提高農機裝備水平 促進農機產業快速發展

興山縣農業機械化管理辦公室 袁顯浩 姚興華

興山縣是漢明妃王昭君的故鄉，地處湖北省西部、長江西陵峽北側，東臨三峽大壩，北枕神農架林區，屬三峽庫區移民縣。縣轄2鄉6鎮、92個村、5個居委會、5個社區，國土面積2327 km2，總人口18.4萬人，其中農業人口13.43萬。2009年，全縣糧食播種面積1.73萬hm2，產量6.4萬t，煙葉面積0.23萬hm2，產量1900余t，蔬菜10.56萬hm2，產量11萬t，茶葉282t，柑橘5.1萬t。

自2006年興山縣實施農機購置補貼項目以來，4年時間，共補貼推廣各類農業機械3000多臺套，發展農機銷售、維修企業10多家，發展農機大戶40余戶，農機專業合作社6家，培訓農機手2000余人。由于興山縣屬山區縣，適宜興山縣推廣使用的農業機械較少，主要以5.92～7.4kW的手扶拖拉機和微型耕整機為主，農業機械化裝備水平落后一直都是制約山區縣農業經濟發展的瓶頸。近年來，在提升農業機械化裝備和作業水平、促進山區農機產業快速發展方面，我們進行了一些有益的嘗試與探索。

1 加強引導規范，強化行業自律

興山縣的農機產業發展較晚，在實施農機購置補貼政策以前，興山縣主要依賴外地經銷企業進行農機銷售，農民購機困難，維修更困難。阻礙了興山縣農機產業的發展。針對這一狀況，我們及時進行引導、培育、監管、規范服務。

1.1 加強政策引導

針對國家不同時期的產業政策和全縣農機產業的發展實際，我們適時出臺了相應政策，積極引導產業發展方向。2009年，經過縣農機主管部門的培育和支持，興山縣有識之士注冊成立了農機行業第一個純民營化的有限公司——康豐園農機有限公司，形成了以公司+協會+經銷戶+農戶的農機經營模式，極大地方便了農民購機和售后。2010年，我們制訂了《興山縣農業機械化“十二五”規劃》，明確了今后全縣農機產業的發展方向、發展目標、扶持重點及相配套的扶持政策。經過連續幾年的引導、規范以及上述政策措施的落實，全縣農機產業步入良性互動的集約化發展軌道，正在朝產業化、規模化的方向發展。

1.2 強化行業監管

2009年，為進一步規范市場，促進農機產業良好發展，我們積極引導企業加強自律，統一制訂了《競爭公約》；2010年，針對目前農機產業發展趨勢，全縣組織各經銷商、維修戶成立了興山縣田野農機專業合作社，主要以農業機械銷售、維修、配件、農機操作駕駛技術培訓、農機報廢產品評估與回收、農田作業經營服務為主，協會通過了《協會章程》，簽定了行業公約，從根本上解決了行業內部惡性競爭的問題，真正實現了行業自律，營造了良好的產業發展環境。

2 加大推廣力度，增強發展后勁

針對全縣農機經營規模相對較小、產品比較單一的狀況，我們多渠道、全方位引導企業加大對新機具的引進力度和推廣力度。通過幾年的努力，興山縣農機產業經營由最開始的耕整類逐步向植保類、農產品生產加工類、節水灌溉類農業機械發展，農機產品發展后勁明顯增強。

2.1 加大政策扶持力度

近年來，我們積極向省農機化辦積極爭取農機購置補貼項目資金200余萬元。在實施農機購機補貼項目時，我們將補貼的重點向全縣五大特色產業主產區、從事農業生產的農機專業合作組織、農機大戶以及以從事農業生產、農產品加工為目的而購置新型、先進、適用的農業機械的農民個人、生產企業、服務組織和養殖戶適當傾斜，逐年加大對重點區域資金的投入，提高生產企業和種植大戶的購機能力。

2.2 強化技術培訓

我們積極為企業牽線搭橋，進行校企聯姻，以富民駕校為平臺，為全縣農機人員搞好技術培訓，讓更多人及時掌握操作要領，更好地服務于全縣農業產業發展。2004年10月，興山縣成立首個農業機械專業技術培訓機構（興山縣富民駕校），該校主要從農業機械操作駕駛技術、農業機械維修和駕駛操作員職業道德、農業機械有關法律法規政策、故障排除4個方面進行培訓，同時學校還與農機大鎮黃糧鎮和榛子鄉農業技術服務中心聯合，聘請專業教師下鄉為機手傳授技術。

3 打造集約平臺，引導企業聚集發展

我們深知，一個地方產業的做大做強，一定得走規模化、專業化、集約化的發展之路，必須充分發揮其“洼地集聚”效應。對此，我們積極引導各企業合理配置和相互協作分工，形成同類農機具及配件在興山的價格優勢。據統計，在興山經營銷售同樣組合類機械的成本要比其他地區低30～40元。

3.1 建設農機經營園區

為充分發揮園區的“洼地集聚”效應和資源優化配置作用，加快農機產業集群的形成，我們率先在古夫鎮設立了農機經營園區，作為新技術、新農具推廣示范銷售的平臺，并出臺了相關優惠政策，積極引導外地農機龍頭企業先進的農業機械產品進駐興山經營園區。目前，武漢黃鶴、武漢中路、十堰農機、宜昌煌牛、宜昌三江、山東常林集團等10多家農機生產企業的農機產品相繼入駐農機經營園區，目前已初具規模，涉及種類多、質量優，并帶動了全縣6家農機經營企業的快速發展。

3.2 培育和組建農機銷售公司

幾年來，通過對農機產業的引導、規范、扶持，興山縣農機產業蓬勃發展，涌現出陽光、富民等一批年銷售額過百萬的龍頭企業。2010年，為了進一步規范市場，極大地增強企業的競爭力，我們積極培育和支持組建了興山縣康豐園農機公司，努力實現興山農機的專業化和規模化經營。

3.3 建立農機技術推廣示范區

為了破解山區農機推廣瓶頸，增強農民購機積極性，我們先后在榛子、黃糧、水月寺建立了4個農機技術推廣示范區，定期組織各經銷企業，將引進先進的農機具進入示范園區，開展新技術、新機具的推廣示范。目前，全縣共開展新技術、新機具的推廣現場會40余場次，引進推廣先進、適用山區的農業機械共4大類30余個品種，進一步為興山縣農機產業的發展打下堅實基礎。

我們堅信，隨著中央一系列重大惠農政策的出臺及縣委縣政府的高度重視，農機產業發展的春天已經來到，我們一定會牢牢抓住這一千載難逢的發展機遇，緊緊圍繞國家的產業政策，立足興山縣農業產業化發展機遇，把做大做強農機產業作為推進全縣農村經濟發展的重要舉措來抓，為全縣農民增收、農業增效，新農村建設加快發展作出貢獻。