鄧小平國際戰略思想與中國外交

王偉林

鄧小平國際戰略思想與中國外交

王偉林

（河南科技學院，河南新鄉453003）

鄧小平同志自覺把馬列主義的普遍真理與中國的具體實際相結合，不斷總結經驗，在繼承和發展毛澤東思想的基礎上，形成了他獨具特色的國際戰略思想：確認和平與發展是當今世界的兩大主題；堅決反對霸權主義和強權政治；執行完全獨立自主的和平外交政策；實行全方位的對外開放；推動建立和平穩定、公正合理的國際政治經濟新秩序。

鄧小平；國際戰略；和平；發展

所謂國際戰略，是指一國對較長一個時期整個國際格局、本國國際地位、國家利益和目標，以及相應的外交、軍事、經濟、文化政策等方面總的認識和謀劃。鄧小平同志自覺把馬列主義的普遍真理與中國的具體實際相結合，不斷總結經驗，在繼承和發展毛澤東思想的基礎上，形成了他獨具特色的國際戰略思想。鄧小平的國際戰略思想使中國頂住了西方的“和平演變”戰略，也使中國避免了東歐劇變、蘇聯解體那樣的命運，為中國沿著社會主義道路繼續前進提供了堅實有力的理論指導。改革開放以來，中國社會主義現代化建設事業所取得的舉世矚目的重大成就，與鄧小平國際戰略思想的英明和偉大密不可分。

鄧小平在長期的改革開放實踐中，深刻洞察國際國內形勢，所形成的國際戰略思想主要有以下幾點：

第一，科學分析國際形勢和時代特征，明確指出世界大戰打不起來，確認和平與發展是當今世界的兩大主題。

進入20世紀80年代后，時代的主題已由革命與戰爭轉變為和平與發展。由于世界范圍內反對霸權主義的力量不斷增長，制止戰爭的因素也逐步增強，世界各國人民反對霸權、反對戰爭、爭取和平的呼聲日益高漲。由于制約戰爭、爭取和平的力量在不斷發展，因此和平與發展成了當代世界的主題。1985年3月，鄧小平在一次談話中指出：“現在世界上真正大的問題，帶全球性的戰略問題，一個是和平問題，一個是經濟問題或者說發展問題。和平問題是東西問題，發展問題是南北問題。概括起來，就是東西南北四個字。”“世界和平與發展這兩大問題，至今一個也沒有解決。”鄧小平這一論斷，是對當今國際政治新格局的高度概括。這一思想正確反映了20世紀80年代以來國際形勢的新發展，是對時代特征、時代脈搏的準確把握。因此，反對霸權主義和強權政治，爭取和維護世界和平，堅定不移地堅持以經濟建設為中心，搞好我國的社會主義現代化建設，加快我國經濟發展，不斷增強我國的經濟實力、國際實力和民族凝聚力，這是社會主義中國永遠立于不敗之地的根本保證，也是擺在我們面前的重大任務。

第二，警惕西方國家打一場沒有硝煙的世界大戰，堅決反對霸權主義和強權政治，維護世界和平，把握世界格局多極化發展的趨勢。

20世紀80年代末90年代初，東歐劇變、蘇聯解體，東西方力量對比出現嚴重失衡。鄧小平在科學分析世界社會主義事業所面臨的形勢和任務的基礎上明確指出，這場國際斗爭的實質是“帝國主義肯定想要社會主義國家變質”，“整個帝國主義西方世界企圖使社會主義各國都放棄社會主義道路，最終納入國際壟斷資本的統治，納入資本主義的軌道。”他還進一步明確指出，“美國，還有西方其他一些國家，對社會主義國家搞和平演變。美國現在有一種提法：打一場無硝煙的世界大戰。我們要警惕。”鄧小平把冷戰后西方繼續對社會主義國家推行和平演變，加緊分化和瓦解第三世界稱為另一種形式的冷戰。他在1989年11月同外賓的一次談話中尖銳地指出：“我希望冷戰結束，但現在我感到失望。可能是一個冷戰結束了，另外兩個冷戰又已經開始。一個是針對整個南方、第三世界的，另一個是針對社會主義的。西方國家正在打一場沒有硝煙的第三次世界大戰。所謂沒有硝煙，就是要社會主義國家和平演變。”

為了對付以美國為首的西方國家對我們既搞“西化”又搞“分化”，既保持“壓力”又保持“聯系”的戰略，鄧小平同志提出了冷靜觀察、穩住陣腳、沉著應付的新的戰略對策。為了實施這個戰略，首先，我們必須把經濟搞上去。蘇東劇變，就是因為經濟沒有搞好。一個國家，最重要的是經濟實力。國家之間的競爭，歸根結底是經濟實力的較量。要抓住機遇，加快發展，爭取國民經濟每隔幾年上一個新臺階。其次，我們必須堅持人民民主專政。蘇東劇變，說到底是由于階級力量對比和斗爭格局的變化，以及共產黨丟權而導致改變社會制度。鄧小平同志認真總結了這個經驗教訓，為防止和平演變，強調我國必須堅持和加強人民民主專政。他指出：“無產階級作為一個新興階級奪取政權，建立社會主義，本身的力量在一個相當長時期內肯定弱于資本主義，不靠專政就抵制不住資本主義的進攻。堅持社會主義就必須堅持無產階級專政，我們叫人民民主專政。在四個堅持中，堅持人民民主專政這一條不低于其他三條。”最后，我們必須堅持搞好黨的建設。蘇東劇變和演變的原因錯綜復雜，是一種歷史合力的結果，其中最根本的是執政的共產黨內，尤其是最上層，民主社會主義思潮泛濫，導致共產黨蛻化變質，喪失執政地位，社會主義一步步演變為資本主義。鄧小平同志曾指出，中國要出問題，還是出在共產黨內部，真正關系大局的還是這個事。

面對蘇東劇變，鄧小平站在全球戰略的高度，還曾經非常明確地指出，“現在舊的格局在改變中，但實際上并沒有結束，新的格局還沒有形成。”他還預言道：“世界格局將來是三極也好，四極也好，五極也好，蘇聯總還是多極中的一個，不管它怎么削弱，甚至有幾個加盟共和國退出去。所謂多極，中國算一極。中國不要貶低自己，怎么樣也算一極。”他還進一步指出：“現在威脅世界和平的主要是霸權主義，霸權主義是世界上最危險的戰爭策源地，是危害世界和平、穩定的根源。”維護世界和平就必須反對霸權主義，但并不等于要以消滅帝國主義國家為前提和條件。過去，反對帝國主義和霸權主義，維護世界和平，把斗爭鋒芒鎖定在以誰為首或某個具體國家上，同時形成國家之間全面的對抗和斗爭的關系。現在，則是對事不對國，他說“誰搞和平，我們就擁護；誰搞戰爭和霸權，我們就反對。我們同美蘇兩個超級大國都改善關系，但是他們哪件事做的不對，我們就批評，就不投贊成票。我們不能坐到別人的車子上去。”既反對你做錯事和做錯的事，又要同你搞好國家關系，這都是從維護世界和平需要出發的。

第三，提出執行完全獨立自主的和平外交政策，采取“不結盟、不對抗、不針對第三國”的重大外交舉措，維護國家主權與安全，努力提高中國的國際地位和威望。

鄧小平同志在新的歷史時期，繼承和發展了毛澤東、周恩來同志獨立自主的對外政策，并在實踐中進一步充實和豐富了這個戰略。他認為，在世界上存在霸權主義和強權政治的條件下，堅持獨立自主的對外戰略的首要任務是維護國家的主權和安全，維護國家利益。他曾指出，任何外國不要指望中國做他們的附庸，不要指望中國會吞下損害我國利益的苦果。維護國家的主權和安全，意味著決不允許任何國家干涉我國內政。主權是國家的根本屬性，是國際法賦予一個國家獨立自主地處理對內對外事務的最高權利。堅決維護國家主權、領土完整、民族尊嚴，維護中國的社會主義制度，維護中國人民的生存權、發展權和對國際事務的參與權，是中國的根本利益和中國對外交往的任務。在現階段，堅決反對霸權主義和強權政治，反對超級大國和少數西方發達國家干涉中國內政、破壞中國統一、損害中國利益的行為以及它們對中國進行滲透、顛覆、分化、西化的圖謀，是中國外交在維護國家主權和國家利益方面的根本所在。中國希望同一切國家保持友好合作關系，希望有一個有利于國內經濟建設的和平國際環境，但決不會以損害國家主權、國家利益和改變社會主義制度為代價。

同時我們堅持同任何國家或國家集團既不建立結盟關系，也不建立對抗關系，不參加任何軍事集團，不搞政治游戲，不打政治牌。當中國同某國或某國際組織以某種協議、條約、和約等形式建立某種關系時，中國恪守不針對第三國的原則。中國的對外政策是完全獨立自主的，是真正的不結盟。歷史告訴我們，搞結盟容易被別國控制，受制于人；搞對抗，容易樹敵，與己不利。只有不結盟、不對抗、不針對第三國，不以意識形態和社會制度異同“劃線”論親疏，中國才能有效地維護自己獨立自主地處理國內外事務的權利，從而在國際關系中發揮積極而獨特的作用。

第四，匯入時代潮流，實行全方位的對外開放。

鄧小平同志的國際戰略思想與對外開放思想是相互統一、互為銜接的，也是國際戰略思想的重要內容。他分析國際形勢并提出對外政策，旨在使中國抓住機遇，創造條件加快發展。他認為，當代世界是充分國際化的世界；中國的發展離不開世界；要趕上時代潮流，就是要開放、要面向世界，努力趕上當代世界的科技和經濟發展步伐。他的對外開放思想，是總結歷史經驗，既面對我國社會主義現代化建設的現實，又面向未來提出的一項基本國策，具有鮮明的時代特點。中國改革開放以來的實踐有力證明，對外開放是建設有中國特色社會主義的成功選擇。這是鄧小平站在時代發展的前列，從世界經濟、政治發展全局的高度，準確把握中國發展同世界發展關系的結果。中國搞好國內各項建設，最大限度地實現自身的經濟和政治利益，必須對外開放。

中國是世界的一部分，中國的發展離不開世界，這是鄧小平同志總結了我國和世界各國發展的歷史經驗得出的結論。我國是在經濟文化落后的基礎上建設社會主義的，這就更加需要實行對外開放，努力吸收世界文明成果，特別是西方發達國家的文明成果，以縮小同他們之間的差距。鄧小平同志曾指出：社會主義要贏得與資本主義相比較的優勢，就必須大膽吸收和借鑒人類社會創造的一切文明成果，吸收和借鑒當今世界各國包括資本主義發達國家的一切反映社會化生產規律的先進經營方式、管理方法。這樣做，不是引進資本主義，而是吸收人類文明成果，是為了更好地堅持和發展社會主義。而且，中國的發展有利于世界經濟的發展和繁榮。在和平與發展這兩大主題中，發展是核心。在兩極世界格局終結后，由于軍事因素的作用下降，經濟因素作用的上升，發展的問題就顯得更加突出。中國是世界上最大的發展中國家，是連接發達國家與發展中國家的重要橋梁，中國的發展，對于解決世界發展問題具有重要意義。世界經濟發展的新趨勢就是經濟與科技的全球化，這一趨勢要求我們以更加積極的姿態擴大對外開放，走向世界。

第五，尊重世界的多樣性，積極推動建立和平穩定、公正合理的國際政治經濟新秩序。

國際秩序，通常包括國際政治秩序和國際經濟秩序，指的是國際社會中各國，實際上是大國和國家集團圍繞某種目標，依據一定規則，通過相互作用而形成的國際運行機制。國際舊秩序，是在資本主義世界體系和世界經濟、世界政治正式形成的基礎上建立起來的。它帶有殖民主義、帝國主義的鮮明烙印，是霸權主義和強權政治的產物。發達資本主義國家利用在國際市場上的壟斷地位，控制廣大發展中國家的經濟命脈，以不合理的國際分工，以不等價交換的貿易方式，以不公平的權力分配，從各方面限制和阻擾發展中國家的經濟發展。這種不合理、不公正的國際政治經濟舊秩序，使得全球東西矛盾日益嚴重，南北矛盾不斷加劇，貧富懸殊愈拉愈大。因此，建立國際政治經濟新秩序一直是世界各國人民，尤其是廣大發展中國家人民的強烈愿望。

鄧小平同志關于建立國際政治經濟新秩序戰略的基本內容是改變不公正不平等的國際經濟關系，代之以公正合理、平等互利的國際經濟關系，求得共同發展和繁榮；各國不論大小、強弱、貧富，都是平等的，都有權參與協商解決世界事務，摒棄以大欺小、以強凌弱、以富壓貧和由一個兩個大國或幾個大國壟斷國際事務；各國都有權根據本國國情，選擇適合自己的社會制度、意識形態、經濟模式和發展道路，反對干涉別國內政，把某種特定模式強加給別的國家；尊重各國主權和領土完整，國際爭端應通過談判合理解決，反對訴諸武力，反對武裝入侵和利用戰爭手段解決國際爭端。

對于我國與外國有爭議的問題，如歷史上屬于我國領土，現在有爭議的釣魚島和南沙群島，鄧小平同志提出了“共同開發”的創造性構想。

鄧小平同志關于建立國際新秩序的戰略主張，反映了新型國際關系的本質特征，得到世界上越來越多國家的支持和贊成，它的實現是一個長期的過程。

綜上所述，鄧小平國際戰略思想作為鄧小平理論的一個重要組成部分，其內容十分豐富而深刻，具有宏觀性、戰略性和預見性的特點，它是我們制定對內對外政策的基本依據和重要前提，對于我們正確分析復雜多變的國際形勢，堅持獨立自主的外交路線、方針、政策，堅持對外開放的基本國策，正確處理好國際政治經濟及國際關系問題，反對霸權主義和強權政治，維護世界和平，從而為我國的社會主義現代化建設創造有利的國際環境，具有極其重要的意義。

［1］中共中央文獻研究室.鄧小平年譜1975，1997（上）［M］.北京：中央文獻出版社,2004.

［2］中共中央文獻研究室.鄧小平年譜1975，1997（下）［M］.北京：中央文獻出版社,2004.

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