基層黨支部書記的領導藝術

劉石檢

（解放軍南京政治學院 上海分院，上海 200433）

黨支部是我黨組織中最基本的單元，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。支部書記是各基層單位支部委員會“一班人”的“班長”，做好黨支部的領導工作是支部書記最重要的職責，黨支部要發揮核心領導作用，不僅取決于組織的法規制度健全，黨員的黨性黨風過硬，而且取決于支委“一班人”的創造力、凝聚力和戰斗力，其關鍵在于支部書記的領導藝術。對于支部書記來說，除了必須具備基本的理論水平和能力素質之外，還應著重從以下幾個方面提高領導水平。

一、把關定向的藝術

方向問題是首要問題，把關定向是基層黨支部書記應該具備的最基本的素質。把關定向，顧名思義就是把好關口定好方向，使單位沿著正確的道路方向發展。作為“班長”，支部書記必須有一定的理論水平，堅定的政治立場，較強的組織觀念，時刻保持清醒的頭腦，具備較強的判別力和審核力，對正確的東西堅定不移地弘揚，對錯誤的東西毫不猶豫地批判，經得起任何嚴峻考驗，在大是大非面前，耳聰目明，敢于同各種違反黨的原則的錯誤言行作堅決的斗爭，為單位正確“導航”。

（一）具有堅定的政治立場。政治立場是一名共產黨員為黨的事業奮斗的基本態度，具有堅定的政治立場是支部書記為本單位把好關定好向的前提條件。作為黨支部的第一責任人，支部書記應堅定中國特色社會主義理想信念，用黨的創新理論指導本單位的全面工作，同上級黨委的指示精神保持高度一致。當前，我國正處于改革開放和體制改革的關鍵時期，意識形態多元、利益分配不均、腐敗現象嚴重等社會矛盾和問題凸顯，黨的建設面臨嚴峻的挑戰，使處于黨組織架構最末端的近380萬個基層黨組織發揮堅強的戰斗堡壘作用，成為黨調查民意、掌握民心、緊密聯系群眾的橋梁和紐帶，是新時期加強和改進黨的建設的重要方面。因此，支部書記必須帶頭深入學習實踐科學發展觀，加強黨員的理論學習和黨性修養，堅持思想理論武裝和科學觀念武裝并舉，將自學、集中學習、脫產學習等形式有機地結合起來，確保單位科學、高效開展工作，確保黨組織健康發展。

（二）善于發揮組織的作用?；鶎狱h支部是保證黨的路線、方針、政策和任務落到實處的基本組織保證，支部書記的組織觀念關系到單位建設的成效和任務的完成，是支部書記把好關定好向的重要體現。首先要增強組織觀念。利用組織的戰斗性增強工作的成效性是推進單位科學發展的有效抓手，也是支部書記必須掌握的工作方法。支部書記要確實做到堅持黨的基本原則，堅持民主集中制的領導方法，用黨的制度維護黨員的正當權益，充分發揮黨員的先鋒模范作用，讓組織的觀念在實際工作中深入人心。其次要按規定堅持組織制度的落實。支部書記要深刻理解基層組織制度的重要意義，善于利用組織決策議事，善于利用組織發揚黨內民主，善于利用組織制度解決突出矛盾和問題，防止組織生活形式上的落實和實際上的“過場”。最后要結合單位實際開展組織工作。支部書記要將組織工作與單位實際相結合，計劃性、創造性地開展組織工作，既堅持組織原則，又解決單位的實際問題。要將單位的現實問題列為支部會議的議題，要結合單位的階段任務開展黨內民主生活，研究決定重大問題時要召集黨員骨干集思廣益，民主決策，達成共識，統一思想。

（三）堅持公道正派的原則立場。風清氣正是基層單位增強戰斗力的重要保證，與支部書記的領導藝術密切相關。新時期支部書記要堅持弘揚新的社會主義道德風尚，弘揚正氣，抵制歪風邪氣，積極踐行胡錦濤同志在黨的作風建設上倡導的八個方面良好風氣的要求，努力推進單位的社會主義精神文明建設。首先要以身作則，率先垂范。古人說：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從?！秉h支部書記既是單位領導又是普通黨員，置身于群眾之中，一言一行都有一定的影響力和號召力，只有處處嚴格要求，事事率先垂范，才能讓群眾信服，敢于要群眾向自己看齊。其次做到服務人民，清正廉潔。在原則問題上敢于堅持真理，旗幟鮮明，敢于抵制和反對歪風邪氣。一事當前，首先要考慮黨和群眾的利益，要樹立群眾利益無小事的觀念，真正做到情系百姓，為民服務。堅決抵制腐朽思想文化的侵蝕，不搞庸俗關系學，保持清正廉潔，接人、待物、處事都公道正直，做到對上負責，對下更加負責。其次要做到謙虛謹慎，嚴于律己。要保持和發揚謙虛謹慎、戒驕戒躁的作風，堅持批評和自我批評，經常解剖自己，善于聽取來自上級和群眾的批評意見,不推功諉過，對于單位的成績堅持把群眾的功勞放在第一位，對待工作中的失誤則要勇于承擔責任，敢于擔當。

二、統籌兼顧的藝術

統籌兼顧就是要總攬全局、科學籌劃、協調發展、兼顧各方，是支部書記謀劃全局推進單位建設全面發展必須掌握的領導方法。要在實際工作中做到統籌兼顧，支部書記必須堅持大局觀念，正確處理主要矛盾和次要矛盾、中心工作和其他工作、當前利益和長遠利益的關系，正確解決黨內矛盾和處理群眾意見，增強駕馭全局的能力，會統攬會協調，妥善解決各種問題。

（一）要善于提綱挈領把全局。支部書記首先必須有全局觀念和大局意識，始終站在全局的高度考慮問題。具體工作當然要做，還要高標準做好，但決不能把謀劃單位建設、推進各項工作全面發展的思路陷入瑣碎事務之中，而要把主要精力放在抓大事、議全局上。一個形象的比喻就是打魚收網要抓住漁網的大繩索，拎起一件衣服要提起衣服的領子，從而說明看問題、干工作的關鍵是抓住要領，找準著力點。有的支部書記工作很繁忙，事事親力親為，表面上工作標準很高，作風很務實，但實際上思路不清，抓不住要領，提不起綱來，結果是費勁不小，單位建設成效卻不明顯。因此，支部書記應經常想大事，抓大事，這樣才能牢牢把握工作的主動權。支部書記要有全局的高度、全局的眼光、全局的方法，必須時刻站在單位的整體利益上研究決策，在遇到復雜局面時善于透過現象看本質，抓住主要矛盾，解決問題要首先解決主要問題，通過解決主要矛盾和主要問題控制局面，掌握主動權。在工作中還要兼顧多方面的利益，統籌集體利益和個人利益，做到既有利于單位的建設，又有利于成員的全面發展。

（二）要精于決策抓關鍵。正確的決策是各項工作成功的重要前提。黨支部議事決策必須遵守民主集中制的原則，但黨支部的決策水平，在很大程度上取決于書記的水平。支部書記作為支委“一班人”的領路人，要精于謀劃決斷，想問題必須比別人更深、更細、更準，決策必須慎重果斷。要正確區分什么是單位的重大問題，區分支部黨員大會和支委會的權限，正確認識所研究問題的本質，抓住問題的因果關系進行果斷決策。要提高召開各種組織會議議事的能力。應認識到會議是支部書記發揮領導才能、引導支部委員正確決策的重要方式，會議的關鍵在準備，在于會前的醞釀，同時會議上的適當引導、總結提升、慎重表決也是支部書記議事決策的重要方法。在決策上，需要防止和克服兩種傾向：第一，對上級的指示照抄照轉、依葫蘆畫瓢，不解決任何實際問題；第二，不進行集體研究，個人盲目決策?？傊?，決策的過程，是正確認識事物的過程，是從眾多矛盾中抓主要矛盾的過程，書記應善于抓住關鍵，綜合分析，冷靜思考，民主集中，善于決策。

（三）要長于協調彈鋼琴。這是正確處理主要矛盾和次要矛盾、中心工作和其他工作的正確方法?；鶎訂挝皇聞辗倍啵瑱C關各個部門計劃安排的工作都在基層匯總，這就要求支部書記既要抓緊中心工作，又要圍繞中心工作同時展開其它方面的工作，做到全面推進，重點突出。毛澤東在《黨委會的工作方法》中提出要“學會彈鋼琴”，指出只有十個手指頭有節奏、相互配合地動作，才能產生好的音樂。支部書記在工作中“學會彈鋼琴”要做到：第一要彈出和諧音。彈鋼琴，要在和諧上做文章、下功夫。開展工作，也要講究和諧。事情和工作有主次之分，輕重緩急之別，先重后輕，先急后緩，統一思想，這樣才能確保單位正常有序。音樂的和諧，是琴師彈出的美感，給人以愉悅和享受。同樣，在工作上上下級達成共識，心情舒暢，就能事半功倍。第二要處理好主旋律和非主旋律的關系。音色的優美動聽源自二者的緊密結合，運用得當。同樣，支部書記在抓緊做好中心工作的同時，還要兼顧一般性工作，圍繞中心開展其它工作，“黑白鍵”同時運用，把中心和一般結合起來。第三要有序和無序相結合。這是彈鋼琴的手法變換帶來的啟示。做好一件重要的工作，需要各方面的配合，各種要素的協調，各種手段的運用。有序，是指工作中按事物發展一貫的規律辦事；無序，是指根據事物發展變化出現的特殊情況采取變通的方法或者非常規的手段辦事。一般說來，有序占主導，無序作補充，二者結合，從而提高工作的效率。

三、團結凝聚的藝術

孤則易折，眾則難摧。團結是一個單位整體凝聚力和戰斗力的標志，是支部書記搞好支部“班子”建設的重要內容，是體現支部書記良好素質和能力的重要方面。支部書記在開展工作時，要堅持以人為本，以尊重人、關心人、愛護人、體貼人為各項工作的前提，以此帶動內部關系的改善，增強支部團結。

（一）要有高遠的境界。每個人在理論水平、實踐經驗和社會交往等方面存在著差異性，導致對每件事物每個問題的看法也不一樣，思想境界也就有所不同。善于領導、追求卓越的人一般會把遠大的抱負和高遠的志向作為人生的目標，以此發奮圖強，報效國家。支部書記要領導好單位的建設，就要站得高、看得遠，不被工作瑣事所羈絆，不為人情糾葛所煩惱，在紛繁復雜的工作中找準方向，帶領單位沿著正確的方向前進。要確實從單位建設、事業發展考慮全局，把自己的個人發展和單位建設統一起來，激勵支部“一班人”齊心奮斗，團結群眾干好事業。要淡泊名利，正確對待榮譽，把事業作為自己奮斗的動力，多擔當責任，少接受榮譽，在干事業的過程中實現自我價值。要正確對待手中的權力，堅持發揚黨內民主，做到個人服從組織，不能凌駕于組織之上，不搞“一言堂”、“一票決策”和“一票否決”，充分調動支部成員的積極性，發揮每位成員的聰明才智，形成整體合力，在拼搏進取中增強支部團結。

（二）要有寬廣的胸懷。支部書記要樹立豁達大度的形象，不能斤斤計較，睚眥必報。首先要辯證看人。要容人之短，關心支部成員的成長進步，真心實意指出存在的缺點，坦誠交換意見，不背后議論，不搞區別對待；要容人之長，不嫉賢妒能，給人才創造發揮專長的平臺，及時向上級推薦優秀基層干部。其次要正確處理工作之間的矛盾。矛盾是影響團結的關鍵因素，善于化解矛盾，增進支部成員之間的感情是支部書記增進單位團結局面的重要環節。要多與“班子”成員進行感情交流，在合作共事中加深了解，在具體工作中相互支持。及時化解私怨，及時消除分歧，原則問題肯定是涇渭分明，毫不讓步，小問題則利用同志之間的友誼這種無形的力量去化解。最后是關心愛護遇到問題的同志。工作中要注意方法，遇事不能急躁，“班子”成員的一些突出問題，書記要注意個別做工作，即使有些問題需要拿到桌面上來處理，會前會后也應個別做好工作。如果輕易地拿到會上，就很容易加深和擴大矛盾，不能有效解決問題。

（三）多關心支部成員的生活需求。支部成員身居基層，家家有本難念的經，每個人都有各自的困難和需求，諸如戀愛、家庭、住房、經濟等，許多困難處理不好，將直接影響支部成員的工作，影響黨支部的凝聚力、戰斗力。支部書記應該增強“公仆”意識，多關心支部成員的切身利益，盡量緩解或解除遇到困難的同志精神和生活上的壓力，使他們感受到集體的溫暖。關懷、愛護、體貼、幫助，這是“人本”時代密切支部成員關系、增強支部團結的一劑良藥。在這方面，書記要增強主動性，對支部成員的基本情況心里面有一本“明細賬”，及時掌握新情況新動態，正確引導，盡可能地幫助解決一些實際問題，用真摯的感情、積極的態度體現組織的關懷。切不可將此視為生活小事而 “抓大放小”，孰不知，因小事而影響到工作和團結就是大事。

［1］毛澤東選集（第四卷）［M］.北京：人民出版社，1991：1440-1442.

［2］“黨建”熱點面對面［M］.北京：中共黨史出版社，2009.