地方性高校學科建設的困境及出路

柳 泳

（巢湖學院，安徽 巢湖 238000）

地方性高校學科建設的困境及出路

柳 泳

（巢湖學院，安徽 巢湖 238000）

學科建設是高校工作的重點，是高校建設和發展的核心，而目前地方性高校在學科建設過程中面臨著經費短缺、學科隊伍結構不合理、研究基地偏少等諸多困難。為了提升自身的學科水平，地方性高校應更新學科觀念、加強學科隊伍建設、進行學科研究基地建設、加強重點學科及特色學科建設，為學科發展尋求出路，從而進一步提高自身的核心競爭力。

地方性高校；學科建設；困境；出路

大學是以學科為基礎建構起來的學術組織，所以，學科建設是大學的基礎性建設，牽涉到學校工作的方方面面。[1]目前，各高校為提升自身的綜合實力，正在不斷加強學科建設，然而，長期以來由于受到諸多因素的影響，地方性高校的學科建設卻面臨著種種困境，特別是“輕學科”觀念的影響，使地方性高校的決策者們往往在學科建設上難以抉擇，導致學校的學科發展水平遠遠滯后于其他本科院校。誠然，對于一所地方性高校來說，要想走一條內涵式發展的道路，逐步提升自己的社會競爭力，自身的學科建設就顯得尤為重要。近年來，隨著高等教育改革的不斷深入，地方性高校的辦學水平有了大幅度的提高，但這類高校的發展仍然存在著不少問題，特別是在學科建設方面就遇到了相當大的困難。

1 地方性高校學科建設的困境

1.1 學科建設缺少經費，經費的利用率也不高

由于受到我國高校管理體制的影響，地方性高校一般都隸屬于地方政府，其辦學資金的主要來源除學費以外，主要以地方政府的投入為主，就目前情況而言，我國整體的教育經費缺口較大，且內部教育經費的分配也不平衡，有相當一部分地方政府對于地方性高校的經費投入并不十分充足，地方性高校的發展普遍存在著資金短缺的現象。當前，在高?！皵U招”政策的影響下，地方性高校都在不斷擴大自己的辦學規模，致力于擴充校園面積，進行大規模的校園建設，這就使校園建設及其他相關建設的費用占據了學校很大一部分的經費開支，因此，地方性高校對學科建設的經費投入勢必會有所減少。除此以外，由于不科學的管理制度，大部分地方性高校都沒有充分地利用有限的學科建設經費，在學科建設的過程中，不但存在著亂用浪費經費的現象，而且經費往往不能用于學科發展的要害之處，經費的利用率不高這一現象也普遍存在于地方性高校的學科建設之中。因此，經費短缺是阻礙地方性高校學科發展的一個首要問題，只有解決好這一問題，學科建設才能穩步地進行。

1.2 學科建設的研究基地偏少

研究基地是開展基礎性研究和科技攻關課題的主要載體，也是培養人才的重要場所。由于部分地方性高校對學科建設的認識不夠深入，將大部分精力放在擴大學科數量方面，很少考慮到學科研究基地的建設，造成了地方性高校對學科研究基地的建設力度不夠，一些地方性高校嚴重缺乏與學科發展相對應的重點實驗室、專項實驗室、學科研究基礎試驗基地等，這在一定程度上影響著學科建設的進程，雖然這些學校的學科數量增加了，但學校的學科發展水平卻沒有得到應有的提高，這類院校的學科研究手段也變得較為單一。另外，缺乏必要的學科基地不但使自身一些有實力的基礎性學科得不到應有的發展，而且無法增設一些與現今社會發展緊密聯系的新興學科。

1.3 學科隊伍結構不合理

筆者通過對安徽省某一地方性高校（簡稱C校）的調查發現，該校的學科隊伍結構明顯存在不合理的問題。首先，從年齡結構看，該校學科隊伍的整體年齡結構較年輕，30歲以下的教師占了一半，而40歲以上的教師卻不足20%，說明C校學科隊伍的整體年齡結構不合理，學科隊伍可能會出現“斷層”的現象。其次，從職稱結構來看，副高職稱以上的教師剛剛達到20%，而有40%以上的教師才具有初級職稱，這就說明C校的學科隊伍結構極不合理，高水平、高職稱的教師偏少，部分學科缺乏帶頭人，導致學校難以形成科學高效的學科團隊。盡管這只是某一所地方性高校的學科隊伍結構情況，其他一些地方性高校與該校的情況并不完全相同，但據筆者了解，有相當一部分地方性高校的學科隊伍結構與該校的這種現狀非常的相似。因此，學科隊伍結構不合理也是地方性高校學科建設所面臨的困境之一。

1.4 不重視特色學科的建設，學科建設與地方社會經濟發展聯系不緊密

許多地方性高校在學科發展過程中，都會形成自己的特色學科和優勢學科，對于這些優勢學科來說，只是目前在教師隊伍、人才培養、硬件水平等方面與本校其它學科相比，有著自身優勢。但是，這些所謂的優勢學科與高層次院校的同一學科相比，或者與同層次的地方性院校的同一學科相比，也許并沒有什么優勢可言。但事實上，部分地方性高校往往會將這些優勢學科視為自身的亮點，從而盲目地加大投入，耗費了相當多的人力、物力和財力，結果學科實力水平并沒有得到很大的提高。而對于自身的一些特色學科，地方性高校并沒有引起足夠的重視，因為有些特色學科的發展水平并不高，學科基礎也十分薄弱，不能引起學校領導與專家的注意。那么，地方性高校就會一味地重視優勢學科的建設，而忽略了特色學科的建設。此外，部分院校升格后，由于自身的急功近利思想較為嚴重，一門心思地向國內一流大學學習，甚至效仿他們的做法來進行本校的學科建設，結果造成自己的學科發展與地方社會經濟發展相脫離。如果條件允許的話，學習一流本科院校的做法自然是無可非議，但作為一所地方性高等院校，應該要義不容辭地擔負起為地方經濟建設服務的重任，一旦缺少對所在地方的研究，地方性高校的學科建設就會缺乏堅實的根基。根據目前地方性高校的發展軌跡來看，重視特色學科建設應是其學科建設的關鍵所在，重視學科建設與地方社會經濟發展相聯系是其能夠不斷發展的一條生命線。

2 地方性高校學科建設的出路

盡管地方性高校在學科建設的過程中遇到一些困難，由于學科建設對于地方性高校的整體發展以及綜合實力的提高都有著極其重要的意義，因此，地方性高校必須采取各種措施，加強自身的學科建設，提高學科的發展水平，為自身的學科建設尋求出路。

2.1 更新觀念，明確學科發展的方向

陳舊的觀念是地方性高校學科建設的一個瓶頸，有相當一部分人認為地方性高校作為教學型高校，應該將主要的精力放在專業建設上，而不應花大力氣搞學科建設，在地方性高校內部，一些管理者與教師也沒有對學科建設表現出足夠的重視，誠然，就目前的形勢而言，各高校之間的競爭日益加劇，而高校競爭的核心就是學科實力之間的競爭，因此，地方性高校應明確學科建設的重要性，更新“輕學科”的舊有觀念，統一思想，集中學校的人力、物力與財力，全力進行學科建設。此外，在進行學科建設的同時，還要明確學科發展的方向，“學科方向是學科建設的基礎”[2]地方性高校一般實力都非常有限，不可能發展所有的學科，就目前的實際情況來看，許多地方性高校已經走進了學科“求全”發展的誤區，因此，地方性高校應從自身的實際出發，找準學科發展方向，要注重發展重點學科與特色學科，同時，要使自己的學科發展方向與地方社會及經濟發展方向相統一，進一步滿足地方社會發展的需求，為地方社會的發展服務。

2.2 以學科帶頭人為核心，加強自身的學科隊伍建設

學科隊伍建設是學科建設的關鍵所在，是任何一所高校所要面臨解決的問題。建設結構合理的學科隊伍，也是地方性高校搞好學科建設的關鍵所在。對于學科隊伍建設而言，首要一個環節就是挑選學科帶頭人，學科帶頭人作為本學科的領軍人物，他們平常的工作表現和研究、學習活動都會影響到整個學科隊伍，故學科帶頭人對于整個學科的發展起到了至關重要的作用。就目前的情況而言，地方性高校很難獲得在全國范圍內都具有影響力的專業人才，甚至在全省范圍內具有影響力的研究人才也非常稀少，因此，地方性高校可以采取內部挖潛的方式，培養自己的學科帶頭人，特別是一些中青年的骨干人才要注重培養，同時也可以采用引進人才的方式，吸引部分在本學科研究方面具有一定實力的人才來校任教，給予他們特殊的人才政策及豐厚的福利待遇，這樣在一定程度上可以解決學科帶頭人缺乏的難題。其次，要搞好學科隊伍建設，還應培養自己的學科“后備軍”。地方性高校應注重培養有潛力的青年學科人才，在青年教師培養中可以采用“導師制”的辦法，即由一個年長的、有學科研究經驗的且具有一定科研水平的教師負責指導剛入校的青年教師，在教學和科研等方面給予他們極大的幫助與指導，以便促進年輕人才不斷地成長，避免他們在學科研究方面多走彎路，在一定程度上，提高他們的研究水平。同時，這也有助于整個學科隊伍之間的良性交流，促使整個學科隊伍的健康發展。再次，加強學科隊伍的管理。學校要重視學科隊伍的管理，落實學科的責任，規范學科的各項組織，形成一個校（院）、院（系）、學科帶頭人的學科管理體系，建立各項學科管理制度，要分工明確，責任清晰，逐層逐級管理。最后，要注重學科隊伍結構的合理性。在學科建設過程中，地方性高校要始終將學科隊伍的年齡結構、職稱結構、學歷結構保持在一個合理的比例范圍內，盡量避免出現學科隊伍的“青黃不接”現象，形成一個既合理又具有較強戰斗力的學科團隊。近年來，筆者所調查的C校采取了種種措施，不斷加強自身的學科隊伍建設，目前該校已經有享受國務院政府津貼或獲省、市級有突出貢獻的中青年科技專家（拔尖人才）稱號的5人，省級學科帶頭人、學術骨干培養對象6人，學科隊伍建設初見成效。

2.3 整合資源，建設自己的研究基地

研究基地是學科發展的平臺，可為學科發展提供良好的實驗條件和研究環境，從而為學科發展提供源源不斷的動力。[3]要想確保學科建設的順利進行，地方性高校應重視研究基地的建設，但研究基地建設費用大，各項要求又高，地方性高校無力建成所有學科的研究基地，因此，首先就要在全校范圍內統籌規劃，集中有限的經費重點建設某一個或某幾個學科的研究基地，改善學科研究的設施。同時，制定各項管理制度，注重提高研究基地的利用效率，務必做到資源能夠共享，避免造成不必要的資源浪費。其次，學科研究基地還要與地方社會相聯系，爭取地方支持。根據地方經濟和社會發展的需要，選擇有潛力、有活力的學科領域，集中學校的各項資源，建成新的特色學科研究基地，使其成為學校學科建設的新突破點，建立特色學科研究基地可以與當地的一些單位相聯系，尋求社會力量的支持，進一步加強學校與地方單位的合作，對特色學科研究基地的建設起到一定的補充作用，加快學科的理論研究與實踐應用相結合的速度，縮短科研成果轉化為應用性成品的時限。近年來，部分地方性高校與地方合作建成了一些生產基地、實習基地以及教學科研基地等，在一定程度上增強了這些學校的整體學科實力。最后，地方性高校應選派一些有潛力的、具有一定研究能力的教師去一些重點大學和科研單位的研究基地進修學習，通過學習，可以掌握他們先進的研究方法及理念，同時，也能獲得一些寶貴的基地管理經驗，對完善本校的學科研究基地建設提供強有力的幫助。

2.4 加強重點學科建設，以此帶動其他學科的發展

重點學科建設是高校的一項綜合性、系統性長遠性基礎建設工作。[4]一直以來，地方性高校也在致力于發展自己的重點學科，但由于各種原因，重點學科建設進行得并不十分理想，在建設的過程中也出現了不少的問題，因此，如何加強自身的重點學科建設是地方性高校目前所要解決的一個重要問題。第一，應科學地選擇自己的重點學科?？茖W地選擇重點學科是加強重點學科建設的首要環節，地方性高校必須對目前當地社會和經濟發展的需要展開調查，同時對學校所有學科的發展實力進行評估，在這一基礎上，加強對學校學科發展的現狀及前景進行分析，堅持“有所為，有所不為”的原則，將一些具有較強實力又有發展前景且與當地社會發展聯系較為緊密的學科選擇為重點發展的學科。第二，制訂合理的重點學科發展規劃。合理的、兼顧學校長遠發展的規劃能夠引導地方性高校重點學科的健康發展。重點學科規劃首先就應遵循客觀實際和學科發展的規律，因此，地方性高校要結合自身的實際情況，量力而行，突出重點，集中學校的人力、物力和財力，加大對重點學科的投入，注意提高經費的利用率。同時，地方性高校在進行重點學科規劃時，要防止違背學科發展規律的事情發生，保證重點學科發展的科學性，確保學科規劃能夠順利實施。另外，制訂重點學科規劃要兼顧近期目標與遠期目標，特別是要關注遠期目標，切勿急功近利，切實制訂出可行性的長期規劃，保證重點學科的可持續性發展，逐步提升地方性高校的重點學科水平。

重點學科在自身的建設過程中要促進其他新興、邊緣和相鄰學科的發展?？茖W技術發展到現在，學科發展整體化與綜合化的趨勢凸顯，單一的學科很難在某一領域內取得重大突破，學科的發展呈交叉及融合的趨勢，許多重大的科研成果都是由多學科協同攻關完成的。地方性高校要發揮重點學科的帶頭作用，利用重點學科發展的輻射作用，帶動相關學科及輔助學科的發展，逐步形成優勢的學科群，其它學科也要借鑒重點學科建設的經驗，促進地方性高校學科的立體式發展。

2.5 加強特色學科建設，服務于地方經濟發展

目前，隨著經濟的不斷發展，我國各高校與社會的聯系更為緊密，高校與社會實體的合作正在日益加強，對于地方社會與地方性高校來說，地方經濟的發展迫切地需要地方性高校為其提供必要的幫助與支持，而地方經濟的發展也在不斷對地方性高校的學科發展提出新的要求，因此，地方性高校的學科建設必然要適應地方經濟的發展。事實上，地方經濟發展的特點應是地方性高校形成特色學科的基本點，因此，地方性高校應根據自身的實際，結合地方經濟發展的特點，找出特色學科形成的入口，加強特色學科建設。特色是學校辦學質量的集中表現，是學校辦學水平的標志。[5]地方性高校要想發展自己的特色學科，就必須進一步采取措施來加強自身的特色學科建設。第一，地方性高校必須結合地方社會和本校的實際情況，對地方經濟的發展形勢以及當地的產業模式進行細致地分析，尋找特色學科發展的突破點，以此來選定一些既能服務于地方經濟發展又能不脫離學校實際的特色學科；第二，加強與地方社會實體的合作。地方性高校要盡量尋求與地方社會實體進行合作，因為地方社會實體中存在著地方性高校所不具有的一些資源與優勢，地方性高校可以從社會實體中尋找有利于特色學科發展的資源和優勢，利用這些資源與優勢，幫助自身的特色學科建設穩步地進行。例如，筆者通過調查C校發現，該校根據自身的特色與實際情況，積極參加各種產學研合作的會議，尋求與地方經濟實體合作，近年來，學校的產學研合作項目已經達到了二十多項，目前，該校與地方經濟實體的合作還在逐步加強，這對學校的學科建設產生了積極的影響作用；第三，地方性高校要激發內部的活力，加強與地方社會的聯系，準確地把握地方經濟發展的需求點，進一步滿足地方經濟發展的需要。另外，特色學科建設還要注重社會效益，盡量為地方的社會發展提供咨詢服務和其他公益服務，以此來形成特色學科優勢，不斷增強地方性高校的核心競爭力。

[1]羅云．論大學學科建設[J]．高等教育研究，2005，（7）：46．

[2]劉獻君．論高校學科建設[J]．高等教育研究，2000，（5）：17．

[3]王文祥．地方高等學校學科建設的幾點認識和思考[J]．學位與研究生教育，2007，（10）：51．

[4]崔鋼．地方本科院校重點學科建設研究[J]．江蘇高教，2004，（4）：47．

[5]羅興文，劉春花．新建地方本科院校學科建設探析[J]．黑龍江高教研究，2007，（8）：27．

THE PLIGHT AND OUTLET OF SUBJECT BUILDING IN LOCAL COLLEGES AND UNIVERSITIES

LIU Yong
（Chaohu College,Chaohu Anhui238000）

Subject building is the emphasis of the work of colleges and universities.It is the core of university construction and development.But at present local colleges and universities face many difficulties in the process of subject building,such as the shortage of funds,the unreasonable subject procession structure and less research base.In order to enhance their academic levels, local colleges and universities should update the concept of subject, strengthen the procession of subject building,conduct subject research base building,and strengthen the key subject and characteristic subject building to find a way for developing the subjects so as to improve their own core competitiveness further more.

Local colleges and universities；subject building；plight；Outlet

G648

A

1672－2868（2010）02－0121－05

2009－10-12

巢湖學院青年資助項目（項目編號：XWQ-200719）。

柳泳（1979-），男，安徽巢湖人。巢湖學院教育系講師，碩士研究生。

責任編輯：宏 彬