陳衛康,駱 樂
(上海海洋大學經濟管理學院,上海 201306)
近年來,瘦肉精、紅心鴨蛋、劣質奶粉、有毒多寶魚等事件頻發,已造成巨大的經濟損失和社會影響,它嚴重威脅著人們的健康和生命安全,保障食品安全已成為我國政府工作的重點,國家相繼發布了一系列政策、法規,如《關于進一步加強食品質量安全監管工作的通知》(2005年)、《農產品質量安全法》(2006年)、《流通領域食品安全管理辦法》(2007年),對加強源頭監管,食品原料種植、養殖注冊備案、食品檢疫檢驗、產品質量認證、跟蹤追溯等方面提出了一系列重要舉措,極大地推動了食品安全保障體系的建設。目前大眾對食品質量安全的認知仍停留在原料生產和加工階段,偏重于生產技術、產品、包裝等方面的安全性,而忽視了食品物流階段的安全問題。食品流通過程中,制造加工時間約占10%,而后期的物流活動占到90%,物流在整個食品供應鏈中占有相當大的比重,是食品質量安全管理中的重要環節。
綠色物流是指在物流過程中抑制物流對環境造成危害的同時,實現對物流環境的凈化,使物流資源得到最充分利用。它包括物流作業環節和物流管理全過程的綠色化。在食品流通中,運用綠色物流,不僅是為了保護環境,更重要的是保障食品在流通中的質量。其目標是將環境管理導入物流業的各個系統,加強倉儲、運輸、包裝、裝卸搬運、流通加工等各個作業環節的管理和監督,有效遏止物流造成的食品安全隱患。綠色物流是食品質量安全的必要條件和根本保障,只有實現了食品流通過程的質量安全,才能保證食品“從農田到餐桌”的全程質量安全。
目前我國易腐食品的流通量很大,80%的生鮮食品采用常溫物流,糧食產后流通損失占總產量的12%~15%,果蔬損失率達25%~32%,每年約有總值5 000億元人民幣的食品在運輸過程中腐壞[1];一些容易腐爛變質的食品(尤其是奶制品、海鮮水產類等)銷售價格的70%被用來補貼物流過程中的貨損支出。而發達國家的果蔬損失率則控制在5%以下,美國果蔬損耗率僅有1%~2%。在國內由于食品腐壞而發生的食物中毒事件中,90%是由微生物繁殖超標引起的,其原因主要是沒能在食品的運輸、儲存和銷售環節中全程實行冷鏈技術,并且對運輸時間沒有進行限制,使食品出現腐壞變質。綠色物流要求對易腐變質食品采用低溫物流系統并限制運輸時間,同時在運輸路徑,配送中心布局,庫存結構和存量等方面進行合理配置,既可減少食品在流通過程中的損失,又可防止流通過程中食品微生物的繁殖超標,降低由此產生的食品安全風險。
食品的流通加工是指在流通過程中繼續對食品進行非生產性加工,例如分拆、重新包裝等,以使商品更加適合消費者需求,以提升價值。食品在流通加工過程中如缺少良好的作業環境,會造成二次污染,產生新的安全隱患。綠色物流強調以無損害、無污染為目標,要求產品出自最佳生態環境,對生產到銷售實施整個食品供應鏈的全過程質量監控,同時建立完善的食品質量安全管理體系。和傳統物流相比,綠色物流注重在物流過程中增強食品安全控制,避免食品原料及其輔料的污染、消除食品流通過程中加工與儲存的安全隱患。
據我國商務部的統計調查,受多次重大食品污染事件的影響,消費者對食品質量安全的信任度已降低到50%以下。提倡綠色物流將可持續發展思想融入到食品企業的物流戰略規劃和物流管理活動中,將生態環境與經濟發展聯結為一個有機的整體,強調物流系統效率、企業經濟利益、人身健康、生態環境之間的協調與平衡,是社會經濟可持續發展的必然選擇。我國正處在大力發展經濟、建設和諧社會的階段,綠色物流的推廣和應用可以極大地增強公眾對消費安全食品的信心。
由于我國提出綠色物流概念的時間比較短,理論研究與應用實踐脫節,經營者和消費者對綠色物流理念非常淡薄。經營者強調的是食品的生產環節,認為在生產過程中生產的食品只要符合國家規定的質量安全標準即為合格產品,消費者僅從食品包裝上的綠色標志極其生產保質期等方面進行判斷其是否安全。食品在物流中的安全性,未引起經營者和消費者足夠的重視和關心。
由于物流業是一個剛剛起步的產業,相關法律制度不健全,導致綠色物流發展無章可循,無法可依。如何有序地規范物流業的發展,培育扶持發展一批規模較大,技術水平較高,能夠提供綜合綠色食品物流服務的企業,使它們成為這一行業的主導力量,是各級政府和行業協會應該重視的問題。有必要對綠色物流建規立制,使綠色物流在食品物流中得到推廣應用,為綠色食品保駕護航。
綠色物流要求在貯運過程遵循“3T”原則和條碼追溯制度[1]。3T即在貯藏鏈中貯藏和流通的時間(Time)、溫度(Temperature)和產品耐藏性(Tolerance)。3T原則指出了食品的品質保證所容許的時間和品質之間存在的關系。但目前我國整體物流行業的基礎設施的配套性、兼容性比較差,技術裝備水平低。運輸方式、地區運輸系統之間相互銜接的樞紐設施都不成熟。水運、航運的潛在優勢沒有充分發揮。缺乏低溫物流的配套設施,倉儲設施落后,庫容小而分散,直接導致食品的安全性存在嚴重的隱患。同時資源和人力的浪費也違背了綠色物流應該遵循循環經濟的原則。
物流人才短缺根源于我國相對落后的物流教育體制。物流教育缺乏規范的人才培訓,相關物流的職業教育普及力度不夠,從事物流研究的專業機構也不多,關于食品行業綠色物流的研究更是少見,這些因素導致高級物流人才的匱乏與相關工作人員的技能不足。如在上海市,已將物流人才列為其12類奇缺人才之一。
綠色物流已經成為現代物流發展的趨勢,作為一種全新的物流形態,它考慮了全局和長遠的利益,降低了食品在物流過程中的損耗,減小了無謂超標的可能性,增強了食品的安全性。綠色物流促進了食品經濟的可持續發展,同時也給企業帶來了更強的競爭力和更多的機遇。
企業可以通過舉辦一些綠色產品展銷會、促銷等方式讓消費者從生產、綠色物流、終端消費各個環節上了解到綠色物流所帶來的環境效益和社會效益。政府應廣泛進行綠色物流環保宣傳,同時加大對物流過程中違法亂紀行為的處罰力度,加強對食品的追溯管理,做到執法必嚴,違法必究。另外,還應制定一些優惠政策,鼓勵企業綠色生產、綠色物流。
除了抓緊進行對我國現有食品衛生質量安全相關法規的清理、評估、制訂工作外,還要以法律法規形式制定和完善食品的物流設施標準、綠色通道、源頭運輸檢測制度等。合理安排相應的管理部門和層次。使全社會的物流過程得到整合,以此來提高綠色物流的效率。逐步實現設施綠色物流現代化。
建立相應的基礎設施,提高技術裝備,合理鏈接各運輸系統間相互銜接的樞紐,加強系統內的軟硬件建設。建立擁有生產、流通、消費過程中廢棄物回收利用系統的大型精深食品加工基地。集中作業,減少小廠分散加工帶來的低效率和能源浪費以及安全隱患,統一處理加工中產生的邊角廢料,減少廢棄物污染,從整個食品供應鏈的視角來組織基建。建立科學技術的應用推廣體系。制定和完善生產技術標準、運輸標準以及作業流程標準等。生產部門還應選用安全無毒的包裝材料和包裝器具,實現食品包裝的合理化。在加大技術改造的同時,還要利用信息系統的建設規范運輸。利用科學的統籌方法、技術、市場機制來合理安排綠色物流的實施過程,統一協調和組織貨源,建立食品運輸網絡系統;實行多式聯運和直達運輸,最大限度地提高物流企業人員、物資、資金、時間等資源的利用效率;普及低公害車輛運輸;鮮活產品的冷鏈運輸和上柜時間限制標準,嚴防變質和二次污染;發展面向社會的綠色物流配送中心,合理銜接各種運輸工具,減除流通關卡。使之成為具有保障食品衛生質量、優化環境功能的運輸、倉儲網絡體系。
發展現代物流業,要具備一支優秀的物流管理隊伍。在物流人才需求的推動下,成立較為合理的物流人才教育培訓體系,在高等院校設置物流管理專業,形成一定規模的教育系統。全面開展物流業職業資格認證制度,如倉儲工程師、配送工程師等職位。所有物流從業人員必須接受相關教育并獲得資格后,才能從事有關的物流工作。
綠色物流是一種高級的物流模式,是現代食品行業物流發展的產物,是食品質量安全在流通過程中的保障,是保證國人身心健康的重要環節。在世界各國都盡力把綠色物流的推廣作為物流業發展重點的環境下,我國應積極開展綠色物流的專項技術研究,甚至通過立法限制物流對環境和社會的不利影響。食品行業綠色物流不僅符合可持續發展的要求,還符合時代發展的要求和人類生存與發展的根本利益。整個食品行業實施綠色物流戰略,既可帶來巨大的經濟價值,又有明顯的社會價值,能有效促進我國食品經濟的可持續發展[3]。
[1] 孟凡勝,黃 清.對我國發展農產品綠色物流的幾點建議[J].當代經濟,2007,(2):10-12.
[2] 山城宏.日本農產品批發市場模式[J].海外觀察,2004,(9):31-33.
[3] 段春媚,袁 榮.國際綠色物流模式探討 [J].科技咨詢導報,2007,(7):207-208.