高等職業教育的發展研究—以河南省為例

鄭州鐵路職業技術學院 張瑞軍

高等職業教育的發展研究—以河南省為例

鄭州鐵路職業技術學院 張瑞軍

十六大以后，黨中央把中部崛起作為一項戰略舉措提了出來，十屆全國人大二次會議明確提出：“支持中部地區發揮優勢，促進中部地區崛起。”河南省委于2003年發出了全面建設小康社會，奮力實現中原崛起的號召。同時制定了相應的中原崛起戰略，其中人才戰略是其核心和關鍵。人才戰略離不開大力發展教育，結合河南人口、經濟發展等實際情況，尤其需要大力發展高等職業教育，把人力資源轉化為人力資本，把人口大省建成人才強省，為實現中原崛起和經濟的可持續發展提供人才支撐。

一、中原崛起離不開高等職業教育的發展

1.中原具備發展高等職業教育的先決條件。河南省委七屆五次全會通過的《河南省全面建設小康社會規劃綱要》提出，要在優化結構和提高效益的基礎上，確保2020年人均國內生產總值比2000年翻兩番以上，力爭達到3000美元，使河南省的發展走在中西部地區的前列，實現中原崛起。對河南來說，要實現工業化、城鎮化，推進農業現代化是關鍵。而加快工業化進程、大幅度提高勞動生產率，迫切需要大批專業技術人才和管理人才，這就為高等職業教育的發展提供了時代機遇和政策保障。另外，在中原崛起的整個發展過程中，必然會加快工業化和城鎮化的進程，因此，在需要大量的人才的同時，也釋放出大量的剩余勞動力，而把剩余勞動力及時地加以教育和培養是輸出大量人才的必要手段和重要途徑，大量的剩余勞動力的轉移，為河南發展高等職業教育提供了先天條件。

2.實現中原崛起需要大力發展高等職業教育。中原的崛起離不開人才的崛起，河南雖有眾多知名高校，但還不能完全滿足受教育者的需求。要想把河南由人才大省轉變成人才強省，就必須在人才的教育和培養方式上進行重點改革。在中原崛起的大背景下，經濟的快速發展需要大量的高端人才，但同時更急需大量的技能型和實用型人才，從這一點上講，大力發展高等職業教育是培養大量技能型和實用型人才的重要途徑。此外，中原地區是農業大省，根據河南省勞動和社會保障部門的統計，河南省有農村人口7000多萬，僅農村富余勞動力就有2800萬人，截至2005年6月，河南省勞務輸出總量達1507萬人，居全國第一，但這些人員的教育素質不高，受教育水平低，因此勞務收益較低，人力資源的優勢不能得到很好的發揮，大量的勞動力不能及時有效地轉移出去，這種現狀客觀上也要求河南大力發展高等職業教育，提高勞動者的技能和素質，把人才資源轉變為推動社會經濟發展的人力資本，為中原崛起服務。

二、當前河南省高等職業教育存在的問題

近些年來，雖然河南省高等職業教育遵循“堅持高職方向、服務地方經濟”的辦學宗旨，為地方培養了大量的高級應用型、技能型、管理型人才，但是，從長期發展的角度看，河南省高等職業教育仍存在一些現實問題。

1.部分專業設置不盡合理。主要體現在以下兩個方面：一是普通文化課與職業、技術課的誤區。普通文化課是指按學科門類建立起來的各種學科，每門學科都具有相應學科的基本概念、規律和原理。職業、技術課則是要使學生學會某種職業技能或掌握某種技術，以便學生畢業后能到一定的勞動部門就業。這兩種課的內容和任務是不同的，但在實踐中卻經常混淆普通教育與職業教育的區別，導致大部分高職院校專業技術課程的設置不明確。二是專業技術課程設置的誤區。雖然高等職業院校為了適應地方社會經濟發展的需要不斷調整和設置專業，但是由于辦學條件等各方面的限制，其專業設置仍不能很好地適應地方經濟發展的需要。

2.適應社會變化的能力差。主要體現在以下兩個方面：首先，是教學模式上。目前，大多數高等職業教育仍沿用“一本書用十年，一套理論永不變，一種教學方式堅持到底”等一貫做法，而這些所謂的不變恰恰不能很好地適應教學的改革和人才的培養。其次，是教育效果的反映。教育效果的好壞是高等職業教育中的受教育者最為關注的問題，教育效果與大學生就業能力的高低密切相關。當前，大學生就業難的狀況就從一個側面反映出高等教育存在的弊端。

3.采用普通高教專業模式而非職業教育模式。在相當長時期，我國高等職業教育專業的設置雖力求形成自身的特點，但事實上仍未能擺脫普通高教專業模式的影響。職業教育往往以學科為本位設置專業，過分講究系統的完整性，知識分割過細，知識面過窄，影響學生的職業適應能力。因此，改革原有專業結構，建立新的專業體系，已成為高等職業技術教育改革和發展的關鍵。

4.培養對象過于單一，不利于與市場需求接軌。目前，高等職業教育的培養對象大多是從高中或者職業中專招收過來的學生，這些學生相對來說不知道學什么，不知道未來社會需要什么樣的專業，完全依賴于學校老師所掌握的知識。如果能招收一些有一定的工作經驗，但需要進一步提高技能的人加入到這些學校的學生群體中，就會為高職院校的發展增加一些新鮮血液，同時還能及時地了解到社會所需，便于及時找到教學與實踐中的差距，為學校面向市場需要設置專業、調整教學尋求一個信息反饋平臺。

三、河南省高等職業教育發展的建議

1.促進職業教育與繼續教育的有機融合，為構建終身教育體系增磚添瓦。目前，終身學習已經成為一股不可逆轉的潮流，而我國的終身教育體系還很不完善，這為高職教育的發展提供了良好的機遇。作為高職院校來說，應該擺脫傳統思想的束縛，積極主動地按照社會需要進行改革，大力開展免試入學的非學歷教育，推行開放性教學，積極開展職業培訓、職后培訓、職業技能鑒定以及職業資格考試培訓與服務，努力服務經濟社會發展，滿足企業、行業需要，提高受職業教育者的就業競爭力；學歷教育也應改變單純通過中考、高考錄取普通中學生的招生機制，構建從有相關工作經驗、具備一定技能且有志于接受職業教育的群體中選拔學生的招生機制，提高學生素質，提升成才率。

2.面向經濟社會需求與職業教育實際開展教學，培養理論高手，實踐能手。專業設置必須經過扎實的可行性調研和論證，最好與相關企業、行業聯合舉辦，實施“訂單式”培養；課程開設也要從技術、技能實用的角度考慮，加強學生的動手能力；改變目前職業院校從普通高等院校引進學術性人才充當技術技能性教師的現狀，可以從企業、行業聘請經驗豐富、業績突出的技術技能人才或管理人員擔任專業教師與實習實驗指導教師，真正構建明顯區別與普通教育的職業教育體系。通過高職教育，培養出理論上是高手，實踐中是能手的人才，以此提高受教育者的社會競爭力，為中原崛起服務。

3.面對社會需求的不斷變化，構筑一個快速反應的職業教育體系。社會的發展變化日新月異，作為高等職業院校，要想應對瞬息萬變的社會需求，培養出適銷對路的人才，就需要構筑一個快速反應的職業教育體系。首先，要建立一個快速反應的信息反饋渠道，可以為畢業生建立電子檔案，在學生（包括畢業生和在校生）和學校之間搭建一個信息反饋通道，將社會需求及變化信息及時反饋到學校。其次，要建立一個快速反應的信息隊伍，學校可在原就業辦的基礎上建立一個快速反應的信息平臺，及時歸納和處理市場上反饋回來的信息，為教學實踐改革提供依據。最后，還要建立一個能快速適應環境的教師隊伍，因為一個完整的能適應社會需求的教師隊伍是保障教學效果的重要因素。

4.適時引入市場機制，構建多元化的人才培養機制。隨著職業教育政策的不斷放開和企業辦學、社會辦學的積極參與，各種教育培訓機構如雨后春筍般發展起來。然而，在經濟利益的驅使下，這些學校辦學條件參差不齊，教學質量問題屢屢發生。因此，在這種大教育、大發展的環境下，如何在高等職業院校引入市場機制，實現多元化人才培養模式值得探索。筆者認為，可以從以下方面考慮：首先，在條件允許的情況下，與企業聯合辦學。一方面培養該企業所需要的人才，另一方面滿足與該企業類似的人才需求。其次，采用遠程教育，利用網絡進行遠程教育。既可以充分利用網上資源，又可以為各類專業人員和管理人員提供多種繼續教育課程，也是構建終身教育體系的一個重要方面。

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