淺談公路工程施工中的管理

閔 莉,姜文佳,李德寶

（哈爾濱龍江公路勘察設計院）

1 公路工程施工中的質量管理

1.1 加強質監基礎工作

（1）重視質量信息,用數據指導施工

項目建設在開工前,由建設單位將各種記錄表、測試報告表及統計表格等發至施工單位,并規定向建設單位和監理單位定期報送各種資料。通過檢驗測試人員提供的資料,及時掌握現場隨時發生的質量情報和數據,以便及時分析質量動態,采取必要的應急措施。

（2）明確技術標準、強化標準工作

各項工程的設計資料、施工規范、操作規程、工藝要點,質量檢驗方法和評定標準,以及工程監理辦法和實施細則等文件資料,統一印發至建設單位和施工單位,使其人人目標明確,有章可循,有法可依。

（3）建立健全責任制

建立和健全質量責任制,制定各級職責范圍,實行聯質獎懲制,發揮經濟制的作用。

（4）加強技術培訓和質量教育

各級領導要尊重科學,支持技術人員的工作,有計劃、有目的地舉辦技術培訓班。同時,要加強工程技術的繼續教育,更新知識,掌握新理論、新技術、新工藝,以適應現代科學技術迅速發展的需要。

1.2 加強質量控制

建立一個嚴密的強有力的質量管理體系,是確保質量的關鍵,有利于工程監理工作的開展和全過程質量管理的監控作用。加強施工質量控制對工程質量起著保證作用,其目的是控制影響工程質量的各種因素,以保證工程質量達到預定的目標。設計質量的控制應該對路基、路面、橋涵結構設計的圖表、資料文件因未經施工實踐,不盡合理及遺漏、錯誤部分往往不易暴露,除開工前通過設計文件會審控制外,在施工過程中發現的問題應要通過合理的途徑解決。材料質量的控制方面應該注意施工單位把好材料采購關、對各種原材料進行測試鑒定和嚴禁使用不合格材料和半成品。對檢驗判斷準確性的控制要求要選用素質高的檢驗人員,并對他們進行必要的技術培訓,對儀具要經常校正,以提高檢驗工作的質量。

1.3 嚴格質量檢測檢驗

（1）規范化、規程化、標準化、管理制度化。檢驗內容主要對原材料、結構整體和部件進行性能檢驗,使質量事故盡可能地消滅在施工過程中。

（2）無論工藝措施、規程、管理制度、規定要求,都應該“嚴”字當頭；對出現的質量問題,更要嚴肅認真,該返工的要返工,該停工的要停工。檢查,建議,評估都是為了提高工程質量,技術負責人,對質量管理,要做到事先指導,中間檢查,成果評審和信息反饋工作。

（3）質量檢驗應堅持、定期和不定期的自檢、互檢和全面檢查相結合。

2 做好施工現場的管理

2.1 施工前的充分準備

（1）研究施工圖紙,吃透設計意圖,澄清圖紙中的問題,恢復定線和施工放樣。對所有控制點進行加密、保護、記錄。

（2）進行業務、技術培訓和技術交底,使相關人員對工程的技術標準、操作規程、質量控制、資料整理有全面的了解。

（3）根據施工合同協議和現場調研認真編制施工控制預算,作為控制支出、進行成本預測分析、經濟核算以及統計工程進度的依據。根據工期要求、技術標準、機械設備能力、材料供應、自然條件等進行綜合分析,選擇最佳施工方案,完善施工組織設計。繪制關鍵工序施工工藝流程圖和試驗操作規程、質量檢查評定、設計變更、事故處理等操作管理框圖,并使圖表上墻。

2.2 施工資源的合理配置

合理配置施工資源是保證施工現場動態投入生產要達到最佳組合,完全階段施工任務,獲取較大經濟效益的關鍵。

在施工過程中,人力、材料和機械需求量不斷變化,在配置施工資源時應力求均衡。要根據進度計劃編制人力、材料、機械進場計劃；根據材料供應與使用情況決定材料儲備量；根據主導機械配置與之能力相適應的附屬機械；根據天氣情況和實際進度對資源進場計劃進行調整。

2.3 機械化施工組合

根據進度計劃、質量要求和機械的生產能力選擇主導機械,并留有適當的余量。全套機械的生產能力是由其中生產能力最小的機械決定的,因此,加強機械的統一調配,始終保持機械的最佳組合,提高機械的使用率。要組織維護、搶修小組,備有關鍵配件,定期維護,隨時隨時排除故障,提高機械的完好率,確保工程正常進行。

2.4 加強進度控制

進度計劃是控制工程進度的依據,施工組織中的月、旬作業計劃以及材料、機械使用計劃都要服從進度計劃的要求。進度計劃反映工程從準備到竣工的全過程,反映施工中各分部、分項工程及工序之間的銜接關系,是現場管理者統籌全局,合理調配施工資源,正確指導生產活動的基礎。當工程進度受到自然和人為因素的影響而與計劃偏差較大時,現場管理者要結合實際,對進度計劃進行調整,并根據網絡計劃或進度管理曲線,查找實際進度與計劃進度的差距,分析影響進度的原因并合理壓縮關鍵線路上的作業時間,盡量保證總工期實現,必要時倒排工期。

2.5 成本管理

（1）工程全部完成后,要結合施工控制預算、計量支付進行效益分析,總結經驗教訓。

（2）完善成本管理制度,使采購、庫存、發放、使用等每一環節在制度在約束下進行。

（3）分項或分部工程完成后,要對照施工控制預算進行成本預測,對已經出現或可能出現的超支采取應對措施。

（4）根據施工定額對各分項工程進行成本控制,力求使人工、材料、機械控制在規定的范圍內。

（5）單位工程完成后,要及時進行成本核算,根據實際發生的工、料、機及管理費計算出該工程的實際成本,與施工控制預算比較,查找成本管理中的問題。

公路工程施工的現場管理是一項復雜的系統工程,不同的工程項目,所采取的管理措施應有所不同,作為施工單位的現場管理者要與時俱進,大膽探索新的管理思路,通過加強施工的現場管理,使工程質量、進度和效益不斷得到提高。

3 精益管理

3.1 精益成本管理

（1）精益采購成本管理

項目精益采購成本管理以采購為切入點,通過規范采購行為,實施科學決策和有效控制,以質量、價格、技術和服務為依據,在需要的時候、按需要的數量采購需要的物資,杜絕采購中的高價格和一切浪費。精益采購成本管理依托于精益采購來實現,項目部建立健全了采購體系,使采購工作規范化、制度化,決策透明化,實行必要的招標采購,信息公開化,做到了在保證質量的前提下,使采購價格降到最低；多渠道收集設備采購、設備租賃及材料采購等價格信息尤為重要,比價工作應放眼世界大市場,尤其是設備及材料的采購,只有“比多家”,才能做到最經濟,在收集了足夠的信息以后,嚴格遵循比價過程中的公平、公正、公開的程序,從而保證比價的真實性,在比價的同時,對所比價的項目進行成本分析,成本分析的目的做到心中有數。以公正、公開的原則,對每一種所需的物料,按質量、技術、服務和價格幾方面的競爭能力來選擇供應商,并與之建立長期、互惠互利的戰略伙伴關系,實現供應渠道的穩定和低成本；通過與供應商簽訂在需要的時候提供需要的數量、需要的品種的物料協議,實施適時采購,縮短提前期、減少物料庫存、緩解資金壓力。

（2）精益生產成本管理

項目精益生產成本管理是在項目生產及管理過程中消除無效勞動及各種浪費達到降低成本的活動,項目部采用以下幾種方法改善精益生產成本：①改善技術以降低成本。項目生產及管理有兩種技術：一種是生產技術,另一種是管理技術。項目精益成本管理的有效實施,在很大程度上依賴于管理技術的成功運用；②開展價值工程和價值分析,把技術和經濟結合起來考慮,在確保目標的前提下,求得最低成本；③依賴精益生產,消除無效勞動及一切浪費,實現精益生產成本管理。精益生產方式的成功實現需要全體員工的積極支持。團隊協作和全體員工自覺化,是精益生產方式很重要的特征；④采用作業成本管理。作業成本管理是一種以作業為基礎的成本管理方法,項目部將管理重心放在作業上,作業成本管理模式下,通過作業對資源的消耗過程、分部分項工程對作業和資源消耗過程的成本動因分析,判別作業和分部分項工程對資源的耗費效率,識別有效作業和無效作業、增值作業和非增值作業,從而消除無效的或不增值作業。

項目精益生產方式是一種以最大限度地減少項目所占用的資源,降低項目管理和施工成本為主要目標的生產方式。項目精益生產的特點是消除無效勞動及一切浪費,追求精益求精和不斷改善。去掉生產環節中一切無用的東西,每個員工及其崗位的安排原則是必須增值,撤除一切不增值的崗位。精簡是它的核心,精簡生產及管理中一切不產生附加值的工作,旨在以最優品質、最低成本和最高效率實現合同履約。項目部采取了包括人事組織管理的優化,精簡中間管理層,組織扁平化,減少非直接生產人員；進行均衡化生產；盡量減少庫存以確保生產的連續性等措施,減少和降低各個環節上的管理和施工成本。

項目部通過推行全生產過程的質量保證體系,讓員工自身保證產品質量的可靠,且不犧牲生產的連續性,其核心是通過消除產生質量問題的生產環節來消除一切不合格所帶來的浪費,追求零不良。在項目管理過程中強調個人對生產過程的干預,充分發揮員工的主觀能動性。采用目視管理,不僅是管理者,而且要讓所有中方員工對項目的狀況一目了然,信息充分溝通,把過程都擺在桌面上,可視化而不是暗箱操作。強調團隊的協作、協調及主觀能動性。