論適應(yīng)合格本科教學(xué)質(zhì)量要求的教研室建設(shè)

周厚勇，李東亞

（黃淮學(xué)院 數(shù)學(xué)科學(xué)系，河南 駐馬店 463000）

論適應(yīng)合格本科教學(xué)質(zhì)量要求的教研室建設(shè)

周厚勇，李東亞

（黃淮學(xué)院 數(shù)學(xué)科學(xué)系，河南 駐馬店 463000）

教研室建設(shè)與管理在學(xué)校本科教學(xué)合格評(píng)估中具有基礎(chǔ)性、決定性的作用．文章分析了新建本科院校教研室建設(shè)和管理中存在的問題，明確了教研室在合格本科教學(xué)質(zhì)量要求下的任務(wù)和職責(zé)，探討了在合格本科教學(xué)質(zhì)量要求下教研室的管理與建設(shè)問題．

本科教學(xué)；質(zhì)量；合格評(píng)估；教研室建設(shè)

普通高等學(xué)校新一輪本科教學(xué)合格評(píng)估主要針對(duì)各類新建本科院校，目的是通過教學(xué)工作合格評(píng)估，進(jìn)一步加強(qiáng)國家對(duì)新建本科院校教學(xué)工作的宏觀管理與指導(dǎo)，使其教學(xué)條件基本達(dá)標(biāo)，教學(xué)管理基本規(guī)范，教學(xué)質(zhì)量基本合格．各新建本科院校應(yīng)自覺地貫徹“以評(píng)促建、以評(píng)促改、以評(píng)促管、評(píng)建結(jié)合、重在建設(shè)”的指導(dǎo)方針，樹立“辦學(xué)以教師為本，教學(xué)以學(xué)生為本”的辦學(xué)理念，通過評(píng)估構(gòu)建學(xué)校的教育質(zhì)量保證體系．本文就適應(yīng)合格本科教學(xué)質(zhì)量要求的教研室建設(shè)問題作一些探討和研究．

1 教研室的功能及與合格本科教學(xué)質(zhì)量要求的關(guān)系

高等學(xué)校的教研室是高校組織結(jié)構(gòu)中最基層的單位，是按學(xué)科、專業(yè)設(shè)置的教學(xué)和科研的最基本組織．教研室的基本功能是組織教師進(jìn)行教學(xué)，開展教學(xué)研究活動(dòng)，落實(shí)教學(xué)計(jì)劃，實(shí)施學(xué)科專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，進(jìn)行教學(xué)改革及師資培養(yǎng)等工作．充分發(fā)揮教研室的功能，對(duì)于新建本科院校來說是非常重要的．教研室的建設(shè)與管理水平直接反映學(xué)校的教學(xué)工作水平，教研室的性質(zhì)和功能決定了它必將成為本科教學(xué)工作合格評(píng)估的主要對(duì)象．

教育部高等教育司2009年10月下發(fā)了《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作合格評(píng)估方案（征求意見稿）》（教高司函[2009]186號(hào)，以下簡稱“新評(píng)估方案”），該方案與2004年8月12日頒布的《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估方案（試行）》（教高廳[2004]21號(hào)）相比，最顯著的不同是取消了“特色項(xiàng)目”，將過去的“水平評(píng)估”修改為“合格評(píng)估”，這十分符合新建本科院校的發(fā)展實(shí)際，有利于消除本科高校的功利心態(tài)．“原評(píng)估方案”有7個(gè)一級(jí)指標(biāo)，下設(shè)19個(gè)二級(jí)指標(biāo)，共有44個(gè)主要觀測點(diǎn)，另加特色項(xiàng)目；“新評(píng)估方案”有7個(gè)一級(jí)指標(biāo)，下設(shè)20個(gè)二級(jí)指標(biāo)，共有40個(gè)主要觀測點(diǎn)，無特色項(xiàng)目，二級(jí)指標(biāo)也無重點(diǎn)和一般指標(biāo)之分．“新評(píng)估方案”的評(píng)估指標(biāo)和主要觀測點(diǎn)與教研室工作直接相關(guān)的有：師資隊(duì)伍數(shù)量與結(jié)構(gòu)(2.1)，教師風(fēng)范(2.2)，隊(duì)伍建設(shè)(2.3)，專業(yè)(4.1)，課程與教學(xué)(4.2)，實(shí)踐教學(xué)(4.3實(shí)踐教學(xué)、實(shí)習(xí)和實(shí)訓(xùn)、畢業(yè)論文)，質(zhì)量控制(5.2)，基本理論與基本技能(7.2)．另外，學(xué)校定位(1.1)中的學(xué)科專業(yè)建設(shè)規(guī)劃和師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，領(lǐng)導(dǎo)作用(1.2)中的教學(xué)中心地位，教學(xué)基本設(shè)施(3.1)中的實(shí)驗(yàn)室和實(shí)習(xí)場所，管理隊(duì)伍(5.1)中的“教學(xué)管理有一定數(shù)量的研究實(shí)踐成果”，課外活動(dòng)(6.2)中的課外科技文體活動(dòng)，這些指標(biāo)或觀測點(diǎn)都與教研室的工作密切相關(guān)．“新評(píng)估方案”與教研室工作直接或間接相關(guān)的評(píng)估指標(biāo)和主要觀測點(diǎn)占到整個(gè)評(píng)估指標(biāo)體系的80%以上，這也充分說明了教研室的建設(shè)與管理水平在高校本科教學(xué)合格評(píng)估中具有基礎(chǔ)性、決定性的作用，教研室的工作成效，直接影響到學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展．

2 新建本科院校教研室建設(shè)和管理中存在的問題

2.1 學(xué)校職能部門及教學(xué)系（院）在教研室管理方面存在的問題

學(xué)校職能部門及教學(xué)系（院）在教研室管理方面存在的問題集中反映在對(duì)教研室工作重要性的認(rèn)識(shí)不足，主要表現(xiàn)為：(1)對(duì)教研室的物力支持不夠，教研室的工作環(huán)境和條件太差，一些教研室甚至沒有固定的辦公和活動(dòng)場所；(2)未能在校級(jí)層面上明確教研室的地位和任務(wù)以及教研室主任的職責(zé)，或雖曾明確但疏于監(jiān)督和管理；(3)或許是教研室主任崗位屬于兼職設(shè)置的原因，在社會(huì)各界詬病高等學(xué)校行政化的背后，一些高校唯獨(dú)教研室主任屬于沒有行政級(jí)別的“科級(jí)”干部，這在一定程度上影響了教研室工作的深入開展，也說明了學(xué)校對(duì)教研室工作的不重視；(4)部分雙肩挑教師常以各種事由不參加教研室活動(dòng)，甚至連年不承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，影響了教研室工作的順利開展，影響了普通教師的積極性（教育部《關(guān)于進(jìn)一步深化本科教學(xué)改革全面提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見》（教高〔2007〕2號(hào)）第13條規(guī)定：“不承擔(dān)本科教學(xué)任務(wù)者不得被聘為教授、副教授職務(wù)；被聘為教授、副教授后，如連續(xù)兩年不為本科生授課，不得再聘任其教授、副教授職務(wù)”）；(5)基本上沒有針對(duì)教研室和教研室主任工作的激勵(lì)機(jī)制，由于缺乏獎(jiǎng)懲措施，助長了人們的惰性，制約了教研室的建設(shè)與發(fā)展．2.2 教研室自身建設(shè)與發(fā)展方面存在的問題

教研室自身建設(shè)與發(fā)展方面存在的問題主要有：

(1)教研室設(shè)置存在缺陷，不利于學(xué)科建設(shè)．傳統(tǒng)意義上的教研室大多是按專業(yè)和課程相近度設(shè)置的，不利于新興交叉學(xué)科的形成，不利于課程設(shè)置與改革，不利于學(xué)科專業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，也不利于學(xué)生到高一層次進(jìn)一步學(xué)習(xí)（如研究生教育），最終會(huì)導(dǎo)致學(xué)科建設(shè)僵化落后．學(xué)分制教學(xué)管理制度的推行，更是給傳統(tǒng)的專業(yè)教研室提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，開設(shè)大量跨專業(yè)選修課成了教研室十分棘手的問題．

(2)由于新建本科院校一些教師的教學(xué)任務(wù)太重，他們盡管歸屬于某個(gè)教研室，但所授課程又與其他教研室存在交叉，而不同教研室的教研活動(dòng)時(shí)間一般是相同的，這必定影響教研活動(dòng)的效果．

(3)很多教研室的教研活動(dòng)陷入了日?，嵥榈氖聞?wù)中，偏離了“教研”這個(gè)核心，既不搞教學(xué)方法研究，也不搞教學(xué)內(nèi)容研究，更談不上綜合的教學(xué)改革研究．

(4)教研室管理制度不健全，教研室教學(xué)管理檔案的分類及歸檔范圍沒有標(biāo)準(zhǔn)，教學(xué)建設(shè)、改革、研究、監(jiān)控等資料保存不完整或沒地方保存．

(5)伴隨招生規(guī)模的擴(kuò)大和科研任務(wù)的增加，實(shí)驗(yàn)室和設(shè)備資源嚴(yán)重不足，給教研室工作帶來了一定困難．在現(xiàn)有條件下如何使實(shí)驗(yàn)室能夠同時(shí)滿足本科教學(xué)和教師科研的需要，是當(dāng)前教研室工作的一個(gè)重要方面．

3 合格本科教學(xué)質(zhì)量要求下的教研室工作職責(zé)

按照合格本科教學(xué)質(zhì)量的要求，教研室的工作職責(zé)主要反映在以下幾個(gè)方面：

(1)依據(jù)教育部《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹》的要求和教育部相關(guān)指導(dǎo)委員會(huì)對(duì)專業(yè)教學(xué)規(guī)范的精神，結(jié)合社會(huì)對(duì)專業(yè)人才需求的變化，制定或修訂本科培養(yǎng)方案、教學(xué)計(jì)劃、課程教學(xué)大綱，編選教材，把握各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)，優(yōu)化教學(xué)資源．

(2)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步的需要開展教學(xué)研究，與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)更新教學(xué)內(nèi)容．將新知識(shí)、新理論和新技術(shù)充實(shí)到教學(xué)內(nèi)容中，構(gòu)建符合時(shí)代要求的課程體系；大力推進(jìn)教學(xué)方法的改革，豐富教學(xué)手段，注重“因材施教”；優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，構(gòu)建核心課程和選修課程相結(jié)合、有利于學(xué)科交叉與融合的課程體系．

(3)組織教研室教師開展教學(xué)討論，交流教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，研究并實(shí)施教學(xué)改革，組織科研課題的論證和申報(bào)工作，通過科學(xué)研究促進(jìn)知識(shí)更新和科研成果的轉(zhuǎn)化，提高教研室教師整體的學(xué)術(shù)水平和實(shí)踐能力，創(chuàng)建既有團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神和奉獻(xiàn)精神，又有穩(wěn)定的學(xué)術(shù)梯隊(duì)且數(shù)量適宜的骨干教師教學(xué)團(tuán)隊(duì)．

(4)發(fā)揮學(xué)科和專業(yè)帶頭人的作用，形成自己的學(xué)科特色和專業(yè)特色，及時(shí)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)建校級(jí)以上重點(diǎn)學(xué)科、特色專業(yè)、精品課程、示范中心等．

(5)制定實(shí)驗(yàn)室建設(shè)規(guī)劃，組織實(shí)施實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和改造，不斷改善教學(xué)和科研工作環(huán)境；加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員隊(duì)伍的培養(yǎng)，不斷提高實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)技能和實(shí)驗(yàn)室管理能力，推進(jìn)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容和實(shí)驗(yàn)?zāi)Ｊ降母母锱c創(chuàng)新．

(6)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研密切合作，拓寬大學(xué)生校外實(shí)踐渠道，與社會(huì)企事業(yè)單位共同建設(shè)實(shí)習(xí)、實(shí)踐教學(xué)基地；采取各種有力措施，確保學(xué)生專業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)的時(shí)間和質(zhì)量，推進(jìn)教育教學(xué)與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐的緊密結(jié)合．

(7)制定師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)師德建設(shè)，培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展的教學(xué)隊(duì)伍；建立和完善青年教師助教制度，使青年教師逐步掌握教學(xué)方法，全面提升教書育人的水平．

4 合格本科教學(xué)質(zhì)量要求下的教研室建設(shè)與管理

根據(jù)“新評(píng)估方案”對(duì)教研室工作的要求，結(jié)合教研室建設(shè)和管理中存在的問題，新建本科院校在教研室建設(shè)與管理方面應(yīng)做好以下幾方面的工作：

(1)依據(jù)本科教學(xué)工作合格評(píng)估的要求，提高對(duì)教研室工作重要性的認(rèn)識(shí)，明確教研室的性質(zhì)和職責(zé)，重視教研室的建設(shè)和發(fā)展．

(2)加大教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入，改善辦學(xué)條件，使每個(gè)教研室都有自己的辦公設(shè)施，同時(shí)加強(qiáng)教研室制度建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)教研室工作的監(jiān)督管理，徹底解決教研室無辦公場所、無辦公設(shè)備、無工作條例的“三無”問題．

(3)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按學(xué)科發(fā)展和專業(yè)特點(diǎn)合理設(shè)置和組建教研室，并科學(xué)命名；重視教研室主任的培養(yǎng)和選拔，合理地提高教研室主任的待遇．教研室主任是教學(xué)管理的內(nèi)行和專家，一般應(yīng)具備副高以上職稱，并得到同行的信任和支持．

(4)引入激勵(lì)機(jī)制，開展優(yōu)秀教研室和優(yōu)秀教研室主任評(píng)選工作，從師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)改革與建設(shè)、教研活動(dòng)、教學(xué)管理等方面對(duì)教研室工作進(jìn)行全面考評(píng)，以評(píng)促建．

(5)學(xué)校職能部門和教學(xué)系（院）要定期召開教研室主任工作會(huì)議和教師代表座談會(huì)，加強(qiáng)與教研室之間的溝通，加強(qiáng)對(duì)教研室工作的指導(dǎo)，及時(shí)解決教研室工作中存在的問題．

(6)要求并指導(dǎo)教研室做好教學(xué)文件和資料的歸檔管理工作．這里的教學(xué)文件和資料包括學(xué)科專業(yè)建設(shè)規(guī)劃、專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃、課程教學(xué)大綱、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)大綱及指導(dǎo)書、學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）、試題（卷）及參考答案、試卷分析、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)規(guī)劃、人才培養(yǎng)規(guī)劃、教研活動(dòng)記錄、教學(xué)參考資料等．

(7)重視教師的外出進(jìn)修學(xué)習(xí)和學(xué)術(shù)交流，不斷提高教師的學(xué)術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力．

(8)要求并指導(dǎo)教研室有效地整合內(nèi)部的人力資源，形成強(qiáng)大的凝聚力，將學(xué)校或系（院）的管理目標(biāo)落實(shí)到每位教師，使學(xué)校的管理意圖通過教師的積極參與而得以實(shí)現(xiàn)．教研室不同于高校的其他部門或組織，一方面組織形式松散，教師不必“坐班”，按學(xué)校規(guī)定完成教學(xué)和科研任務(wù)即可；另一方面教師工作具有高度的個(gè)人自主性，教師的教學(xué)和科研任務(wù)主要是通過個(gè)人的行為來完成的，可能出現(xiàn)教師自我封閉的個(gè)人行為傾向．

[1] 陳春柏，卜永光．新建本科院校加強(qiáng)教研室建設(shè)若干問題思考[J]．南昌工程學(xué)院學(xué)報(bào)，2008，27(2)：17―20．

[2] 歐陽雙龍．基于教學(xué)評(píng)估的高校教研室管理與改革分析[J]．經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2008(19)：263―264．

[3] 陳朝新，肖起清，張意柳．論高校教學(xué)評(píng)估下教研室建設(shè)[J]．高教論壇，2006(4)：162―164，181．

[4] 徐建平，周德儉．本科教學(xué)工作水平評(píng)估與教研室建設(shè)問題探討[J]．高教論壇，2006(5)：165―167，170．

[5] 方成智．論高等院校教研室的建設(shè)[J]．現(xiàn)代教育論叢，2005(5)：55―57．

[6] 雷樹福．教研活動(dòng)概論[M]．北京：北京大學(xué)出版社，2009．

〔責(zé)任編輯 張繼金〕

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1006-5261(2010)05-0056-03

2010-07-02

黃淮學(xué)院教育教學(xué)改革與研究項(xiàng)目（2008004）

周厚勇（1965―），男，甘肅蘭州人，副教授，碩士．