高校離退休服務管理探討①

吳勁松

(長江大學離退休服務處,湖北 荊州 434023)

高校離退休服務管理探討①

吳勁松

(長江大學離退休服務處,湖北 荊州 434023)

離退休教職工的服務管理工作在高校工作中占有特殊的地位,在構建和諧社會的新時期,如何加強和改善離退休職工管理工作,顯得尤為重要。

高校;離退休教職工;服務管理工作

高校離退休人員是高校的寶貴財富。離退休人員的老專家、老教授,學術造詣深、教學水平高,是整個社會的寶貴財富,也是促進高校穩定和發展不可忽視的力量。

一、高校離退休教職工特點

第一,離退休教職工人數多、年齡大且居住相對集中。高校,尤其是辦學歷史較長的高校離退休職工占整個教職工比例較大,有的已超過在職職工人數。由于生活水平和醫療條件的提高,高齡人數比例也很高,大部分處于高齡期、高發病期,“空巢”老人逐漸增多,“單親”問題較突出,由于居住相對集中,對組織、單位依賴性較強。

第二,離退休職工層次較高。高校是知識分子比較集中的地方,離退休職工中長期從事教學、科研和管理工作,具有高學歷、高職稱、高職務的人數比例較高。這些老同志政治立場堅定,關心時事和學校發展、參與意識強、興趣廣泛、崇尚精神生活、思想活躍,愿意接觸和學習新事物。

第三,異地居住人數逐年增加,高校教師退休后應聘到外地學校、企業繼續從事教學、科研工作的人數也逐年增加。同時退休后到外地與子女居住的人數逐年增加,給服務和管理都增加難度。

二、做好離退休服務和管理工作的必要性

隨著我國改革進一步深化,社會情況發生了復雜而深刻的變化,高校離退休教職工作為一個特殊群體,給離退休服務管理工作提出了更高的要求因此,根據高校離退休職工特點,有針對性地做好離退休服務管理工作就顯得十分必要。[1]

第一,尊老敬老是中華民族的傳統美德和黨的一貫要求,做好離退休人員的工作是弘揚民族傳統美德和發揚黨的優良傳統的重要體現,也是高校精神文明建設的一個重要方面。

第二,做好離退休工作有利于學校的團結、穩定與發展。離退休工作雖然不是高校的中心工作,但如果做不好就會影響高校的中心工作。離退休人員當中的一些老專家、老教授,特別是一些退下來的領導同志,在群眾當中具有一定的影響力,做好他們的工作,發揮好他們的作用,對學校的團結、穩定與發展具有十分重要意義。

第三,充分發揮離退休人員的作用,使其老有所為,也是老同志安度晚年的精神需要。隨著年齡增長,離退休人員從生理到心理都發生了很大變化,他們渴求與他人交流,渴望得到別人的關心,渴望參與社會生活,希望能繼續為社會做貢獻。

三、加強和改善離退休服務管理工作勢在必行

胡錦濤同志在黨的十七大報告中指出。要“全面做好離退休干部工作”。這是黨中央對離退休干部工作提出新的更高要求,在新的形勢下,離退休服務管理工作應堅持以人為本,以科學發展觀和構建和諧社會為指導思想,以強烈的發展意識、服務意識和機遇意識,推進服務管理創新。圍繞“服務為中心、穩定為重點、和諧為根本”的目標,盡職盡責為離退休職工辦好事、辦實事,為學校文明、和諧校園建設做出貢獻。當前,離退休人員結構、服務需求等都開始發生變化,一是離休干部人數逐年在減少,但整體進入了“雙高期”(高年齡、高發病);而退休人員在不斷增加,怎樣調整過去以離休干部服務為重點,到加強退休職工服務管理的工作方式的轉變。二是如何利用高校離退休人員學識淵博,閱歷豐富,教學、科研、管理能力較強這一寶貴財富和重要的人力資源,使其老有所為,仍然是當前高校離退休工作中的中心問題。三是伴隨著我國進入老齡化和改革的進一步深入,高校離退休工作遇到了新情況和新問題,如“空巢”老人、孤獨老人在增加,離退休服務管理的范圍不斷擴大,內容不斷精細,個性化服務和人文關懷的要求不斷增強。因此,加強和改善離退休服務管理工作勢在必行。

四、加強和改善離退休服務管理工作的途徑

結合離退休教職工的實際情況,對如何加強和改善高校離退休服務管理工作提出幾點建議。

第一,健全領導機制,統一認識,形成全校“尊老、敬老、愛老、助老”的良好氛圍。健全領導機制是加強和改善離退休教職工服務管理工作的重要保障和必然要求。高校主要領導要統一認識,把離退休服務管理工作作為一項事關高校工作全局的大事來抓。做好離退休人員的穩定工作,關系到安定團結的局面,關系到和諧社會的建設,高校應將離退休工作納入學校黨建和行政工作的全局統籌安排部署。同時,對離退休教職工服務管理工作要有制度、有人員、有計劃、有措施地認真進行。全校各部門、各學院要形成重視、關心老同志氛圍,在逢年過節、重大疾病能主動關心、問候,各級領導干部更要帶頭示范,以身作則,重視、關心本單位離退休教職工,要把這種“關愛”列入部門職責,作為一項重要工作的考核依據。同時,廣大教職工更應該尊敬、關心、幫助離退休老同志,進而在全校真正形成“尊老、敬老、愛老、助老”的良好氛圍[2]。

第二,完善各項制度,實現規范化管理,保障離退休教職工身心健康。高校離退休服務管理工作需要有長效的制度保證作為基礎。目前,許多高校在離退休服務和管理工作中做了很多實實在在的工作,但總的來看,許多高校離退休工作陷入了大量繁雜的事務性工作中,缺少對自身服務和管理工作的深入研究,缺乏規范化和制度化。因此,高校離退休工作作為一項長期性工作,要提高其服務質量和管理水平,就必須要加強內部管理,建立各種符合實際、有利于調動離退休職工積極性、有利于促進離退休教職工身心健康的各種規章制度,以此作為加強和改善離退休工作的突破口和切入點。如建立和完善離退休老同志的組織生活制度;聯系、走訪、慰問制度;學校重大事項情況通報制度;學校離退休津貼發放制度;離退休人員醫療制度;離退休服務管理網絡制度等。要不斷建章建制,使離退休工作逐步實現規范化服務和科學化管理,更好為廣大離退休教職工服務。

第三,解決離退休教職工實際困難,切實落實“老有所養”。要解決離退休教職工實際困難,切實落實“老有所養”,首先必須按照國家有關政策,認真貫徹落實好離退休教職工各項生活待遇,并及時發放到位,同時在制訂在職職工收入分配方案時應根據共享原則,相應制訂離退休教職工共享學校改革發展成果的保障制度,并不斷調整校內離退休津貼等各項補貼,使得離退休教職工校內津補貼與在職教職工同步增長;積極落實離退休教職工的各項經費,特別是醫療費和活動經費,并按時安排到位。其次,要主動關心他們的身心健康。通過開展健康教育、組織體檢、建立健康檔案、慰問、探視、走訪老同志等途徑確保“老有所醫”。同時,針對不同特殊情況的離退休人員開展特殊服務,加強個性化服務,切實為他們排憂解難。如:提供法律援助、政策咨詢開展心理咨詢、進行臨終關懷等。

第四,把思想政治工作和心理健康服務工作有機結合起來,從政治上、思想上關心老同志。在日益錯綜復雜的社會大環境中,各種社會矛盾也會反映到人們生活的方方面面,高校離退休人員不是生活在真空中,他們的思想、行為必然會受到影響和沖擊。如:社會上以及黨內的不正之風和腐敗現象,會使得老同志產生怨氣和不滿情緒;部分改革措施的出臺,在一定程度上影響了老同志的暫時利益,易造成他們心理上的不平衡;一些老同志,特別是一些老黨員退休后放松了對自己的要求和學習;甚至于鄰里不和、人際關系緊張等都可能導致離退休教職工出現這樣那樣的思想問題,必須通過有效的思想政治工作來加以解決。因此,必須加強離退休黨支部建設,要把黨建和思想政治建設納入學校整體工作,充分發揮離退休黨支部團結老同志,認真落實離退休職工的政治待遇,在政治上尊重、思想上關心、精神上關懷離退休職工。通過支部組織生活、座談會、學習會、參觀交流等形式,用科學理論武裝離退休教職工的頭腦,使離退休職工思想常新、理想永存。還必須關注離退休人員身心健康、一些離退休人員退休后,由于社會角色發生了轉換,生活規律、人際關系發生了變化,再加上身體原因或家庭變故等,很容易產生心理問題,因此有必要對他們進行心理健康教育,提供心理咨詢,甚至實施心理危機干預,使他們保持良好的心理,快樂地度過退休生活。

第五,充分發揮離退休教職工的智力優勢,在“老有所為”方面做工作。提倡“老有所為”是我國特有的老齡工作方針之一,充分體現了對老年人的重視、尊重。高校離退休人員群體是一個高學歷、高素質、高貢獻的群體,其學科齊全,專業完整,是一種優質的人才資源,具有很高的社會價值。許多離退休老同志渴望進一步貢獻才智,在教學、科研、管理等領域再次實現人生價值。據統計,高校離退休人員中高級以上職稱人員超過50%,其中70%身體健康狀況較好,可以繼續發揮作用。事實上也有部分老同志在教學、科研等工作中仍然活躍,做出不俗的成績。如何利用離退休教職工這一寶貴人力資源,對緩解我國高校人才短缺,推進教育事業發展具有現實意義,同時也非常有利于離退休人員身心健康,使得他們能夠真正“老有所為”。隨著高等教育改革和發展,招生規模的逐年擴大,對教育教學質量提出了更高的要求。實行教學督導制度是提高教學質量的重要措施。高校離退休教師工作責任心強、教學經驗豐富,他們的知識、經驗、威望、品德、能力等都是寶貴資源,聘任他們作為教學督導員、擔任師資緊缺課程的任課教師,是離退休人才發揮作用最合適方式;在教學、科研方面,老同志擁有年輕人所欠缺的獨特優勢,通過老同志的“傳、幫、帶”,可使青年教師在政治思想、業務水平等方面健康發展;在關心下一代、大學生思想教育方面,老同志更具有不可替代的優勢。各高校應該高度重視開發和利用學校現有的離退休教職工人力資源,鼓勵、支持他們在自覺自愿的基礎上,發揮專業特長,繼續為學校發展做貢獻,為離退休教職工搭建“退而不休”的工作平臺。

第六,強化服務,積極探索服務創新。高校離退休服務管理工作,服務是前提,管理是手段。服務工作搞好了,管理工作也就到位了。中組發[2008]10號《關于進一步加強新形勢下離退休干部工作的意見》一文中,強調必須做好離退休干部服務管理工作。因此,作為高校履行服務管理的職能部門,要認真踐行“以老為本、關愛至上”的服務理念,明確服務管理職能,強化服務意識,改進服務態度,優化服務管理制度,細化服務管理內容,創新服務手段,不斷提高服務質量和水平,使服務管理工作不斷出現新成效。要圍繞離退休教職工的特點、熱點和難點問題,積極探索新的服務模式,加強個性化服務,要實現被動服務向主動服務、單一的生活服務向全方位的綜合服務、封閉式服務向開放式服務的轉變。

第七,繼續開展活動,在“老有所樂”方面進一步加強。組織和開展形式多樣、內容豐富的文體活動是保證離退休教職工“老有所樂”的很好舉措。各高校應積極為離退休教職工提供一定的經費支持,保障活動場所,并不斷更新活動設施。同時,要認真做好需求調查,開展喜聞樂見的活動。實踐證明,通過組織歌詠比賽、老年運動會、參觀旅游、保健知識講座等積極向上、科學健康的健身娛樂活動,不僅增進了大家的友誼,也提高了大家的生活情趣,有利于身心健康。同時,要建立各種業余文體組織,動員廣大離退休職工積極參與文體活動,并給予經費和場地保證。要舉辦各種活動的培訓班,提高離退休職工參與活動的能力和興趣,讓老同志都來參加,晚年生活更加多姿多彩。

第八,加強離退休服務人員隊伍建設。離退休工作是一項政治性、政策性、服務性很強的工作。離退休服務人員隊伍建設是做好離退休工作的關鍵,高校應重視和加強離退休服務人員隊伍建設。要把“講黨性、重品行、做表率,樹立干部新形象”作為自身建設的目標,要把“樂于奉獻、親情服務”作為工作的目標,并把它作為深化科學發展觀活動的有效載體。離退休服務管理工作始終把老同志的呼聲和需求作為開展工作的第一信號,把老同志的幸福和快樂作為工作追求的最高標準。做到了“六必訪”:老同志生病住院必訪、重大節日必訪、鄰里之間出現矛盾必訪、老同志的生日必訪、老同志家里有難事必訪、老同志去世必訪。“五堅持”:堅持向老干部通報情況制度,一年1～2次;堅持老干部工作例會制度;堅持黨員的組織生活和政治學習制度;堅持離退休人員評先評優表彰制度;堅持處領導與老干部聯系走訪制度。“四個一”:一個問候,老同志到辦公室來了,連忙站起來:您好!問候一聲;一把椅子,讓老同志坐下;一杯茶,端到老同志面前;一個回話,老同志反映的問題,要有答復。“三著眼”:著眼于老同志的思想政治工作,讓離退休老同志做到理想永存,思想常新,信仰永駐;著眼于老黨員的組織建設,保證每一個黨員都能過組織生活,和黨中央保持一致;著眼于老同志的余熱生輝。激勵學有專長的離退休老同志繼續為學校、為社會、為當地的經濟建設作貢獻。保持“一個宗旨”:就是全心全意、盡心、盡責、盡力地為老同志服務的宗旨。做老同志的貼心人,做老同志的知心人,做老同志的依靠人,做老同志的放心人,做老同志的寄托人,做老干部工作的孺子牛。同時,學校黨委要加強離退休服務管理部門的領導班子建設,要關心和重視離退休工作部門工作人員的學習、工作和生活,既要嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理,又要真情關懷、真心愛護,為他們學習、進步創造條件,切實增強他們的責任感、光榮感和使命感,激勵他們為全面做好新形勢下離退休工作,建功立業。

高校離退休服務管理工作是高校各項工作中一項非常重要而特殊的工作,它關系到高校的改革、發展和穩定。高校離退休工作者應滿懷愛心和激情認真思考、積極探索,不斷提高服務和管理能力,加強和改善離退休服務管理工作,切實保障離退休教職工的根本利益,最終達到構建和諧校園、和諧社會的目的。

[1]戴雅琴.做好新時期高校老干部工作的幾點思考[J].職業圈, 2007(20).

[2]覃川,孫桂琴,劉裕品,等.建設和諧大學與拓新離退休工作[J].北京教育,2006(7).

責任編輯 胡號寰 E-mail:huhaohuan2@126.com

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G471.1

A

1673-1395(2010)05-0146-03

2009-12-28

吳勁松(1963—),男,湖南汩羅人,副研究員,主要從事黨務研究。

① 本文屬長江大學科研發展基金項目(20062S0309)產出論文。