試論如何提高師范院校黨建科學化

滕興光

（江蘇教育學院運河分院，江蘇 運河 221300）

試論如何提高師范院校黨建科學化

滕興光

（江蘇教育學院運河分院，江蘇 運河 221300）

世情、國情、黨情的變化向我們黨提出不斷提高黨的建設的科學化水平的新要求。在新的歷史時期，提高師范院校黨建工作科學化水平，必須以科學的理論指導黨的建設、以科學的制度保障黨的建設、以科學的方法推進黨的建設，要以理想信念為重點加強思想建設、以造就高素質黨員和干部隊伍為重點加強組織建設、以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點加強作風建設、以加強民主集中制為重點加強制度建設、以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設，把黨的建設的理論和實踐更好地建立在理性和規律的基礎之上。

十七屆四中全會精神；師范院校；黨建；科學化水平

黨的十七屆四中全會在黨的十七大確定的黨的建設總體思路和部署的基礎上，針對我們黨面對危機和挑戰的新形勢、面對我們事業的未來發展，提出了當前和今后一個時期黨的建設的總體性要求，強調了“提高黨的建設科學化水平”。提高黨的建設的科學化水平，是時代的要求，是錯綜復雜的國際、國內形勢發展變化向我們黨的建設提出的新要求，也是我們黨的建設的現實狀況、面臨的問題和難點的客觀要求。提高黨的建設的科學化水平，最重要的就是要在深刻認識和把握黨的建設、執政黨建設一般規律基礎上，全面認識和自覺運用馬克思主義執政黨建設規律，努力實現以科學的理論指導黨的建設、以科學的制度保障黨的建設、以科學的方法推進黨的建設，把我們黨的建設的理論和實踐更好地建立在理性和規律的基礎之上。在這樣一個總體要求下，在新的歷史時期加強和改進師范院校黨的建設，必須保持永遠不辜負人民的信任和期望、永遠走在時代前列的清醒和自覺，從師范院校黨的建設實際情況和需要出發，全面構架當前師范院校黨建的布局與重點，進一步以改革創新的精神推進師范院校黨建工作，提高師范院校黨的建設科學化水平。

一、以理想信念為重點加強思想建設

不斷學習、善于學習，努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經驗，這是我們黨始終走在時代前列引領中國發展進步的決定性因素。提高師范院校黨的建設科學化水平，首要的一條是堅持科學理論的指導，按照建設馬克思主義學習型政黨的要求，建設馬克思主義學習型黨組織。

首先，深入實施馬克思主義理論研究和建設工程。黨建工作要與教學工作緊密結合，堅持把馬克思主義作為立黨立國的根本指導思想，緊密結合我國國情和時代特征大力推進理論創新，用發展著的馬克思主義指導新的實踐，建設充分反映馬克思主義中國化最新成果的學科體系和教材體系，培養造就一大批馬克思主義理論家特別是中青年理論家，推動中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進頭腦，用中國特色社會主義理論體系武裝青年學生，增強科學理論教育引導群眾作用，真正實現馬克思主義中國化、時代化、大眾化。

其次，開展社會主義核心價值體系教育。把理想信念教育作為學習踐行社會主義核心價值體系的重中之重，教育引導黨員著力增強貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗的自覺性和堅定性，增強走中國特色社會主義道路、為黨和人民事業不懈奮斗的自覺性和堅定性，做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者。引導黨員、干部增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識，做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。

再次，加強校園意識形態工作和思想政治工作。引導黨員、干部增強政治敏銳性和政治鑒別力，筑牢思想防線，自覺劃清馬克思主義同反馬克思主義的界限，劃清社會主義公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度同私有化和單一公有制的界限，劃清中國特色社會主義民主同西方資本主義民主的界限，劃清社會主義思想文化同封建主義、資本主義腐朽思想文化的界限，堅決抵制各種錯誤思想影響，始終保持立場堅定、頭腦清醒。同時加強思想道德建設，加強黨的優良傳統教育，加強中華優秀文化傳統教育，引導黨員、干部帶頭弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，自覺踐行社會主義榮辱觀，培養高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂揚奮發的精神狀態。

最后，建設學習型黨組織。把理論素養、學習能力作為選拔任用領導干部的重要依據。同時完善和落實黨委（黨組）中心組學習制度，積極營造崇尚學習的濃厚氛圍，加強對黨員、干部學習的指導和服務，使之優化知識結構，提高綜合素質，增強創新能力，使師范院校黨組織成為學習型黨組織、領導班子成為學習型領導班子。

二、以造就高素質黨員和干部隊伍為重點加強組織建設

黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰斗堡壘。依據黨的十七屆四中全會決定要求，要把全面貫徹黨的教育方針、培養社會主義建設者和接班人貫穿高校黨組織活動始終，發揮黨組織在推進教育改革、搞好教書育人、加強教師隊伍建設中的領導核心作用。要進一步鞏固和加強師范院校黨的基層組織，必須堅持圍繞師范院校中心工作、服務大局、拓寬領域、強化功能，著力擴大覆蓋面、增強生機活力，使師范院校黨的基層組織充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾。

第一，以提高素質為重點，抓緊抓好黨員隊伍建設這一基礎工程。注重質量、優化結構，改進發展黨員工作，加強思想上入黨教育，重視在優秀教師、大學生優秀青年中發展黨員，擴大基層黨組織覆蓋面，實現黨組織和黨的工作覆蓋師范院校的教學、科研、管理，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發揮。同時建立健全教育、管理、服務黨員長效機制，激發黨員增強光榮感和責任感、保持先進性內在動力。如做好黨員服務工作，從思想、工作、生活上關心黨員，健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，健全黨內表彰制度，加強對老黨員、生活困難黨員的關懷幫扶；落實基層黨員教育培訓規劃，建立基層黨員輪訓制度，拓寬黨員受教育渠道；嚴格黨內組織生活，堅持民主評議黨員，表彰優秀黨員，及時處置不合格黨員。

第二，建設高素質黨組織帶頭人隊伍。按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求，加強基層黨支部書記隊伍建設。以明確責任、考核監督、保障服務為重點，加強對基層黨組織領導班子管理，發揮政治核心作用。

第三，推進基層黨組織工作創新。把服務中心、建設隊伍，做好思想政治工作以及促進事業發展貫穿師范院校黨組織活動始終，發揮黨組織在履行職責中的政治核心作用。要適應新形勢新任務要求，創新活動內容方式，找準開展活動、發揮作用的著力點，在擴大黨員參與面、提高實效性上下工夫，增強創造力、凝聚力、戰斗力。普遍開展創先爭優活動，深化基層黨建工作三級聯創活動，堅持和完善“三會一課”制度，推進師范院校基層黨組織工作信息化。

三、以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點加強作風建設

執政黨的黨風，關系黨的形象，關系黨和人民事業成敗。作風建設，是提高黨的建設科學化水平的重要內容。

在師范院校黨建工作中，必須大力弘揚理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評的作風，始終謙虛謹慎、艱苦奮斗，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手，下大氣力解決突出問題，以優良黨風促教風帶學風，形成凝聚黨心民心的強大力量。要把作風建設情況納入師范院校黨風廉政建設責任制考核范圍，把考核結果作為選拔任用干部重要依據。

加強師范院校黨的作風建設的核心問題是時刻保持黨同群眾的血肉聯系。廣大教師是辦好學校的力量源泉，沒有全體教職工的擁護和支持，學校的教育改革和發展就無從說起。學校領導班子要認真貫徹黨的群眾路線，堅定不移依靠群眾，適應群眾工作新特點、新要求，深入做好組織群眾、宣傳群眾、教育群眾工作，虛心向群眾學習，熱心為群眾服務，誠心受群眾監督。只有如此，才能形成上下共同努力的良好局面。

首先，師范院校領導要大興密切聯系群眾之風、大興求真務實之風、大興批評與自我批評之風。師范院校領導要大興“三風”，走進課堂，了解教師的教學情況，和老師們建立平等互助的關系，相互溝通、相互切磋、共同探索提高課堂效益的教學藝術和有效方法；走近教師，了解其思想動態，真心實意地為其排憂解難，耐心細致地做實教師的思想政治工作，千方百計地為教師創設展示自我價值的大舞臺，讓教師們在一個寬松而不放松、嚴謹而不呆板的工作環境下充分發揮自己的個性特長，不斷提高教育教學水平；走出自己封閉的內心世界，真正地開展批評和自我批評活動，樹立為教職工服務、為學生服務的意識，一切工作以學校教育教學質量的提高和素質教育的開展為中心；走出校門，既要加強同其他學校的密切交流與合作，又要積極爭取政府和社會的支持，改善辦學條件，改善教師工作條件，解決好師生反映強烈的問題，做到讓師生滿意、讓家長放心、讓社會認可。

其次，要教育廣大黨員干部切實增強政權意識、責任意識和憂患意識，樹立正確的成長觀。黨員干部要全身心投入工作，把工作激情、科學精神和務實作風結合起來，善于抓本質、抓主要矛盾，敢于迎著困難上，在遇到問題、挑戰和矛盾不回避、不退讓的過程中鍛煉本領、增長才干、作出貢獻。

第三，要把加強黨性修養作為優良作風養成的重要基礎和動力。要教育引導全體黨員加強學習、加強實踐、加強黨內生活鍛煉，自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，增強黨員意識、黨性觀念，繼承發揚黨的優良傳統和作風，進一步提高師范院校黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

四、以加強民主集中制為重點加強制度建設

制度建設是黨的建設的重要組成部分，也是提高黨的建設科學化水平的重要方面。而民主集中制是黨的制度體系的核心。

首先，堅持和健全民主集中制，保障黨員主體地位和民主權利。黨內民主是黨的生命，集中統一是黨的力量保證。必須堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，以保障黨員民主權利為根本，以加強黨內基層民主建設為基礎，切實推進黨內民主，廣泛凝聚全體黨員的意愿和主張，充分發揮各黨支部和廣大黨員的積極性、主動性、創造性，堅決維護黨的集中統一。

以落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權為重點，進一步提高普通黨員對黨內事務的參與度，鼓勵和保護黨員講真話、講心里話，營造黨內民主討論、民主監督環境，充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用。推進黨務公開，健全黨內情況通報制度，及時公布黨內信息，暢通黨內信息上下互通渠道。

其次，完善黨委民主決策機制。師范院校黨委會按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則決定重大事項，以提高科學決策、民主決策、依法決策水平。完善集體領導與個人分工負責相結合的制度，提高運用民主方法形成共識、開展工作本領，注意聽取不同意見，防止個人或少數人說了算。落實重大決策報告制度，健全決策失誤糾錯改正機制和責任追究制度。

再次，完善黨代表大會制度和黨內選舉制度。改善黨代表大會代表結構，提高教學一線代表比例，增強代表廣泛性。建立黨代表大會代表提案制度，擴大黨代表大會代表對提名推薦候選人的參與，改進候選人提名方式。建立健全代表參與重大決策、參加重要干部推薦和民主評議、列席黨委有關會議、聯系黨員群眾等制度和辦法，做好代表聯絡工作，保障代表充分行使各項權利，充分反映黨員意見和建議。這是師范院校發展民主的突破口和現實路徑。

最后，完善干部選拔任用制度。在干部選拔任用制度上，堅持德才兼備、以德為先用人標準，采用公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔干部方式，擴大選人用人民主，匡正選人用人風氣，提高選人用人公信度，建立健全主體清晰、程序科學、責任明確的干部選拔任用提名制度。堅持鼓勵多種渠道推薦干部，廣開舉賢薦能之路。健全干部退出機制，加大治懶治庸力度，切實解決干部能上不能下、能進不能出問題。以好的制度選用有科學發展本領的人，讓善于科學發展、能干成事的人上，不會科學發展、不會干事的人讓，阻礙科學發展、不想干事的人下，破壞科學發展、經常出事的人走。

五、以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設

堅決反對腐敗，防止黨在長期執政條件下腐化變質，是新形勢下黨必須始終抓好的重大政治任務，是提高黨建科學水平的有力保證。

首先，加強黨員干部廉潔自律教育和反腐倡廉制度建設。要從關系人心向背和黨的生死存亡的戰略高度來認識加強黨風廉政建設、開展反腐敗斗爭的極端重要性，大力加強黨員干部廉潔自律教育和反腐倡廉制度建設，使廣大黨員干部清醒認識到在日常工作選擇及其所涉及的一些具體利益中，同樣存在著滋生腐敗的可能，進一步加強黨性鍛煉、提高自身修養，切實做到警鐘長鳴、防微杜漸。

其次，落實黨風廉政建設責任制，加快推進懲治和預防腐敗體系建設。師范院校黨的各級領導機關和領導干部要帶頭落實黨風廉政建設責任制，要牢記清正廉潔、無欲則剛，自覺遵守、嚴格執行中央關于反腐倡廉的各項制度規定，經得住政治、事業、名利和生活的考驗，努力做廣大黨員和群眾的表率。只有斷絕各種不該有的欲望，才能做到清正廉潔，在各種誘惑面前守住防線；才能在權力面前用好權、履好職，一心為公；才能在干部群眾中樹立良好的威信。要在師范院校加快推進懲治和預防腐敗體系建設,用鐵的手腕狠抓反腐敗工作。要在師范院校黨員干部中牢固樹立立黨為公、執政為民的執政理念，做到常思貪欲之害、常懷律己之心，樹立干凈干事的良好形象。

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1673-0046（2010）10-0092-03