淺談農用車駕駛員培訓的重要性

湖北省農業機械鑒定站 左昌莉

農用車目前已成為我國農村人口的主要交通工具。農用車（特別是農用三輪車）在提高農業生產能力，改善農民生活條件的同時，也帶來了安全問題。因此加強農用車駕駛員培訓已是迫在眉睫的事情。

1 目前農用車現狀

目前農村貨運量每年均以10%～15%的驚人速度增長。農村運輸是農村經濟繁榮發展的重要組成。

1980年全國農用車產量大的幾百輛。

1983年正式有了農用車統計，其年產量為3萬輛。

1999年農用車產量320萬輛。（農用車產量最高峰）。

2003年全國農用車產量268萬量。

2005年前3季度全國共生產農用車1443279輛，銷售1438490輛，其中四輪農用車產量為316816輛，銷售31357輛，三輪車產量1126463輛，銷售1124833輛，目前全國農用車年產銷300萬輛，社會保有量已超過2000萬輛。

2 農用車事故頻發（以湖北省為例）

2003年3月29日上午9時40分左右，恩施市白楊坪鄉境內發生一起重大交通事故，一農用三輪車在白奉公路白楊坪鄉大灣村路段失控翻覆，車上包括司機一家3口在內的5人全部遇難。

2003年5月20日上午8點，巴東縣官渡口鎮四季坪村發生一起特大交通事故，一輛載有15人的“方圓”牌農用車翻下高崖，包括司機在內的7人當場死亡，其中有5名小學生。

2007年5月29日，麻城市龜山鄉，一輛載有21名幼兒面包車被一輛滿載灰砂磚的農用車追尾翻至右側山崖，造成1名幼兒當場死亡，6名幼兒送往途中死亡，14名幼兒受傷。

2009年4月26日，湖北325省道鴉來線五峰縣漁陽關境內發生旅游大巴與農用車相撞事故，相撞后大巴車發生了側翻。該事故導致6人死亡、19人受傷。

2009年6月2日下午6時18分，長荊鐵路京山到天門路段，宜昌至武漢的K8086旅客列車與一輛擠滿18人搶道的無牌農用車相撞，農用車上9人死亡，9人受傷，所駕駛的農用車無牌照，司機也無執照，多年來以農用車拖貨載人謀生。

3 農用車駕駛員安全方面存在的問題

原本給農業生產運輸帶來便利、時速又不高的農用車為什么會成為“馬路殺手”呢？筆者通過分析大量農用車事故案例，認為導致農用車頻繁肇事的“罪魁禍首”主要有以下幾方面：

原因一：生產不規范。一般用于短途運輸的農用車結構簡單、安全系數低。一些農用車生產廠家在生產過程中，為迎合部分駕駛員“多拉快跑”的不良心理，促進銷售量，生產時不執行國家標準，隨意改變技術參數。結果使其產品的速度、載重、制動等基本性能發生根本改變，車輛整體功能不協調，安全系數大打折扣。這些不安全因素都為農用車肇事創造了“便利”。

原因二：管理難度大。據了解，各地都有數萬輛農用車處于漏管狀態，這些車輛不掛牌、不年檢，無法納入管理部門的管理范圍內。對于這些漏管的車輛，交警部門只能發現一次處理一次，而地域廣大，加之公路里程長，警力嚴重不足，國省主要干道管理存在大量盲區的特點，使得這些車輛失去監控，成為“禍源”。

原因三：駕駛員交通安全意識差。駕駛員交通安全意識差、法制觀念淡薄是農用車事故多發的一個不可回避的原因。一位從警20載的交警說，從他處理的百余起農用車事故來看，農用車駕駛員絕大多數都是文化程度低的農民，交通安全常識匱乏，缺乏嚴格的技術培訓。他們只顧開車賺錢，粗暴駕駛、超載、超速、酒后駕駛、客貨混裝、爭道搶行等嚴重交通違章屢禁不止。他給筆者歸納了農用車發生事故原因的13種情況：

（1）無牌行駛。農用車不上牌子就行駛，使農用車得不到應有的年度檢驗，不能及時地維修處理存在的故障。

（2）無證駕駛。不辦駕駛證就開車，沒有經過理論學習和實踐培訓，不能掌握過硬的操作技術。

（3）車輛異駕。有的機手，自己的車壞了或賣了，需要臨時裝載時就向朋友或熟人借，亂載亂拉。由于機械性能的生疏，加之自身的不適，往往釀出大禍。

（4）開拼裝車。駕駛拼裝、改裝、改型車，甚至開早已報廢的車，車輛技術狀態差，不安全因素大。

（5）疲勞出車。為了趕活，機手加班加點，不休息，晝夜兼程，造成反應遲鈍，行車時打瞌睡。

（6）違章搶道。違反道路交通規則，不在專用道上行駛，與汽車、行人搶道，爭奪路面。

（7）多拉快跑。只顧換錢，超載、超速、超時現象嚴重，產生的巨大慣性力超出了車輛本身的制動能力。

（8）客貨混裝。許多機手在運輸途中收費捎客，或讓親朋好友搭乘，一旦發生事故，就不是一般事故。

（9）酒后逞強。剛喝完酒覺得行，上路風一吹酒勁發作，手腳不聽使喚，機車失控。

（10）麻痹大意。在彎道、窄道、路口處及雨雪、大霧天氣沒有提高警覺，甚至行車中抽煙、閑聊，遇突發情況處理不了。

（11）燈光不良。機車無燈、單燈亮、照明亮度不夠，若在夜間行駛，因看不清前方路面情況，不是碰了對方，就是被對方撞到。

（12）剎車失靈。有的機手對剎車失靈不能夠及時修復，借助離合器、高低擋等輔助剎車，因此，一旦遇到緊急情況，就手忙腳亂。

（13）無后視鏡。許多機手對有無后視鏡抱無所謂態度，壞了也不修，有的干脆拿掉。其實后視鏡是觀察后面車輛動態、控制安全距離、鞏固行車安全的重要工具之一。如果沒有后視鏡，駕駛員既要開車，又要調頭觀察，無疑給行車安全帶來隱患。

原因四：管理混亂。農用車成為“馬路殺手”還有一個深層次的原因：農用車管理混亂。目前，農用車由農機監理部門和公安交警部門共同管理。拖拉機的掛牌辦證業務由農機監理部門負責，農用四輪、農用三輪由公安機關核發牌證。交警部門無法對這部分由農機監理部門核發牌證的農用車的駕駛員進行集中教育培訓，造成了他們不懂交通法規就上路，任意違章，發生事故不知如何處理等混亂局面。這種管理上的混亂，導致大批不符合國家標準的農用車和交通知識匱乏的司機駕車上了路。

4 農用車安全教育的對策

如何使駕駛員從教育中得到醒悟，從啟發中得到提高，從血的案例中吸取教訓，真正提高教育的效果，這是農機部門、交通管理部門應盡的職責和義務，也是構建和諧社會、服務基層的迫切需要。

（1）以“三項建設”為載體，警民共建“交通安全村”，大力提高村民交通安全意識?？v觀各地公安交通管理部門對農村的管理方式，大都以警民共建“交通安全村”的方式，在農村派駐包村的交通民警，成立交通安全宣傳教育領導小組，指定村內交通安全員，定期上交通安全課、發放交通安全宣傳教育資料，在村內開辦交通安全宣傳教育欄，制作、粉刷交通安全宣傳標語等來增強村內交通安全教育氛圍，提高村民交通安全意識。

（2）定期開展農用車安全駕駛交通安全宣傳教育活動。近期，隨著家電下鄉、新車下鄉的熱潮，農民購買農用車非常踴躍，造成管轄區內農用車數量迅速增長。當地農機部門應制作交通安全宣傳展板，針對農用車易發生違法載人、證件不全等現象，向農民朋友宣傳相關法律法規和交通安全常識，引導農用車駕駛人嚴格遵守交通安全法律法規，及時辦理、完善各種車輛手續，杜絕違法行為，倡導交通文明，全力打造安全、和諧、暢通的道路交通環境。

（3）加強農用車的源頭管理。當地農機管理部門結合交警加強農用車、拖拉機源頭管理。嚴把農用車、拖拉機入戶關、檢驗關,保證上路的農用車、拖拉機合乎安全技術要求;對申領農用車、拖拉機駕駛證的,要嚴格培訓質量,嚴把考核關;現有農用車、拖拉機駕駛員在3月底將參加一次全面的安全教育,凡不參加學習的,一律不予審驗;各級公安機關尤其是交警部門在春運后期,加強對農用車、拖拉機違章載人的監控,絕不允許不消除違章就放行,嚴格按照相關法律、法規,該拘留的一律拘留,該罰款的一律高限罰款。

當然，隨著我國經濟的不斷發展，農村的環境建設、道路交通設施也在不斷改善，同時我國的交通法規也在不斷健全和完善，農民接受交通安全教育的渠道也在不斷擴大，形式更加新穎，效果更加突出，但是，這都得依賴于各級公安交通管理部門的不斷努力，依靠各有關部門的配合和支持，依靠和調動全社會力量的參與。希望各級公安交通管理部門不斷探索農村交通安全教育的新途徑、新形式、新經驗，抓好農村交通安全教育，減少交通事故的發生，造福農民，服務全社會。