論近期國內鄧小平執政思想的研究概況及建議

周光迅 ，謝嘉梁

（杭州電子科技大學 思想政治理論教學部， 浙江 杭州 310018）

論近期國內鄧小平執政思想的研究概況及建議

周光迅 ，謝嘉梁

（杭州電子科技大學 思想政治理論教學部， 浙江 杭州 310018）

把鄧小平執政思想置于馬克思主義執政理論中國化長期發展歷史的坐標系中進行深度考察和理性研究，從而有助于準確把握政黨執政思想發展脈絡和深刻揭示政黨執政實踐經驗規律，有助于提高政黨的執政能力和執政水平。新形勢下繼續加強對鄧小平執政思想的學理性探究，并從深遠廣闊的學術視野深入探究中國共產黨的執政經驗和執政規律，有助于深化人們對中國共產黨執政理論的科學理解和理性認識，在當前具有十分重大的理論價值和實踐意義。

鄧小平；執政思想；研究概況；建議

一、研究概況

鄧小平執政思想是馬克思主義執政理論體系的重要環節，在中國共產黨執政理論體系中居于承上啟下的關鍵地位。她是在繼承和吸收毛澤東執政思想的基礎上，因應黨的執政環境和歷史地位發生深刻變化的客觀事實，圍繞“為誰執政”、“靠誰執政”、“怎樣執政”等執政基本問題而形成的完整科學、生動開放的思想體系。把鄧小平執政思想置于馬克思主義執政理論發展歷史的坐標系中進行深度考察、研究，從而有助于準確把握政黨執政思想發展脈絡和深刻揭示政黨執政實踐經驗規律，有助于提高政黨執政能力和執政水平。新形勢下繼續加強對鄧小平執政思想的學理性探究，有助于深化人們對中國共產黨執政理論的科學理解和理性認識，在當前具有十分重大的理論價值和實踐意義。

鄧小平執政思想的形成和發展經歷了萌芽、孕育、成熟等幾個階段。學術理論界對鄧小平執政思想的研究，是隨著當代中共執政實踐的不斷推進而迅速興起的，大體上起步于20世紀90年代初期，黨的十六大召開前后形成了一個研究熱潮，此間涌現出了大量優秀的研究成果。2004年9月，隨著黨的十六屆四中全會的勝利召開，學術理論界又掀起了一個研究鄧小平執政思想的高潮，大量研究論文與專著陸續面世，至今可謂是“碩果累累”，極大地豐富和拓展了馬克思主義執政理論的認識視野與研究領域。2009年9月，中國共產黨第十七屆中央委員會第四次全體會議在北京隆重舉行，并一致通過了《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，這必將更加有力地助推鄧小平執政思想研究不斷走向深入和系統。據我們對中國學術期刊網（光盤版）和中國國家圖書館的檢索，從上個世紀90年代至今，在研究鄧小平執政思想的學術成果中，發表在各類期刊和報紙上的論文總共有266篇，其中包括公開發表的學位論文有15篇，學術編著共有4部 （統計截至2010年3月2日）。另外，一些以“中國共產黨執政理論”為研究對象的著作，也不同程度地涉及到鄧小平執政思想。譬如，黃象品等著 《執政能力與執政環境》（湖南人民出版社2005年版），王寧霞著 《中國共產黨執政問題簡論》（甘肅人民出版社2006年版），劉德軍主編《中國共產黨執政憂患意識研究》（黃河出版社2007年版），陳小林著《中國共產黨執政安全問題研究》（江西人民出版社2007年版），呂冬冬著《中國共產黨執政形象論》（吉林人民出版社2008年版），周義順著《中國共產黨執政方式現代化的理論與實踐》（河南人民出版社2008年版），李世義著《中國共產黨執政方式法制化研究》（中共中央黨校出版社2008年版），黃國華、陳廷湘著《蘇維埃時期中國共產黨執政經驗研究》（四川人民出版社2009年版）等等。我們還十分欣喜地看到，許多在國內學術界有相當影響的專家學者也正致力于鄧小平執政思想的研究，他們的積極參與極大地提高了理論研究的水平和質量。本文通過歸納梳理近期國內關于鄧小平執政思想的最新研究成果，以期發現研究缺失并對深化后續學理研究起到“拋磚引玉”的作用。

二、研究重點

鄧小平執政思想是馬克思主義執政理論中國化的重大創新性成果，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分。黨的十六大尤其是黨的十六屆四中全會以來，國內學術理論界對鄧小平執政思想的研究范圍比較廣泛，呈現由淺入深、由片面到全面的研究態勢。一方面，從整體上對鄧小平執政思想體系進行分析和探討；另一方面，從各個角度和層次展開了對鄧小平執政思想的學理探究，推出了一批有分量、有影響、有深度、有獨創性的研究成果，初步建構了鄧小平執政思想研究的理論分析框架。黨的十七大召開以來，對鄧小平執政思想的研究進入到了系統化的階段，此間出現了大量有深度的研究論文，也形成了兩部頗具分量的專著。以下就我們所掌握的資料和素材，對鄧小平執政思想的研究現狀進行扼要梳理和概括總結，謹供學術界同仁參考借鑒。

1.從整體上深入研究鄧小平執政思想

有學者指出：“鄧小平理論作為指導我國改革開放、社會主義現代化建設等執政實踐的科學理論，蘊含著豐富的執政思想和執政內容。從總體上講，鄧小平執政觀是發展至上的執政內涵發展觀、人本為綱的執政本質充實觀、從嚴治黨的執政原則提升觀、民主執政的執政方位設計觀的高度統一。”［1］具體來說，鄧小平關于黨執政的一系列觀點，形成了一個內容豐富、邏輯嚴密的科學體系。這個科學體系，主要由執政環境、執政理念、執政體制、執政基礎、執政資源、執政方略等幾個方面構成。（1）執政環境：和平發展與安定團結；（2）執政理念：民主法制與改革開放；（3）執政體制：黨政分開與精簡機構；（4）執政基礎：工農聯盟與人民群眾；（5）執政資源：科學技術與市場經濟；（6）執政方略：基本路線和發展戰略。［2］另有學者指出：“鄧小平同志的行政管理思想博大精深，而他的執政思想，又是其行政管理思想的核心內容。鄧小平執政思想主要包括：（1）執政權力從屬于法的思想；（2）執政理念追求公正的思想；（3）行政系統的整體協調運作，提高執政效率的思想；（4）注重執政監督的思想。”［3］還有學者指出：“總結無產階級政黨建設正反兩方面的經驗，緊密結合改革開放和社會主義現代化建設的實踐，鄧小平創新和發展了黨的執政理論。主要體現在：（1）解放思想、實事求是、端正思想路線、勇于探索是提高黨的執政能力的前提；（2）加強黨的制度建設，改革和完善領導機制和執政方式是提高黨的執政能力的根本；（3）提高干部隊伍的素質是提高黨的執政能力建設的關鍵；（4）加強黨風廉政建設，深入開展反腐敗斗爭，是提高黨的執政能力建設的一項重大政治任務。”［4］再有學者指出：“鄧小平關于中國共產黨的執政思想內涵豐富、鞭辟入里。概括起來主要表現在以下四個方面：（1）強調執政為民，增強黨執政的合法性；（2）合理區分黨的領導與黨的執政，增強黨執政的科學性；（3）主張‘黨政分開’，增強黨執政的合理性；（4）倡導依法執政，增強黨執政的規范性。”［5］有學者指出：“鄧小平執政思想在其內容上有其鮮明的特色，主要體現在：（1）黨政分開與改善黨的領導緊密結合；（2）注重從領導制度和工作機制上解決執政能力和領導水平問題；（3）著重解決了中國共產黨執政的基本任務；（4）初步解決了‘什么是社會主義，怎樣建設社會主義’的問題。 ”［6］

2.從各個方面深入研究鄧小平執政思想

關于執政規律的研究。中國共產黨是一個具有88年奮斗歷史、60年全面執政經歷的馬克思主義執政黨，在其長期執政的實踐過程中，總結積累了極其豐富的執政經驗和執政智慧，也有著客觀的執政規律。政黨執政必須嚴格遵循一定的客觀規律。積極探索和準確把握黨的執政規律是中國共產黨永遠保持黨的先進性的內在需要。有學者指出：“鄧小平對中共執政規律的探索實踐，為今天中國共產黨按照‘三個代表’重要思想及科學發展觀，加強執政黨建設提供了極其豐富的啟示。（1）解放思想，實事求是——執政黨永葆生機的法寶；（2）用發展的馬克思主義指導新的實踐，正確把握中共執政規律；（3）從三大規律的體系中對中共執政規律進行整體把握；（4）注重對建黨經驗教訓的及時總結和理論概括；（5）中共探索執政規律貫穿于馬克思主義中國化進程的始終。 ”［7］

關于執政風險的研究。加強黨的執政能力建設必須注重執政風險的研究。有學者指出：“鄧小平一生有著強烈的風險意識，尤其關注和思考我黨不同時期的執政風險和執政命運，并采取一系列強有力的措施加以防范和確保我黨執政安全。鄧小平執政風險思想的形成不是一蹴而就的，經歷了一個從不完善到完善、不成熟到成熟、不全面到全面的歷史發展過程。具體來說，經歷了如下幾個階段：（1）根據地建設：經驗積累；（2）主政地方政府：實踐探索；（3）進入中央領導層：深入思考；（4）中央領導核心：形成完整脈絡；（5）晚年退休：思想升華。 ”［8］

關于執政合法性的研究。“合法性”是政治學研究中一個十分重要的基礎性概念。執政合法性直接關涉政黨執政的權威和效能。有學者指出：“擁有豐饒的合法性資源是任何政黨長期有效執政的基礎和前提。面對'文革'結束后中國共產黨執政合法性資源的流失與異化，鄧小平以政治家的膽識和氣魄、戰略家的遠見和智慧，從意識形態、政府治理績效以及制度規范層面對中國共產黨執政的合法性資源進行了切實的維護與重構，從而為中國共產黨長期有效執政奠定了深厚的基礎。”［9］也有學者認為：“鄧小平主要是從歷史與人民、經濟、民主、法制等四個方面來分析黨的執政合法性的。 ”［10］有學者指出：“20世紀70年代后期，中國共產黨執政合法性資源面臨嚴重危機，鄧小平同志審時度勢，以高度的政治責任感，堅持和發展毛澤東思想，豐富黨的合法性意識形態資源，努力發展經濟和民主法制，建設合法性治理績效資源和制度資源，規劃社會發展戰略，重構未來合法性資源，為豐富我黨執政合法性資源作出了重要貢獻。”［11］還有學者指出：“執政合法性關系到社會政治秩序的穩定與持久，因而是現代政治研究中的一個重要議題。在中國共產黨積極探索執政規律的過程中，鄧小平關于執政合法性的理論無疑起到重要作用。具體體現在六個方面：加強集體領導，擴大黨內民主；加強法制建設，發展社會主義民主政治；反對任何特權，堅決維護人民的利益；重塑黨的權威，加強執政黨自身建設；防止兩極分化，保持社會公平；維護意識形態安全，推進馬克思主義中國化。”［12］

關于執政為民的研究。執政為民是中國共產黨人權力觀的核心內容。有學者指出：“毛澤東、鄧小平執政為民思想有共同的內涵：共同的思想基礎、共同的價值目標、共同的精神內核。同時鄧小平又從'人民'標準內涵、人民根本利益內容、如何實現人民根本利益等方面對毛澤東執政為民思想進行了創新和發展。”［13］還有學者指出：“鄧小平對我們黨的性質和宗旨，對執政為民的基本要求，對實現黨執政為民宗旨的根本保障，對執政為民理念的基本特征等作了深刻論述，有著鮮明的全局性、實踐性、辯證性、一貫性特征。”［14］

關于執政意識的研究。擁有強烈的執政意識是一個政黨執政走向自覺和清醒的顯著標志。有學者指出：“改革開放以來，鄧小平繼承并強化了共產黨執政的人民本位價值理念，著力打造以經濟績效為主要內容的政績合法性，強調合法性的現實有效性，注重發揮執政黨的利益整合功能，擴大黨執政的群眾基礎，推進理論創新和制度創新，謀求更具可持續性的法理型執政合法性，推動了中國共產黨執政意識的理性覺醒。 ”［15］

關于執政理念的研究。執政理念是黨執政的總體思路和行為準則。確立正確的執政理念，是關涉政黨執政地位與執政命運的重大課題。有學者指出：“毛澤東、鄧小平執政理念的價值取向是一致的，都是執政為民。兩者有著共同的理論淵源，都來源于對馬克思主義經典著作執政理念的理解，是馬克思主義理論與中國實際相結合的產物；都堅持了馬克思主義哲學的歷史唯物主義和辯證唯物主義的哲學基礎；是對中國共產黨革命和建設的經驗總結。執政理念又具有不同的特點，這主要表現在以下幾個方面：（1）從國家富強到民富國強；（2）從計劃經濟到市場經濟；（3）從不太重視法制到依法治國；（4）從以階級斗爭為綱到以經濟建設為中心。 ”［16］

關于執政安全的研究。維護黨的執政安全，是中國共產黨永葆執政地位的必然要求。有學者指出：“鄧小平雖然沒有在他的著作中直接使用‘執政安全’這一概念，卻一直在深入地探討作為執政黨的中國共產黨如何確保執政安全這一緊迫而長期的歷史性課題，并取得了豐碩的成果。”鄧小平的執政安全思想主要包括：（1）維護執政安全的執政理念，即“最終達到共同富裕”；（2）維護執政安全的執政主題，即“實現四個現代化是大局”；（3）維護執政安全的執政主體建設，即“關鍵是我們共產黨內部要搞好”；（4）維護執政安全的執政方式，即 “發展社會主義民主政治，反對以黨治國”；（5）維護執政安全的執政保障，即“筆桿子是實行領導的主要方法”和“國防力量舉足輕重”［17］。另有學者指出：“鄧小平從我們黨和國家的具體情況出發，提出了一系列關于改善黨的領導，加強黨的建設，提高黨執政安全水平的路線、方針和政策，為我們捍衛黨的先進性和純潔性，提高黨執政安全能力，提供了科學的世界觀和方法論。鄧小平關于黨的執政安全思想主要有：（1）堅持國家政權和國家的主權、國家的安全要始終放在第一位的原則，不斷增強黨執政安全理念；（2）經濟落后是黨執政最大的不安全，應大力發展生產力，奠定我們黨執政安全堅實的基礎；（3）實行‘兩手抓，兩手都要硬’和黨內民主建設的執政方略，營造我們黨執政安全的環境；（4）我們黨執政安全的目標：立黨為公，為民執政到永遠。 ”［18］

關于執政有效性的研究。執政黨執政的有效性，是現代政治的一個極為重要的核心命題。執政有效性的提高是黨的執政能力不斷增強的重要表現和基本追求。有學者指出：“提升執政有效性是任何一個執政黨永恒的主題。鄧小平執政有效性思想，以社會主義現代化為提升執政有效性的最主要目標，以維護人民的利益為提升執政有效性的最根本目的，以依法治國為提升執政有效性的最基本經驗，以解放思想、實事求是為提升執政有效性的最根本原則。”［19］

關于執政方式的研究。執政方式是政黨治國理政的方法和途徑的總和。有學者指出：“改革和完善黨的領導方式和執政方式是關系到國家長治久安的重大問題，黨對這個問題的認識曾經歷了曲折的發展過程。早在民主革命時期，鄧小平就開始對此進行探索。‘文化大革命’結束后，他又提出‘黨政分開’的著名論斷，其目的是要建立高效有序的政治運行機制，把我國的領導體制納入到現代化軌道。通過政治改革的實踐，他的探索對我國的領導體制產生了深遠的影響。”［20］

關于執政能力建設的研究。執政能力建設是黨執政以后的一項根本性建設。有學者指出：“在長期執政實踐中，鄧小平不斷探索加強黨的執政能力建設的路徑：堅持馬克思主義的指導地位，認真學習馬克思主義基本理論，以新的思想和觀點繼承與發展馬克思主義，為提高黨的執政能力奠定理論根基；充分尊重人民群眾創造歷史的主體性地位和作用，堅持密切聯系群眾走群眾路線，為提高黨的執政能力打下堅實的群眾基礎；充分發揮政治體制的規范和約束功能，不斷深化和推進政治體制改革，完善黨的執政體制，為健全黨的執政能力提供體制保障；加強黨風廉政建設，改進黨的執政作風，掃除不良思想侵蝕，鏟除滋生腐敗的思想土壤，為提高黨的執政能力提供作風保證等，為提高我們黨的執政能力積累了豐富的實踐經驗。”［21］

綜上所述，近年來關于鄧小平執政思想的研究日益受到廣大專家學者的關注和重視，對該領域的研究已逐漸形成一個獨具特色的理論分支。我們認為，上述學者的各種創造性觀點和見解，極大地豐富和拓展了中國共產黨執政理論的學術探究，必將不斷推動中共執政實踐活動向更深層次科學邁進。從已經取得的前期研究成果我們不難體會到鄧小平執政思想內涵豐富、博大精深，彰顯了鄧小平同志精湛的執政藝術和卓越的執政水平。

三、研究建議

通過上述對學術理論界關于鄧小平執政思想問題研究概況的初步梳理，我們不難發現，當前鄧小平執政思想研究已經達到了相當的廣度和深度，取得了一定的前期成果和初步的理論共識，且呈日益深化之勢。我們認為，科學理論是指導實踐正確開展的銳利思想武器，在今后的鄧小平執政思想研究中應特別注意研究視角的轉換與方法論的創新。為推進此一研究由表層走向深入、由片面走向全面、由浮泛分散走向深刻系統、從宏觀把握走向微觀透析、從政策詮釋走向學理探究、由經驗感性走向科學理性，探求新的理論創獲和可能的理論突破，筆者不揣淺陋和冒昧，特建言如下，供學術界同仁參考與借鑒：一是加強對鄧小平執政思想的哲學探究和把握，深入發掘其深刻方法論意義。二是加強對鄧小平執政思想的綜合性、整體性探究，從系統論的獨特視角全面解讀和把握其博大精深的理論大廈。三是加強對鄧小平早期執政思想的歷史考察，準確揭示其形成演變的基本脈絡、內在機理、文化動因和建構邏輯。四是加強對鄧小平執政思想與毛澤東執政思想的全方位、多層次、多角度和綜合性比較研究，進一步擴展人們的認知視域和理解深度，為提高政黨治國理政的能力和水平提供有益的經驗借鑒。具體來說，一方面應從宏觀上對毛澤東執政思想和鄧小平執政思想進行兩個理論體系的整體比較；另一方面，應從微觀上對毛澤東執政思想和鄧小平執政思想的各個專題進行比較。［22］五是加強對鄧小平執政思想在國外研究現狀的認真梳理和深刻反思，合理吸納內蘊其中的重要經驗和思想內容。六是加強對鄧小平執政思想歷史地位、理論特色與時代意義的深入探究，準確認知鄧小平對馬克思主義執政理論中國化的重大貢獻，進一步增強人們學習、研究、宣傳和實踐鄧小平執政思想的自覺性和主動性。七是綜合運用經濟學、政治學、管理學、社會學、黨史學、黨建學、文化學等多學科研究方法展開對鄧小平執政思想的立體多維透視，深刻挖掘和把握其內蘊的理論精髓，為推動中共執政實踐提供強而有力的思想支援。八是強烈建議相關部門迅速組織成立“全國鄧小平執政思想研究會”，定期召開鄧小平執政思想理論研討會，為長期、全面、高效、深入開展鄧小平執政思想研究提供源源不斷的人才支持和可靠有效的組織保障。我們期待著這一問題研究的不斷深化、細化和系統化。

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1671-2862（2010）02-0004-04

2009-12-18

浙江省哲學社會科學規劃課題《馬克思主義中國化的理論創新規律研究》（06cgks08ybx）前期成果。

周光迅，男，浙江添滿人，杭州電子科技大學人文學院院長兼思想政治理論教學部主任，教授，研究方向：馬克思主義基本理論；謝嘉梁，男，湖南華容人，浙江大學法學博士，杭州電子科技大學人文學院思想政治理論教學部講師，研究方向：中國共產黨執政思想論。