封喜波
(密涿高速公路廊坊建設管理處)
交通安全事故中,道路交通安全事故所占比例排第一位,在2008年統計中的各類事故中,交通事故死亡人數所占比例為77.6%。2008年全國發生道路交通事故265 204起,造成73 484人死亡、304 919人受傷,直接財產損失達10.1億元。我國(未包括港澳臺地區)道路交通事故死亡人數已經連續10余年居世界第一,交通安全問題已經成為全社會共同關注的焦點。因此,對道路交通事故預防對策進行研究顯得尤為重要和迫切。如何分析把握不同因素對安全的影響,并制定和采取減少交通事故策略,最大可能的減少道路交通安全隱患,創建和諧社會,是擺在每個交通人面前的艱巨的任務。
在道路交通系統中人、車、路(含整個環境)是其三要素。每輛車行駛于道路上,都會有駕駛員、汽車、道路及環境等組成一個相互協調的系統。而在這個有人、車、路構成的動態系統中(如圖1),駕駛員從道路交通環境中獲取信息,這種信息綜合到駕駛員的大腦中,經判斷形成動作指令,指令通過駕駛操作行為,使汽車在道路上產生相應的運動,運動后汽車的運行狀態和道路環境的變化又作為新的信息反饋給駕駛員,如此循環反復、完成整個行駛過程。人、車、路(含整個環境)作為道路交通系統的三要素必須協調地運動,以達到整個系統的安全、快速、舒適的要求。因此,分析事故發生的原因時,一般從參與到道路交通的人、車、路3方面進行考慮,分析道路交通事故的發生原因。

圖1 人—車—路組成的道路交通系統
人是交通事故發生的一個最主要的原因。在交通事故中,有的是因駕駛員引起的,有的是行人引起的。
(1)超速、超載、疲勞駕駛
對于車輛來說,如果速度越快,在拐彎時的離心力就會越大,被甩出馬路的危險也就會越大。同時,車輛的高速度也意味著需要較長的剎車距離。此外,汽車的速度越快,車體碰撞變形和人員損傷也將越大。超載及疲勞駕駛所造成的后果也就可想而知了。
客觀上,駕駛員在高速、疲勞駕駛條件下會產生一系列的生理特征變化:動視力下降,影響了對道路標志、標線的識別;當車速提高時,識認距離明顯縮短、行車視野變窄,駕駛員對道路兩側的情況來不及看清,出現“管視現象”;隨著駕駛時間的增加,駕駛員的注意力會不自覺地分散,準確判斷能力降低,使其對車速的敏感性降低;高速行駛容易使駕駛員出現將同向行駛車輛處于靜止還是行駛的判斷錯誤,還會把近物視為遠物,出現“虛幻近視”的現象。以上種種生理特征的變化都對高速行車安全十分不利,往往因駕駛員對車速和車間距的判斷失誤而釀成交通事故。
(2)駕駛人員駕駛技術和素質
現如今駕駛人員的素質問題往往得不到太多人的關注,駕駛員的不良駕駛習慣是引發交通事故的重要原因。部分駕駛員將普通公路行駛中的不良駕駛習慣帶入高速公路行駛中。如沒有觀察路面情況便直接駛入了行車道,結果與后面疾馳而至的小車發生追尾,造成追尾車輛司乘人員受傷;又如盲目開快車,無理超車,甚至出現“見車就追,逢車便超”,這些都是事故的嚴重隱患。
另外,駕駛員的公路交通法規意識淡薄,違法、違章行為是引發交通事故的另一重要原因。由于絕大多數駕駛員長期行駛于高速公路與普通公路混合的交通環境,對高速公路上的交通標志、標線的意義的重要性缺乏認識與重視,部分駕駛員甚至是視而不見。再有防范意識不強,忽視對車輛的日常檢查和維護、檢查攜帶易燃易爆物品不嚴,防火意識淡薄。
此外,目前酒后駕車已經成為交通事故發生的重要因素,為了保障自身和他人的安全,司機朋友在酒后切忌駕駛車輛。
(3)乘客和沿線行人的高速公路安全意識是不容忽視的因素。多數人只知行人不準上高速公路,對其原因并不十分了解,有的人則是明知故犯。少數乘客有需求,車主受利益驅動,出現了車輛在高速公路上停車、上下客的現象。行人因為圖方便、抄近道,橫穿高速公路,對網柵等高速公路設施肆意地進行破壞,嚴重擾亂了正常的行車秩序,也給高速公路的行車安全帶來了嚴重的安全隱患。
車輛是現代道路交通的主要運行工具,車輛技術性能的好壞,是影響道路交通安全的重要因素。因為帶病行駛、車輛制動失靈、制動不良、機件失靈、燈光失效和車輛裝載超高、超寬、超載、貨物綁扎不牢固所致的事故不在少數。另外,由于車輛在行駛過程中,各種機件承受的反復交變載荷,當超過一定數量后也會突然發生疲勞而釀成交通事故。大量的交通事故案例顯示,車輛的關鍵安全部件一旦出現問題和故障,將導致惡性交通事故的發生,如制動系統失靈,車輛不能停止;轉向系統失靈,無法控制行駛方向;前輪輪胎爆裂,車輛栽頭、跑偏等,導致客車失控,以至發生撞車、撞人、墜溝、翻車等惡性交通事故。
路的因素主要指道路的線形設計和路面結構及公路沿線的交通標志。近幾年,由于機動車數量增長迅速,遠遠超過交通基礎設施增長速度,而我國低等級公路還比較多,由于道路的曲率半徑過小、直線距離過長、視距過小、縱坡過大,平縱線形不協調等技術標準不滿足設計要求,為交通安全埋下了隱患。另外,我國大部分國省干線道路沒設中央分隔帶和路邊兩側護攔,警告、限制等標志數量不足、標志不清不規范、符號模糊難以辨認,這些都從客觀上增加了道路交通傷亡事故的發生率。因此,除了前兩個因素以外,路面的強度穩定性、平整度和抗滑性也是影響道路安全行駛的原因。所以,道路建設和養護質量需進一步提高。因道路因素引發的交通安全問題應該引起道路規劃、設計、養護、管理等部門的足夠重視,從中總結出規律性的東西,盡可能的減少不良道路引發事故的隱患。
交通環境主要是指交通量、混合交通程度與行車速度、交通信息傳送、天氣狀況、道路安全設施、噪音污染以及道路交通參與者之間的相互影響等。道路環境雖然只是一個外部條件,卻影響著駕駛員的行為,對交通安全起著舉足輕重的作用。首先,在影響駕駛員行車的諸多交通因素中,交通量的影響起著主導作用。交通量的大小,直接影響著駕駛員的心理緊張程度,也影響著交通事故率的高低。因此,在行車中,妥善掌握行車速度是減少交通事故的重要環節。其次,交通混雜程度與行車速度影響著交通事故的發生率。我國的道路多為雙車道混合式交通,由于各種機動車在一條道路上行駛,其動力性不同、行車速度相差很大,特別是機動車和非機動車的差異更大。混合交通和交通混雜程度嚴重是交通事故高的重要原因之一。再次,交通信息特征的影響。汽車是在錯綜復雜的環境中行駛的,行車過程中,駕駛員總是通過自己的視覺、聽覺、觸覺等從不斷變化著的交通環境中獲得信息,并通過對他們的識別、分析、判斷和選擇,做出相應的反應。因此,交通管理的任務之一,就是通過改善交通環境,設置合適的交通標志來調節道路的安全保證與駕駛員安全感之間的關系,使其轉向有利于交通安全的組合。最后,惡劣天氣因素也影響著交通事故的發生。下暴雨時,天氣的突然變化使得前后擋風玻璃會有霧氣,駕駛員的視線會受到影響,尤其是下暴雨時雨刷器不能有效地刮凈擋風玻璃上的雨水,令駕者眼前模糊不清。同時,在穿越積水路段時,車輪積水接觸所產生的水花不但影響了駕駛員本身的駕駛,而且大貨車通過積水路段時產生的水花可讓與它并行的小車視線完全受阻。同時暴雨突然的天氣變化也使得整個車內空氣變悶,駕駛員心情變得煩悶、暴躁在一定程度上影響駕駛。據統計,雨天發生交通事故的機率比晴天要多20%以上,也就是說環境的好壞可以直接影響行車的安全。
當前,道路交通管理的總體水平不高,有關道路交通安全的法律法規還不健全,交通組織缺乏科學的整體規劃和部署,道路交通安全管理水平偏低,科技含量低,信息化程度低,致使現有道路資源開發利用率不高,專業的交通研究人員和管理人員缺乏,這些因素也導致了道路交通事故的發生。
交通事故是在一定條件下發生的動態過程,具有很大的隨機性和偶然性。但是,只要采取的對策恰當,交通事故是可以預防和控制的。
學習借鑒國外道路安全審計制度,將道路安全因素貫穿于道路設計、建設和管理中。在公路設計評審時應強調公路人性化設計,要以用路者的行車需求為依據,從交通的角度,用動態的觀點分析問題,用協調的方法進行設計,充分考慮用路者的生理、心理特征,符合行車規律,為保證交通安全創造條件。
當道路運輸硬件設施條件達到一定水平的時候道路運輸的軟環境建設——輔助運輸服務設施和交通安全工程設施,安全標識和安全保障等體系建設應引起高度重視,并進行專項配套建設。應做好交通標志、標線、交通信號及可變信息牌的設置工作,在雨、霧、雪天等災害氣候條件下應制定交通管制預案,合理控制交通流量,疏導好車輛通行;在城市道路,應實現人車分流,進行合理的交通渠化,科學的控制道路的進、出口;在交通量超過道路通行能力的路段,可以通過限制交通流量的方法來保證交通安全,同時路段的管理者在流量調整階段,向車輛發布分流信息,提供最佳繞行路線。
提高運輸車輛安全技術性能,保障運輸安全,進一步完善和健全車輛技術保障體系,強化車輛技術性能的檢測和監督。堅持營運車輛定期維護、檢測制度,確保運輸車輛技術狀態完好。完善汽車安全設施,應積極鼓勵機動車安裝行車安全裝置、汽車自動自限制裝置、行車自動監控裝置以及交通情報通信裝置等;完善機動車強制報廢制度,應按照國家交通安全法規定和各城市具體情況完善機動車強制報廢制度,從制度上杜絕“帶病”車輛上路行駛;逐步完善有關機動車輛的核載標定及改裝的規范、標準,規范車輛核載的標定及車輛改裝行為。
加強道路交通安全法規體系建設是改善道路交通安全整體水平直接、有效的措施。目前的道路交通安全法規體系的內容已涵蓋在若干不同的法律、法規以及其它交通管理的規范性文件之中,并且在我國目前的道路交通運營實踐中發揮著積極和重要的作用。隨著時代的發展,法律體系也要相應地加以修正和調整。
各地要切實加強對車輛的管理,嚴格執行當地的報廢車輛標準,禁止不符合條件的破舊車輛上路,嚴格限制低速車進入高等級道路,加強對道路設施的管理,嚴禁違法占用道路、破壞道路附屬設施建立駕駛員違章記分制度,對駕駛員的違章及時進行檢查和處理加大對交通違章的懲罰力度,強化交通法規的威懾力,對嚴重違章、酒后駕車、不接受處罰的事故責任者或者肇事逃逸者堅決予以法律制裁。
加大交通安全執法力度,提高管理的有效性,理順道路交通管理體制,由政府組織、各部門協調配合,全面加強對交通參與者的交通法制意識宣傳教育,加強對駕駛人員的職業道德教育,提高其遵章守法的自覺性,強化全民道路交通安全教育,規范全民交通行為,提高全民交通道德水平。
交通安全教育要從小抓起,從學校抓起,要培養廣大中小學生遵守交通法規的良好習慣。要利用廣播、報刊、電視等各種媒介形式,向廣大群眾大力宣傳普及道路安全知識,增強他們的安全意識,提高他們遵守交通規則的自覺性。
加大科技投入,采用高新技術,全面提高交通安全管理技術水平,提高交通管理信息化服務水平。為此,應有選擇地研究和應用智能交通系統技術,以進一步減少交通死亡事故。另外,加快建立事故緊急救援系統,在交通事故發生后的“生命黃金半小時”對事故人員實施救助,減少交通事故過程中的傷亡以及傷害程度。
道路交通安全是一個復雜的系統,涉及到規劃、建設、財政、交通、執法、宣傳教育等多個部門,因此治理道路安全事故,要堅持“打防結合、預防為主”的交通管理工作重要方針,針對“人—車—路”系統安全事故的成因,依靠相關部門間的協調,堅持以人為本的理念,依靠科技,依靠全社會力量的努力,采取的有效的安全對策,才能使交通事故下降到低限度。
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