低碳經濟的國內研究綜述

○徐麗娜 （山西大同大學地方經濟研究所 山西 大同 037009）

低碳經濟的國內研究綜述

○徐麗娜 （山西大同大學地方經濟研究所 山西 大同 037009）

氣候問題日益嚴重的今日，低碳經濟受到越來越多的重視。低碳概念提出后，國內學者對低碳經濟的內涵，中國發展低碳經濟的必要性方面進行了深度探析，并提出了中國發展低碳經濟的對策。本文對這幾個方面的研究觀點進行一個簡單的梳理和評論。

低碳經濟 內涵 對策 綜述

氣候問題日益嚴重的今天，世界各國都在為解決氣候問題而努力，低碳經濟的概念應運而生，而且受到國際社會越來越多的重視。圍繞這一問題，國內的一些學者提出了諸多有價值的見解。筆者將其中有代表性的觀點簡要綜述如下，以有助于這一問題研究的深化。

一、低碳經濟的提出

“低碳經濟”的概念，基本上可以認為是在氣候變化國際制度框架（包括《聯合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》），特別是《京都議定書》遭受空前挫折的形勢下由英國率先提出的。2003年2月24日時任英國首相的布萊爾發表了題為《我們未來的能源——構建低碳經濟》的白皮書（DTl2003），其總體目標是2050年將二氧化碳的排放量在1990年的基礎上削減60%，從根本上把英國變成一個低碳經濟國家。

《能源白皮書》指出，低碳經濟（Low Carbon Economy）是通過更少的自然資源消耗和更少的環境污染，獲得更多的經濟產出；低碳經濟是創造更高的生活標準和更好的生活質量的途徑和機會，也為發展、應用和輸出先進技術創造了機會，同時也能創造新的商機和更多的就業機會。

二、低碳經濟的國內研究現狀

隨著低碳經濟實踐的進展，國內學者對低碳經濟的內涵、發展的必要性等方面進行了不同角度的理解和探析，并給出了中國經濟發展低碳經濟的對策。

1、低碳經濟內涵方面的研究

鮑健強（2008）指出，所謂低碳經濟，就是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式，或是含碳燃料所排放的二氧化碳顯著降低的經濟。表面上低碳經濟是為減少溫室氣體排放所做努力的結果，但實質是能源高效利用、清潔利用和低碳或無碳能源開發，是經濟發展方式、能源消費方式、人類生活方式的一次新變革，它加速推動了建立在化石燃料（能源）基礎之上的現代工業文明向生態文明的轉變。

金樂琴（2009）認為低碳經濟是一種新的經濟發展模式，它與可持續發展理念和資源節約型、環境友好型社會的要求是一致的，與當前大力推行的節能減排和循環經濟也有密切聯系。理解低碳經濟需要把握其三個重要特性：綜合性；戰略性；全球性。

方時姣（2009）指出，低碳經濟是經濟發展的碳排放量、生態環境代價及社會經濟成本最低的經濟，是一種能夠改善地球生態系統自我調節能力的可持續性很強的經濟。

吳昌華（2009）指出低碳經濟涉及政府、企業和公眾等相關利益群體，是政策、制度安排、生產方式和消費模式的大變革和結構重構。

潘家華（2010）指出，低碳經濟，重點在低碳，目的在發展，是要尋求全球水平、長時間尺度的可持續發展。對低碳經濟的內涵理解可以分為三種情形：第一種情形是溫室氣體排放的增長速度小于國內生產總值（GDP）的增長速度；第二種情形是零排放；第三種情形是絕對排放量的減少。實現以上三種情形低碳發展的前提條件是經濟正增長（GDP增長率大于零）。對于英國等發達國家來說，追求的目標應該是絕對的低碳經濟；對于發展中國家而言，目標應該是相對的低碳發展。

莊貴陽認為，低碳經濟的實質是能源效率和清潔能源結構問題，核心是能源技術創新和制度創新，目標是減緩氣候變化和促進人類的可持續發展。即依靠技術創新和政策措施，實施一場能源革命，建立一種較少排放溫室氣體的經濟發展模式，減緩氣候變化。

馮之浚和金涌等認為低碳經濟是低碳發展、低碳產業、低碳技術、低碳生活等一類經濟形態的總稱，其實質在于提升能效技術、節能技術、可再生能源技術和溫室氣體減排技術，促進產品的低碳開發和維持全球生態平衡。

李勝、陳春曉總結前人對低碳經濟的研究和實踐，認為低碳經濟的核心內涵是在市場機制基礎上，通過政策創新及制度設計，提高節約能源技術、可再生能源技術和溫室氣體減排技術，建立低碳的能源系統和產業結構，它包括生產的低碳化、流通的低碳化、分配的低碳化和消費的低碳化四個體系。

張蓮蓮指出低碳經濟實質是高能源利用效率和清潔能源結構問題，核心是能源技術創新、制度創新和人類生存發展觀念的根本性轉變。低碳經濟的發展模式，為節能減排、發展循環經濟、構建和諧社會提供了操作性詮釋，是落實科學發展觀、建立節約型社會的綜合創新與實踐。

2、發展低碳經濟的必要性和意義方面研究

黃棟（2009）認為，中國發展低碳經濟出于以下考慮：首先，當前中國正處于快速工業化和城市化進程中，伴隨工業增長所帶來的能源和資源消費會大幅度增加。其次，從國際政治的角度來看，隨著中國的崛起，國際社會也要求中國承諾更多的溫室氣體減排義務。第三，以新能源和可再生能源為代表的低碳產業是一個潛力無窮的朝陽產業。

馮之浚（2009）認為發展低碳經濟不僅是我國轉變發展方式、調整產業結構，提高資源能源使用效率，保護生態環境的需要，也是在國際金融危機的情況下增強國內產品的國際競爭力、擴大出口以及緩解在全球溫室氣體排放等問題上所面臨的國際壓力的需要。這既符合我國現代化進程的要求，又可以面對來自國際上的挑戰。

王毅（2009）指出，作為最大的發展中國家，中國應該積極地發展低碳經濟。一方面，探索低碳發展之路不僅符合世界能源“低碳化”的發展趨勢，而且也與我國轉變增長方式、調整產業結構、落實節能減排目標和實現可持續發展目標具有一致性。從另一角度看，中國如果不能盡快實現包括低碳化在內的發展方式的轉型，將會面臨更多的風險。

郭萬達、劉藝娉（2009）認為未來40年是我國發展低碳經濟的重要“戰略機遇期”，鑒于氣候變化的國際外交談判問題比較復雜，我們應“內外有別”，對外要本著“共同但有區別的責任原則”進行國際談判，“對內”，則要抓住機遇，積極主動地發展低碳經濟，這是我國目前發展低碳經濟的最為重要的意義。

3、中國發展低碳經濟的對策研究

金樂琴等提出中國向低碳經濟轉型的策略：堅持國家利益，正確評估中國溫室氣體減排的義務和責任；從國家發展戰略的高度重視低碳經濟的發展，變被動為主動，實現發展與減排的良性循環；堅持兩條腿走路，積極構建促進低碳發展的政策機制，大力支持低碳技術創新和應用；構建“低碳經濟試點區”，探尋發展低碳經濟的途徑。

任力根據中國國情，對中國發展低碳經濟提出對策：實施低碳經濟發展戰略，建立低碳型社會；調整產業結構與能源結構；加強低碳技術創新與產品創新；推進低碳制度創新與法律體系建設；加強金融對低碳經濟的支持，積極發展碳金融市場；促使企業承擔發展低碳經濟的社會責任。

孫佑海、丁敏從法律的角度對低碳經濟的健康發展進行了思考，提出加強立法、建立健全法制是實現低碳經濟的有力措施。

王文軍認為低碳經濟的實現，首先要依靠技術，其次要依靠制度，尤其是要制定有利于低碳經濟發展的政策，同時結合實際，提出以下思路：制定國家低碳經濟發展戰略，全面推動低碳經濟的發展；調整產業結構，優化能源利用；加大研發力度，提高能源效率；強化宣傳工作，吸引公眾參與；有效發揮碳匯潛力，積極發展可再生能源；積極開展國際合作，尋求低碳經濟發展出路。

徐冬青提出中國發展低碳經濟，應確立率先發展低碳經濟的戰略；積極采取強有力的經濟政策手段；加大可再生能源和核能的開發利用；加強低碳技術研發與創新；制定和完善有利于低碳經濟發展的法律法規；大力植樹造林，增加碳匯。

杜明軍提出通過以低碳財政資金為先導平臺，以低碳生態城市建設的現代低碳經濟發展示范區項目為載體，引導、拉動低碳經濟龍頭企業對現代節能項目的投入，整合各類低碳發展資金，逐步形成低碳經濟轉型的“聚寶盆”效應。

姬振海認為調整能源結構、降低二氧化碳排放強度，以及提高能源利用效率、降低能源消耗強度是低碳經濟實現的兩種途徑。

馮之浚等對我國發展低碳經濟的措施建議有調整經濟結構，轉變發展方式；積極開發低碳技術，加強科技儲備；優化能源結構，大力發展低碳能源；改善土地利用，擴大碳匯潛力。

李勝、陳曉春從創新角度為中國發展低碳經濟提出政策建議：創新國家能源安全政策；創新國家產業、金融和財政等相關經濟政策；創新公民參與的社會政策；創新國家科技和人才政策，促進高新技術的開發和科技成果的轉化；創新消費政策，倡導綠色精量消費；創新文化政策，倡導生態文化。

三、結論

中國作為世界上最大的發展中國家，面臨著履行減排義務和爭取發展權利的雙重任務，從長遠來看，探索低碳發展之路不僅符合世界能源“低碳化”的發展趨勢，而且也與我國轉變增長方式、調整產業結構、落實節能減排目標和實現可持續發展目標具有一致性。發展低碳經濟有助于我國實現“保增長、調結構、重民生和節能減排”的多重目標。面對機遇與挑戰，中國應借鑒發達國家發展低碳經濟的寶貴經驗，同時立足本國國情，結合自身的特點，走具有中國特色的低碳發展之路。

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