樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀 探討城市水土流失防治途徑

金福一，王淑華，孫曉林

(1.遼寧省水文水資源勘測(cè)局，沈陽(yáng)110003;2.遼寧省水利廳，沈陽(yáng)110013; 3.遼寧北方國(guó)土資源技術(shù)服務(wù)中心，沈陽(yáng)110031)

1 城市水土流失的影響因素及危害

1.1 城市水土流失的影響因素

根據(jù)調(diào)查，歸納起來(lái)主要有3個(gè)方面:①自然因素，②人為因素，③社會(huì)因素。這三者相互作用，相互影響，促進(jìn)或制約著城市水土流失的發(fā)生和發(fā)展。

自然因素是指城市所在區(qū)域的自然地理因素，對(duì)城市水土流失起著支配和制約的作用。城市水土流失的自然因素主要包括氣候、地形地貌、地質(zhì)土壤、植被等。每種因素對(duì)水土流失的影響各不相同，即使在同一區(qū)域內(nèi)，也因諸因素組合變化的差異，對(duì)水土流失的影響也各不相同，它們是相互制約、相互影響的。

人為因素是對(duì)城市水土流失起主導(dǎo)作用的因素。人們從事生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)是中小地形地貌、小氣候、土壤、地面植被產(chǎn)生著巨大的變化，都是人為因素作用影響。

社會(huì)因素是城市水土流失潛移默化的影響因素。區(qū)域經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)和社會(huì)文化的快速發(fā)展，工礦業(yè)的興起，人口的增加、聚集和遷移，促使城鎮(zhèn)區(qū)域擴(kuò)展，是城市不斷開(kāi)展較大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，許多建設(shè)活動(dòng)以犧牲自然資源、生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，獲取暫時(shí)的利益，伴隨著城市大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)而造成嚴(yán)重的城市水土流失的發(fā)生、發(fā)展。

1.2 城市水土流失的危害

城市是人口居住的高密度區(qū)，是一個(gè)地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，一旦發(fā)生水土流失，則給城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)面影響，據(jù)調(diào)查，其危害主要表現(xiàn)在以下5個(gè)方面:

1)造成水資源的流失，破壞水文循環(huán)。在城市大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，每上一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，在搞“三通一平”的前期工程中，大面積的地表土層被剝離，植被遭到破壞，加之防侵蝕硬的硬覆蓋面積的增多，從而使地表徑流大部分流失，減少了降雨下滲和區(qū)域的河川基流量，使河川枯水期無(wú)水，洪水期泛濫，人為改變了降雨、下滲的自然水循環(huán)規(guī)律，造成城市區(qū)環(huán)境用水的水資源匱乏。

2)污染環(huán)境，城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降。大規(guī)模的無(wú)環(huán)保意識(shí)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使城市及其周邊的原地貌植被遭到破壞，原有的自然景觀不見(jiàn)了，取而帶之的斑斑點(diǎn)點(diǎn)的荒坡、禿丘、裸地。受其影響，城區(qū)街道內(nèi)是晴天風(fēng)沙飛，雨天泥沙流，污染水質(zhì)，污染環(huán)境，使城市生活環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重下降，既影響城市的投資環(huán)境，也影響到城市的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3)泥沙淤積排水系統(tǒng)，釀造城區(qū)內(nèi)澇。城區(qū)因無(wú)環(huán)保意識(shí)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)生的泥沙流要通過(guò)街道的地下管道排放，日積月累，致使排水管道淤積堵塞，縮小排水管徑，造成排水不暢，降低排水能力，在設(shè)計(jì)降雨情況下造成內(nèi)澇，危機(jī)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。

4)棄土、棄渣釀造城區(qū)洪災(zāi)。建設(shè)項(xiàng)目的棄土、棄渣不規(guī)范，隨意傾倒在城區(qū)河道內(nèi)，束窄河流過(guò)水?dāng)嗝妫哟灿俜e抬高，影響河道行洪，釀成洪害。

5)誘發(fā)崩坍、泥石流等山地災(zāi)害，造成人民生命財(cái)產(chǎn)損失。城區(qū)建設(shè)中，特別是山丘地區(qū)的城區(qū)建設(shè)，大量的爆破、開(kāi)挖、堆放活動(dòng)，使堆放的棄石棄渣及山丘邊坡失去穩(wěn)定性，會(huì)直接或間接的誘發(fā)崩塌、滑坡、泥石流等山地災(zāi)害，造成人民生命財(cái)產(chǎn)和社會(huì)的經(jīng)濟(jì)損失。

2 城市水土流失的防治途徑

城區(qū)水土流失是城市規(guī)模發(fā)展進(jìn)程中帶有必然性、普遍性的問(wèn)題，搞好城市水土流失的防治是政府重視、建設(shè)單位支持、水土保持部門(mén)加強(qiáng)管理地一項(xiàng)全局性的重要任務(wù)。

2.1 防治途徑

城市水土流失，是經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步促使城市區(qū)域擴(kuò)展和無(wú)環(huán)保意識(shí)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)造成的，人為因素是主導(dǎo)因素，重點(diǎn)是規(guī)范人類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的行為，只有用科學(xué)發(fā)展觀發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)，以可持續(xù)發(fā)展為主導(dǎo)才能防治城市水土流失的大量產(chǎn)生。

我國(guó)水土保持方針是“預(yù)防為主，全面規(guī)劃，綜合治理，因地制宜，加強(qiáng)管理，注重效益”。這一方針指明，人類(lèi)搞經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，要在保水保土環(huán)境下去發(fā)展，要結(jié)合城市水土保持的特點(diǎn)，以開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目為單元，制定方案，因害設(shè)防，建防同步，綜合整治，依法監(jiān)督，注重實(shí)效，來(lái)研究城市水土流失的防治途徑，認(rèn)真做好城市水土流失的防治工作，具體步驟如下:

1)摸清水土流失現(xiàn)狀是防治城市水土流失的前提。只有搞清水土流失的類(lèi)型、強(qiáng)度及分布情況，才能有針對(duì)性的制定防治水土流失的對(duì)策，采取有效措施，把水土流失降低到最小程度。

2)制定水土保持規(guī)劃是防治城市水土流失的依據(jù)。城市水土流失是城區(qū)擴(kuò)展開(kāi)發(fā)建設(shè)的無(wú)序化造成的，做到有序化的有效辦法是每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目有一個(gè)切實(shí)可行的水保規(guī)劃，使防治工作有所依據(jù)，有所遵循。

3)貫徹執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的管理辦法，即建設(shè)項(xiàng)目與水土保持工程項(xiàng)目要同時(shí)建設(shè)、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)發(fā)揮效益。

4)制定法規(guī)依法監(jiān)督是防治城市水土流失的保證。城市水土流失主要是人為引發(fā)的。因此，控制人為的破壞活動(dòng)，必須以法律作后盾，實(shí)施監(jiān)督管理，堅(jiān)決禁止因無(wú)序開(kāi)發(fā)導(dǎo)致水土流失的一切活動(dòng)。

2.2 城市水土保持技術(shù)措施

城市水土保持治理主體是在規(guī)劃指導(dǎo)下對(duì)城區(qū)人為水土流失的綜合預(yù)防和治理。其主要任務(wù)是控制城市及其影響區(qū)域水土資源的流失，減少進(jìn)入排水系統(tǒng)、河流的泥沙，確保城市防洪、防澇安全，減輕城市環(huán)境污染，提高生活環(huán)境質(zhì)量，最終實(shí)現(xiàn)水土資源的可持續(xù)利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

2.2.1 布設(shè)城市水土保持措施的原則

1)攔蓄—在流失區(qū)域或流失單元建設(shè)立多道防線，層層攔截、蓄儲(chǔ)地表徑流和泥沙。

2)覆蓋—對(duì)人為擾動(dòng)的土體進(jìn)行綜合整治，實(shí)施軟覆蓋和硬功夫覆蓋，達(dá)到蓄水保土、美化環(huán)境的目的。

3)疏導(dǎo)—建立完善的排水系統(tǒng)，把街區(qū)積水安全輸送到下游河道，減少暴雨、洪澇對(duì)城市的威脅。

2.2.2 城市水土保持技術(shù)措施

1)平土地整治技術(shù)。即將人為破壞了的地形地貌和土壤進(jìn)行改造，在滿足生產(chǎn)建設(shè)單位生產(chǎn)條件和環(huán)境建設(shè)的需要下，將其改造成保水保土、休閑娛樂(lè)、環(huán)境優(yōu)美的景觀用地。

2)邊坡工程技術(shù)。人工邊坡是城市開(kāi)發(fā)建設(shè)中常見(jiàn)的一種地貌再朔工程，如住宅開(kāi)發(fā)區(qū)的填挖方、筑路路基的填挖方等的取土(采石)場(chǎng)就屬這類(lèi)工程。人工邊坡的明顯特點(diǎn)是坡度很大，植被破壞嚴(yán)重，土(石)體松動(dòng)，是水土流失的主要侵蝕源，也是防治水土流失的重點(diǎn)保護(hù)部位。目前，常采用的固坡工程是，首先在坡頂修排水溝和坡腳修擋土墻，其次是在坡面上實(shí)施軟鋪蓋和硬鋪蓋。軟鋪蓋是選擇適合當(dāng)?shù)厣娴牟莘N、樹(shù)種，結(jié)合城市綠化種草栽樹(shù)，將裸露地表保護(hù)起來(lái)，免遭沖刷。硬鋪蓋是在穩(wěn)坡上鋪設(shè)漿砌石或予制板等抗沖刺材料，將裸露地表保護(hù)起來(lái)，免遭沖刷。

3)廢棄物場(chǎng)地建設(shè)技術(shù)。廢棄物場(chǎng)地是指在開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)中，排放廢棄物堆積而成地人工再塑的地形地貌堆積體，此堆積體土質(zhì)松散，遇風(fēng)雨土質(zhì)極易移動(dòng)。為防止水土流失和恢復(fù)生態(tài)功能的水土保持植物工程，通過(guò)人工栽植，重建植物群藻，以防止水土流失。