修改海外借貸規則印度3G牌照2月25日開拍

本刊記者 | 張南

據最新消息，印度日前公布了3 G無線頻譜牌照拍賣啟動日期，此次確定的日期為2月25日，預計于3月3日至5日結束，WiMAX競拍將在隨后兩周進行——此番拍賣曾經歷數次延期，印度方面最近一次宣布的拍賣日期為2月12日。

據了解，“進賬55億美元”是印度政府此次競拍的目標。有消息稱，印財政部部長慕克吉領導的內閣特別小組已原則上批準了印度電信部將每年頻譜使用費提高2%的提案。此舉意味著全印度移動運營商每年將向政府多交付4.43億美元。而另據最新消息，印度方面為保證本國運營商有充裕資金競拍，特意修改了企業海外借貸規則。

數據顯示，印度已經超過中國成為全球發展最快的電信市場——這個國家18家運營商每月新增移動用戶總數大致有1500萬。

3 張，不是4張

記者從消息人士處了解到，此次競拍，印度方面極有可能只發放3張3G牌照，而不是之前市場所期望的4張。印度當地媒體對此做出評價：對于無比期待3G牌照所帶來附加商業機會的人們而言，此舉可謂沉重的打擊。

印度政府招標文件顯示，此次3G牌照拍賣，印度方面決定針對22個運營區域，各在2.1GHz頻段上分配3段5x2MHz的頻譜。此外，對于國有運營商MTNL和BSNL，除了上述頻譜分配之外，還會獲得之前政府承諾的5MHz頻譜，事實上，這兩家運營商已經在稍早時間獲準經營3G業務——資料顯示，2008年12月，MTNL宣布在印度率先推出3G，三個月之后，BSNL也陸續在印度北部和東部地區推出了3G服務。

與“印度每月新增千萬用戶”形成鮮明對照的是，這兩家運營商并未因3G業務的開展而獲取“實質性收益”——數據顯示，截至去年8月，BSNL只發展了1萬名3G用戶，而MTNL則僅有400人。

諾基亞西門子通信某不具名人士指出，印度運營商缺乏“壟斷利潤”，此外，“應用匱乏”也導致BSNL、MTNL的3G運營狀況不佳。

全球設備廠商的“必爭之地”

“金磚四國”之一，擁有12億人口——印度早已成為各通信設備廠商的“必爭之地”。中興通訊印度公司總經理黃達斌對記者表示，“目前全球移動用戶滲透率約60%，而印度是40%左右。預計印度還有4億新增用戶的發展空間。”

據華為內部知情人士透露，2001年印度政府將以前壟斷全國電話服務的電信部“企業化”，BSNL就此誕生。隨即，BSNL開始大規模建設網絡，印度電信市場一下子成為全球通信設備商角逐的主戰場，“大伙兒都想在印度分一杯羹”。

“2001年，它們把全國分為東西南北四大區，按區招標。BSNL不想和競爭對手Bharti用同樣的供應商，頭一個出局的是當時的諾基亞。最后結果是，東區西門子，西區阿爾卡特-朗訊，北區愛立信，南區摩托羅拉。”前述知情人士對記者表示，“印度本土沒有大的設備供應商，所以競爭主要發生在國際設備商之間。尤其在中興、華為進入印度市場之后，原有東、西、南、北的格局已基本被打破?！?/p>

所以，印度因種種原因數次推遲3G牌照競拍計劃，最先坐不住的是各通信設備廠商——阿爾卡特-朗訊CEO韋華恩日前表示，印度電信市場的需求已經迅速從語音服務轉向其它增值服務，“印度遲遲不發3G牌照已經阻礙了電信市場的發展”。

黃達斌也認為印度是全球通信設備廠商的“試金石”，他表示，“生存下來就有機會。能在印度通信設備市場占據一席之地，在全球其它地區就不怕了?！?/p>

“愛立信、諾西份額都非常大，愛立信進軍最早，耕耘了20年?！秉S達斌同時表示，“印度對中興通訊而言是單一國家最大海外市場，對愛立信也是最大的?！?/p>

“掘金3G”，中國企業受困不確定因素

關于中國企業在印度“掘金3G”的前景，某設備廠商相關人士表示“不能太樂觀”，“兩國特殊的‘地緣關系’將為中國企業在印度發展增加許多不確定因素”。

據記者了解，印度反傾銷暨聯合稅總署曾在去年4月21日對原產于或進口自中國的同步數字傳輸設備進行反傾銷立案調查。印度財政部12月8日通過其官方網站發出通知，將對中國向印度出口的SDH設備最高征收236%的反傾銷稅。

“這已經不是企業與企業之間的問題，而是上升到國與國之間。”消息人士透露，商務部已經在與各廠商密切溝通，醞釀措施以統一應對。

中興通訊黃達標對此并不悲觀：“采購的主導權在運營商手里而非印度政府。事實上，印度各運營商都強烈反對政府限制中國設備商，因為它們已經對‘中國制造’的質量和價格產生了依賴性?！?/p>