如何加強風電項目工程建設過程控制

○姚蕓芳

(龍源平潭風力發電有限公司 福建福州 350013)

根據世界風力能源協會的研究報告，2008年全世界新增風力發電規模約2700萬千瓦，其中美國居首位占31%，中國占23%，位居第二位，而在全球已有的風力發電裝機容量中，美國居第一，德國居第二，中國僅僅是風力發電規模增幅較大，因此在技術、建設等方面要借鑒經驗，做好項目建設的前期計劃、預算和中期的建設過程控制，這利于風電企業節省成本，使得項目實施建設的高效性。

一、過程控制的涵義

過程控制又稱程序控制（process control）或同期控制，一般而言，管理中采取的控制可以根據行動的前、中、后分類為前饋控制、過程控制和反饋控制。過程被看作一種程序，既是一種計劃，要求對項目過程中包含的工作及涉及的部門、人員及其責任、項目進度、所需的校核、審批、記錄、存貯、報告等進行分析、研究和計劃；一種控制標準，特別是在工程施工方面，對于采購設備的技術指標及施工流程圖等要規定的明白準確，從整體上要有一種系統意識，用系統觀點和分析方法來分析和設計程序。總體來講，在工程建設方面，過程控制要求按照牽制的原則進行程序設置，所有的業務活動及施工活動都要建立切實可行的辦理程序，按施工流程，每道工序的最終點為程序控制點，要進行質量監督，對不符合技術標準或者不達標的工程環節提出修正方案，直至項目結束。

二、完善風電項目工程建設過程控制的對策

風力發電項目施工的特點是：施工環境比較惡劣，相鄰風機間距較大，作業范圍廣，隱蔽工程較多。本文結合風電項目工程建設的特點，全面分析了風電項目建設過程中應注意的問題，進一步提出完善風電項目工程建設過程控制的對策，主要包括以下幾個方面。

1、樹立項目工程建設過程控制應堅持的原則

對正在建設的項目工程進行過程控制很重要的一個環節就是成本控制，這也是企業決定項目投資收益高低的關鍵，因此應樹立相應的基本原則，確保整個項目工程建設的過程控制在此原則的指導下進行。首先要堅持全面成本控制原則，全面成本管理是全企業、全員和全過程的管理，實行成本最低化原則，但應注意降低成本與項目工程質量的適應、協調，不能片面追求低成本從而降低施工現場的設施和工程質量標準。其次要堅持動態控制原則，控制應強調項目的中間控制，在項目建設過程中的各個環節，設立相應的目標并進行管理和控制，其內容應包括：目標的設定和分解、目標責任到位與執行、目標執行結果檢查、目標評價與修正，也稱PDCA循環。最后要堅持權責結合的原則，項目工程成本目標明確，獎懲分配明確，使得項目建設成本與職工切身利益直接掛鉤，可以極大地調動職工的積極性，降低成本，提高效率，建設過程少出現紕漏。

2、建立健全質量安全控制體系

目前我國采用的機組系統穩定性欠缺，普遍采用690伏電壓，每臺機組帶一套變流器，后面再掛一個箱式變壓器。當發電功率很小或不發電時，變流器、變壓器常年掛網運行，使整個風電場需要實時補償大量無功能量，導致了系統穩定性欠缺，風電項目的建設過程還存著風電傳輸困難等等的問題，因此應建立和健全質量控制體系，加強質量管理，在施工過程中，要嚴把工程質量關，解決存在的技術難題，把各項技術指標的最優化配置確定好，如對設計圖紙進行重新審核，電氣施工中的電纜問題、接地降阻問題等，可以控制返工率，保證項目工程的質量和安全。其次還要對職工進行安全教育，設立安全規程，以風機安裝手冊為依據，從風機安裝的整個流程詳細的說明了每項工作的安全要求及注意事項。

3、做好風機選型，建立一套科學的設備采購管理制度

選擇合適的風機選型可以保證風力發電的高效能，減少后期的維護和風機檢修費用。選擇合適的風機機型應合理選擇風力發電機額定風速，為合理利用風力資源，使風力發電機處在工況最佳狀態，應合理選擇起動風速、額定風速和最大允許工作風速，并采取有效措施降低風力發電機的起動風速，提高最大允許工作風速，使風力發電機能工作在一個較寬的工作風速范圍內。風力發電機輸入、輸出特性要相適應，風力發電機的轉速隨著輸入風能的不同而發生變化。但當輸入風能一定時，風力發電機轉速可在一定范圍內變化，為使系統獲得盡可能多的年發電量，風力發電機的輸入、輸出特性要相適應，理想的情況是在工作風速范圍內，發電機箱輸入特性曲線全部在風力發電機穩定工作區內并靠近其上限。最大化風力發電系統的效率，選擇適應風速的合理機型和風力發電機參數，盡量采用直接驅動，采用升速箱時應選擇傳動效率高的裝置，并有合理的升速比，應選擇永磁發電機，在可能的條件下應采用較高的電壓等級，這樣可以減少線路損耗等。選擇風機機型既要遵守普遍使用的原理，還要結合實際情況，要滿足當地風力條件需要，選擇的風機機型要能夠最大量發揮風電機組的使用效率，如金風公司當初選擇的850kw機組在國內運行時間并不長，后續的運行維護費用也難以估計，此外，同等技術水平的風機設備，應選擇在國內有配套良好的輔助配件的風機設備，只有風機零部件具有易接近性、易裝拆性、易檢查性、零部件達到標準化，才能更好保證設備的長期穩定運行。

做好風機的選型工作后，還要采取有效措施以采購到質優價美的設備，因此應建立一套科學的設備采購管理制度，這也是對采購成本控制的最有效手段。建立科學的設備采購管理制度首先要建立完善的設備基礎資料數據庫制度，包括采購物資的分類、分等與建立數據庫和合格供應商評價標準的確定、等級的劃分與建立數據庫，其次采購大型風電機組等大宗設備要建立招、投標制度，對風電機組的成本進行預測，確定合理的價格范圍，據此確定合格廠家范圍并進行報價洽談，對于風電機組、塔筒等較貴重設備，國內的生產技術不是十分成熟，也可生產廠家洽談，采取招、投標結合的方式，最后對箱式變電站等零散輔助設備的采購，也應設立采購信息注冊備查制度，有關采購品名、數量、商標、價格、廠家名稱等信息要進行登記備查，防止采購主管收受賄賂，增加采購成本并相應增加建設成本。

4、建立完善的成本管理體系

風電場的施工建設是一個復雜的工程項目，要做好前期成本預測、風電機組的成本控制，更好建立一套完善的項目成本管理體系，通過更加科學的方法，編制合理的成本計劃，可以提高資金使用效率，保證工程質量和工期。

（1）做好前期成本預測

風電項目的建設投資成本主要包括風電場建設前期和建設期的資金投入，風電機組設備及輔助配件費用，前期勘測設計費用、土地使用費、工程施工費、輸變電工程費等，其中機組占極大的比例，如果可以降低機組的成本，就能大幅度減少工程造價。借鑒西方風力發電建設的經驗，風力發電建設投資成本構成一般比例為：機組61.1%，風場配套設施24.0%，塔架6.4%，輸電工程3.2%，土地3.0%，勘測設計1.8%，我國國內企業進行風電項目工程建設時應根據實際地理位置、自然條件等因素做好市場預測和估算，即建立完善的成本管理體系要做好前期成本預算，編制成本計劃，將各項建設投資成本的比例進行確定并通過較精確度計算設定相應的目標成本。具體步驟為：把整個工程項目逐級分解為內容單一，便于進行單位工料成本估算的小項，然后按小項自下而上估算、匯總，從而得到整個工程項目的估算，此外，估算匯總后還要考慮物價指數、風險系數，并對估算結果加以修正。

（2）做好建設期間成本計劃

做好建設期間的成本計劃可以根據工作分解法進行編制，工作分解法又稱工程分解結，國外被簡稱為WBS，它是以施工圖設計為基礎，以企業做出的項目施工組織設計及技術方案為依據，以實際價格和計劃的物資、人工、機械等消耗量為基準，估算工程項目的實際成本費用。一般來講，風電項目可分為的風電送出工程及風電機組安裝兩大部分，具體細分到不能再分的工程環節包括廠房建設、設備基礎建設、設備安裝、設備調試、輸電線路、配電線路、水泥灌裝、預制件安裝、塔筒組立、機組安裝和調試，按照環節將成本細分預算和控制，對各個環節設置目標成本，在施工環節中以目標成本為準則，根據各階段、各條線上成本信息的反饋的實際情況具體調整成本預算，對成本形成的整個過程進行控制。除了要做好固定成本計劃，還要對材料成本費用進行控制，在保證質量的前提下，控制輔助工程材料價格和工資水平，應根據工期及準備投入的人員數量進行成本核算，根據當時物價水平，分別對主材、地材、輔材、其它材料費進行逐項分析，重新核定材料的購買價、運輸方式及裝卸費用。

三、結論

風力發電是一種清潔的綠色能源，對于減少有毒氣體排放量和控制溫室效應有著極大的意義，目前國內風電事業的發展呈現迅猛之勢，本文對于如何加強風電項目工程建設過程控制提出了幾點建議，做好過程控制，應首先樹立其控制的原則或者指導思想，其次還要做好質量控制，做好風電機組的選擇，建立和健全科學的采購管理體系，最后對于風電項目這種資金投入巨大的工程要做好成本控制，建立健全成本控制體系，確保風電項目建成運營后能夠產生合理的經濟效益。

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