xí)半年后，將在企業(yè)的實訓(xùn)和大學(xué)的教學(xué)以兩個月左右為周期交替進行，到畢業(yè)前半年再集中到學(xué)校授課，最后完成畢業(yè)設(shè)計類的教學(xué)任務(wù)。形成了以學(xué)校為主同企業(yè)合作或以企業(yè)為主同學(xué)校合作的合作教育模式。這種“合作教育”模式使理論與實踐緊密聯(lián)系，工作與學(xué)習(xí)融會貫通，學(xué)校與企業(yè)利害相關(guān)。以英國的“三明治”校企合作模式為例，在英國，這種模式將學(xué)習(xí)過程分為三個階段：學(xué)生入學(xué)后先到企業(yè)實踐一年，然后回到學(xué)校學(xué)習(xí)二年，最后再到企業(yè)實踐一年，即所謂“1＋2＋1”模式。理論教學(xué)與實踐教學(xué)的比例為1：1。經(jīng)過二戰(zhàn)后半個多世紀(jì)的開拓與發(fā)展，英國的高等職業(yè)教育“三明治”人才培養(yǎng)模式得到了社會和企業(yè)的廣泛認(rèn)同和普遍好評。“三明治”模式培養(yǎng)的學(xué)生在取得就業(yè)機會方面顯示出明顯的優(yōu)勢。以日本的“多元化”校企合作模式為例，在日本，職業(yè)培訓(xùn)大多在企業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)中進行，高度重視學(xué)生的實踐活動，認(rèn)為企業(yè)所需技能不可能在學(xué)校中獲得。強調(diào)以培養(yǎng)應(yīng)用型、技能型人才為出發(fā)點，瞄準(zhǔn)工作崗位實際需要，對學(xué)生進行“實用性、專業(yè)性、職業(yè)性”三個方面的實踐培訓(xùn)活動。培養(yǎng)學(xué)生的工作本領(lǐng)，使其不僅掌握實踐操作技能，也能從事技術(shù)性組織和管理工作，成為現(xiàn)場工程師。

我國高等職業(yè)教育的特點、所處的發(fā)展環(huán)境以及企業(yè)的性質(zhì)與發(fā)達國家有很大區(qū)別，并且發(fā)達國家的工學(xué)結(jié)合、校企合作的模式也是多種多樣的。因此，我們在選擇工學(xué)結(jié)合、校企合作模式時不能簡單照搬發(fā)達國家的經(jīng)驗，而應(yīng)根據(jù)中國國情、區(qū)域經(jīng)濟和學(xué)校發(fā)展定位，借鑒發(fā)達國家的成功經(jīng)驗，選擇好工學(xué)結(jié)合、校企合作的切入點，真正把“校企合作，產(chǎn)學(xué)結(jié)合”作為高等職業(yè)教育教學(xué)改革的基本途徑。真正構(gòu)筑起“校企合作，產(chǎn)學(xué)結(jié)合”的高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式。堅持校企合作，既是發(fā)達國家高等職業(yè)教育發(fā)展的成功經(jīng)驗，也是我國高等職業(yè)教育形成鮮明特色、持續(xù)快速健康發(fā)展的基石。

二、我國校企合作機制的研究與探索

校企合作是高職院校、行業(yè)企業(yè)和地方政府的共同需求。面向區(qū)域經(jīng)濟的中小型企業(yè)，普遍存在高級技術(shù)人才招不來、留不住、用不上的問題，急需留得住、下得去、用得上的生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線的應(yīng)用型人才。地方政府對發(fā)展地方經(jīng)濟、服務(wù)地方經(jīng)濟的高素質(zhì)、高技能、創(chuàng)新型人才的渴求，是學(xué)校、企業(yè)、政府面對的共同困難，正是這些困難使各方對工學(xué)結(jié)合、校企合作都有需求，有了需求就會產(chǎn)生參與其中的動力。

校企合作應(yīng)該是雙方互有需求、優(yōu)勢互補，在高素質(zhì)、高技能、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)中實現(xiàn)“互利雙贏”。從高職院校方面來講，通過工學(xué)結(jié)合、校企合作將有利于高職教育專業(yè)教學(xué)改革和建設(shè)，有利于“雙師素質(zhì)”教師隊伍的選聘和培養(yǎng)，有利于改善辦學(xué)條件和實習(xí)實訓(xùn)條件，有利于技術(shù)先進且體系配套的實訓(xùn)基地形成，既為高等職業(yè)教育發(fā)展?fàn)I造了外部環(huán)境，也為高等職業(yè)教育發(fā)展提供了內(nèi)在動力。從行業(yè)企業(yè)方面來講，通過工學(xué)結(jié)合、校企合作將有利于行業(yè)企業(yè)將高職院校作為自己的培訓(xùn)中心，不斷更新、提升企業(yè)職工的技術(shù)與技能水平，滿足企業(yè)對職工技術(shù)與技能水平提升需要，不斷更新、提升技術(shù)人員適應(yīng)社會發(fā)展與技術(shù)變革的能力，滿足行業(yè)、企業(yè)越來越高的學(xué)歷學(xué)識、職業(yè)能力和綜合素質(zhì)要求。有利于企業(yè)利用高職院校人才、技術(shù)、信息優(yōu)勢，將學(xué)校智力因素與企業(yè)生產(chǎn)要素緊密結(jié)合起來，共同進行產(chǎn)品開發(fā)、項目攻關(guān)以及技術(shù)創(chuàng)新，為企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持，為企業(yè)推廣與應(yīng)用新發(fā)明、新技術(shù)、新創(chuàng)造提供技術(shù)服務(wù)，真正成為企業(yè)科技成果的輻射源，乃至成為企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的基地與依靠力量。

2006年教育部在《關(guān)于職業(yè)院校試行工學(xué)結(jié)合、半工半讀的意見》中明確提出：“職業(yè)院校要緊緊依靠行業(yè)企業(yè)辦學(xué)，進一步擴展和密切與行業(yè)企業(yè)的聯(lián)系，加強教育與生產(chǎn)勞動和社會生產(chǎn)實踐相結(jié)合，加快推進職業(yè)教育培養(yǎng)模式由傳統(tǒng)的以學(xué)校和課堂為中心向工學(xué)結(jié)合、校企合作轉(zhuǎn)變。要進一步推進校企合作，找準(zhǔn)學(xué)校與企業(yè)的利益共同點，注重探索校企合作的持續(xù)發(fā)展機制，建立學(xué)校與企業(yè)之間的長期穩(wěn)定的組織聯(lián)系制度，實現(xiàn)互惠互利、合作共贏。”高職院校與行業(yè)企業(yè)合作機制涉及到從學(xué)校培養(yǎng)到企業(yè)生產(chǎn)的全過程，高職院校以育人為首要目標(biāo)，追求社會效益，而行業(yè)企業(yè)則以贏利為第一目標(biāo)，追求經(jīng)濟效益，如何實現(xiàn)雙方目標(biāo)上的相對統(tǒng)一，最根本的就是要找準(zhǔn)高職院校與行業(yè)企業(yè)雙方利益共同點，體現(xiàn)校內(nèi)學(xué)習(xí)和校外工作相結(jié)合的市場化運作特色，創(chuàng)建和完善有效的工作機制和實施載體，建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機制，明確規(guī)定高職院校、行業(yè)企業(yè)、地方政府合作中的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)。既是發(fā)達國家職業(yè)教育的成功經(jīng)驗，也是我國高等職業(yè)教育形成鮮明特色，具有良好社會聲譽的關(guān)鍵性戰(zhàn)略舉措。

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