宜都農機化發展新途徑探討

宜都市農機局 艾家會 付 軍

宜都為全省知名的山區縣市，聞名遐邇的“三峽門城”，國土面積1357km2，長江、清江及“焦枝鐵路”貫通其中，交通便利，地理地貌優越，氣候宜人，既是“魚米之鄉”，又是柑桔、茶葉“特色產業之鄉”。近幾年來，隨著“三牛替換”工程示范縣（市）、湖北省農業機械化綜合示范區、全國農業機械化綜合示范區特色產業機械化試驗示范基地及全國“平安農機”示范縣（市）在宜都市的相繼建設發展，宜都農機化發展呈現突飛猛進的可喜勢頭。為此，筆者就宜都農機化發展新途徑作如下探討：

1 發展現狀

2003年開始，宜都以實施宜昌市人民政府“三牛替換”工程為機遇和起點，通過省及國家級示范區和全國“平安農機”示范縣市建設。呈現出“農機保有量發展快、農機作業水平提升快、農機新技術推進快、示范區規模壯大快”的特點。2009年底，全市農機總動力發展到17.64萬kW，較2002年提升31.8個百分點；機械耕整1.03萬 hm2，是2002年的1.6倍；機械植保3.04萬hm2，是2002年的1.54倍；機械收獲0.37萬hm2，是2002年的1.44倍。

全市發展速度最快的機械是：機動植保機械由195臺發展到4834臺，微耕機由170臺發展到1968臺，茶葉修剪采摘機由不足50臺發展到883臺，機動插秧機由0臺發展到77臺。

引進主推的新技術項目有：軟管節水灌溉技術，機械化育插秧技術，機械化果園翻耕、碎土及開溝技術，水稻、玉米及油菜機械化收獲技術，茶葉機械化修剪采摘技術，魚塘清淤、制粒及投餌機械化技術，牧草機械化收獲加工技術，山地軟索機械化運輸技術等。

2 發展思路

以科學發展觀為指導，以發展為基礎，把農業機械化服務現代農業發展作為轉變經濟方式的重大任務，立足于“適用、規模”四字方針和“發展現代農機、平安農機、特色農機”總目標，以不斷創新農機化發展機制為動力，以狠抓農機化項目建設、技術集成提升和農機規范化管理為切入點，堅持農機推廣、管理、培訓并重，努力實現農機化速度、效益、安全有機統一。使農業機械化更好地服務“統籌城鄉發展”，加快實現宜都市“兩個率先”目標作出新貢獻。

3 把握新途徑，創新求發展

“在全省率先進入全國百強、在全省率先實現全面小康”，是宜都市經濟和社會發展的新目標和發展途徑。宜都農機化發展重點，應以科學配套、優質服務“兩個率先”為重點，從以下方面把握發展新途徑：

圍繞“六大工程”建設重點，加快推進農業機械化服務現代農業。堅持用工業化理念謀劃農業機械化區域布局和發展，推進農機主導產業規模化、特色農業機械精品化，實現農機規模效益和質量效益的有機統一。

（1）提升農業機械在全市農業優勢產業中的服務份額，實施“農業機械化服務農業優勢產業培育工程”。堅持以市場為導向，優化農業機械化區域發展布局，圍繞“一鄉一業、一村一品”，加快培育一批特色明顯、類型多樣、競爭力強的農機化專業村組、農機專業合作社及農機大戶。圍繞優質柑桔、高產糧油、高效茶葉、生豬標準化養殖加工和水產品健康養殖等產業，努力構筑農機服務社會化和農機潛能有效利用、農機作業優勢充分發揮、農機行業競爭力不斷增強的優勢特色產業機械化發展集群。利用國家不斷加大農業機械化專項購置補貼的契機，加大農機項目資金整合力度，高標準抓好三大農機化示范區建設：即抓好紅花套-高壩洲0.67萬hm2優質柑桔生產機械化示范區、王家畈666.67hm2生態茶園茶葉生產加工機械化示范區、松木坪666.67hm2高產糧油生產全程機械化示范區建設。

（2）構筑農產品機械加工增值鏈，實施“農產品機械化精深加工增值工程”。建立與優勢農產品相適應的農產品機械化加工體系，在柑桔、茶葉、畜牧、水產等大宗農產品的機械化精深加工上取得重大突破，逐步實現由單一品種機械化初加工為多元品種機械化精深加工轉變。圍繞全市百億元農產品機械化加工園區建設，加大招商引資力度，吸引更多的農機龍頭企業落戶宜都。支持鼓勵農機龍頭企業建基地，積極培育“農機龍頭企業+農機專業合作社+農機大戶”等多種形式的利益聯結體，實現農產品加工增值最大化、機械效益最大化、農民獲利最大化。

（3）通過開展“農機技術集成提升年活動”，實施“農機科技推廣入戶工程”。通過組織農機科技人員進村包戶“三帶三幫”服務，培訓農機技術操作員和農機技術骨干。通過開展農機“四下鄉”活動，舉辦新機具、新技術現場演示會，開展農機適用新技術培訓會，讓廣大農民熟練掌握以下方面農機適用技術：即山地果園運輸機械化技術、大棚節水灌溉及山地噴灌機械化技術、柑桔園抽槽換土施肥與植保機械化技術、茶葉修剪采摘及茶園行間耕整施肥與精加工機械化技術、水稻機械化育秧插秧及田間管理技術、油菜直播(移栽)及收獲機械化技術、農作物秸稈綜合利用機械化技術、馬鈴薯收獲機械化技術、玉米收獲機械化技術、精養魚池制粒清淤及投餌機械化技術、沼液除渣機械化技術、農產品精深加工機械化技術等。

（4）用足用活農機扶持政策，實施“農機購置補貼激勵推進工程”。農機購置補貼政策的實施，是黨和國家惠民利民政策的具體體現，是農業機械化發展呈現勃勃生機的橋梁和紐帶。一是要充分利用農機購置補貼政策，扎實抓好“兩結合、兩促進”。即在落實扶持政策時注重扶持和引導相結合，促進農機增量和結構調優升級協調發展；服務手段上注重管理服務和技術服務相結合，促進農民購置符合宜都市柑桔、茶葉生產機械化發展方向的先進適用機具；二是進一步引導社會資本進入柑桔、茶葉生產機械化領域，創新合作機制和投入機制，建立多種形式的機械化作業合作社和專業服務隊；三是爭取各級政府和財政安排專項示范推廣經費，支持引進、試驗示范、推廣適用于全市柑桔、茶葉生產機械化的新機具、新技術。

（5）深入開展“平安農機”示范縣 (市)創建活動，實施“‘平安農機’暢通工程”。宜都作為全國平安農機示范縣市，要力求在5個方面實現新突破。一是努力實現農機安全生產責任明確的管理機制，農機安全生產責任制、責任倒查制、過錯追究制進一步落實；二是農機所有者、駕駛人、操作手和農民群眾的安全意識和技術水平進一步提高；三是拖拉機和聯合收割機登記、牌證核發、安全技術檢驗及駕駛人培訓、考試、發證工作不斷規范，農機注冊登記率、檢審率和駕駛人持證率進一步提升；四是農機安全監管基礎設施建設得到進一步加強；五是著力構建農機安全生產源頭管理、執法監控、宣傳教育等“三大防線”，實現農機安全生產全程監督管理。提高陸城、姚家店、高壩洲、松木坪4個“平安農機”示范鄉鎮、26個“平安農機”示范村、120個“平安農機”示范戶的創建水平。實現農機安全生產全程監督管理，農機安全事故隱患明顯減少。

（6）多方位優化服務模式，實施“農機社會化服務規模聯動工程”。農業機械的推廣、普及、發展，其價值最終要在社會化服務和作業中來體現。搞好農機社會化服務，應把握好以下方面：

一是圍繞農時季節組織農機打好攻堅戰。重點打好“五大戰役”。圍繞春耕、“三夏”、“三秋”、秋冬農業開發、農田水利基本建設及抗災救災，組織農機人開展機械化作業服務；二是精心組織農機跨區作業。進一步加強對農機跨區作業的組織協調，提高組織化程度。以跨區機收、跨區機耕整、跨區機插秧等為重點，拓展跨區作業范圍和領域，引導農業生產經營者共同使用、合作經營農業機械，促進家庭聯產承包經營與農機社會化服務有效對接，最大限度提高機械利用率和經濟效益。要在小麥、水稻2個關鍵收獲季節，及時發布相關信息，并組織農機管理技術人員深入機收一線，設立機收接待站，引導調度機車，加強協調服務，培育規范機收市場，確保機收有序進行；三是充分發揮農機專業合作社、農機服務隊、農機大戶在農機社會化服務中的牽引作用，形成規模聯動的濃厚氛圍。