三江平原濕地退化驅動因素分析與生態保護和恢復的對策

邱學林

(哈爾濱市勘察測繪研究院，哈爾濱150010)

三江平原是中國最大的平原沼澤分布區，據有關研究，1954年自然濕地的面積約為352萬hm2，占平原面積的32.7%，到 2005年約剩下95萬hm2，僅占平原面積的8.8%［1］。分析濕地退化的驅動因素，有針對性地采取相應的措施和對策，采取切實可行的措施進行生態恢復，實現資源的有效濕地保護。

1 三江平原濕地退化的主要驅動因素分析

三江平原濕地退化的主要驅動因素是:

1.1 大規模的農業開發和耕地開墾，使濕地面積不斷減少

大規模的農業開發和耕地開墾是三江平原濕地退化的主要驅動因素之一。據中國科學院長春地理研究所對三江平原近50來年濕地景觀變化的研究，1949年濕地面積為534萬hm2，2000年的濕地面積約為135萬hm2，減少了74.7%，相反耕地面積在1949年僅為28.6萬hm2，2000年達到524萬hm2。

1.2 農田水利設施的建設，改變了區域的水文格局，阻斷了濕地補給水源，造成濕地的萎縮和退化

為了保障農業生產安全，三江平原地區自20世紀70年代后期開始興建了一系列農田水利設施，特別是早期的水利工作的方向以防洪除澇為主攻方向，修建了大量的排水干渠，形成了縱橫交錯的網狀排水系統，以排除低洼地帶的積水，開墾農田。截止2000年，國家在三江平原上各類形式的投資共完成堤防工程長度3 120 km，開挖主干河道422.4 km，排水干渠長度2 800 km，排水建筑物362座，大中型水庫25座，小型水庫138座［2］。農田水利設施的建設導致了濕地的萎縮和退化。

1.3 區域經濟社會的發展，不斷對濕地施加干擾和破壞

首先是人口的急劇增長，1949年，全區人口僅有139.9萬人，平均人口密度為12.84人/km2;到2000年增至851.97萬人，平均人口密度達78.39人/km2［3］。人口的增加導致各業用水的增加，截止2000年區內工業用水量為7.74億m3，農業用水量為93.6億m3，生活用水量為4.9億m3;預測到2010年上述用水量將分別達到8.45億m3，143.33億m3和8億m3［3］。基礎設施的建設對濕地的影響也是相當嚴重，尤其是公路的建設，破壞了濕地的完整性，加劇了濕地的退化和萎縮。

1.4 政策因素的驅動

三江平原出現的多次開荒高潮，明顯地表現出受政策和政府決策的驅動。第一次開荒高潮始于1956～1966年，第二次是在1966～1976年，第三次1976-1983年的改革開放初期，引進國外先進農機技術、建設現代化農場實施的開荒項目。以上的三次開荒高潮是在國家糧食供應壓力巨大、政府提出了“以糧為綱”的政策并積極支持和鼓勵開發北大荒的背景下形成的，是特定歷史條件下的國家選擇。

2 三江平原濕地保護和生態恢復的對策

目前，三江平原有7處國家級和10處省級濕地類型自然保護區。這些保護區的建立免除了對濕地的進一步開墾，對保護尚存的濕地起到了積極的保護作用。2005年頒布的《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》明確提出“經濟社會發展必須與環境保護相協調”和“環境優先”。為此提出以下濕地保護和生態恢復的對策:

2.1 科學、合理地復核保護區區劃

三江平原的自然保護區在保護區的范圍、三區劃分上不同程度地存在不盡科學、不盡合理的現象，造成了相關利益方的矛盾，影響了濕地保護的效果。因此，有必要進行科學和合理性的保護區區劃復核。為了提高濕地的整體性和保證大面積連片，對確有保護價值的濕地的核心區甚至緩沖區，堅決實施退耕還濕和生態移民;對已經失去保護價值和保護可能的地段，根據實際情況適當地加以調整，以提高濕地保護的有效性和可行性。

2.2 解決替代生計問題

三江平原地區位于黑龍江省的東部，相對比較偏，加之低洼、易澇，開發較晚，經濟相對落后，現有的主要經濟收入也是農業為主。自然保護區的建立在一定程度上限制了當地的農業開發活動，生活在現有濕地邊緣的農戶，還處于整體貧困狀態，濕地保護區內及其周邊農戶的生計問題仍待解決。國家對退耕還濕的農戶并沒有建立補償機制，少量來自濕地保護部門的補貼難以維持“失地”農戶的生計，只有為當地社區提供了改善生計的其它途徑，濕地保護才具有可持續性［4］。

2.3 實施濕地補水工程，恢復濕地生境［5］

三江平原的農業開發和濕地用水存在著相當大的矛盾，目前濕地普遍存在著缺水的問題，嚴重地威脅到了保護區生物多樣性保護與可持續發展。農田水利工程排除了澇區的地表水，使下游的濕地水源被切斷，所以實施濕地補水有水源保證。

2.4 減少區域排水，探索排蓄結合的模式

三江平原的水利工程建設始于防洪治澇工程為中心，開挖了大量的排水干渠，排除地表積水。有必要從資源水利的角度出發，把洪水及排水作為資源來對待，對不同的排水干渠進行仔細的研究和分析，在現有的排水工程上建設適當的水利設施，比如增加閘門等，拓寬渠道的功能，使之能排能灌。通過閘門的調節，在需要的情況下即可以正常排水，也可以用來蓄水、引水灌溉。

2.5 恢復河流生態廊道

受上游水利工程建設的干擾，三江平原地區的河流形態已經受到了極大的破壞，特別是沼澤性河流的上游地區，河道已經被徹底地改變，沒有可能完全恢復到原有的狀態。河流生態廊道的恢復要保證現有的河流不斷流，保證枯水季節河道中一定的生態流量;同時研究和調查河流中下游地區的具體情況，采取一定的工程措施，調整和改造原有的上游排水工程，實施對下游河道的補水，重建河流縱向的生態廊道［5］。

［1］ 武海濤，朱寶光，劉尊顯.美麗的三江濕地［M］.哈爾濱:黑龍江教育出版社，2009.

［2］ 黑龍江省水利水電勘測設計研究院.三江平原綜合治理修訂水利規劃報告［R］，哈爾濱:黑龍江省水利水電勘測設計研究院，2002.

［3］ 呂憲國，等.三江平原濕地生物多樣性變化及可持續利用［M］.北京:科學出版社，2009.

［4］ 汪力斌，靳樂山，程少俠，等.保護與替代-三江平原濕地研究［M］.北京:社會科學文獻出版社，2008.

［5］ 曲德雙，韓守江.三江平原生態有好水資源管理的思考［J］.國土與自然資源研究，2009(1)1，72-73.