大學生“零工資”就業的法律冷思考

彭紅彬，陳靈明，廖立紅

（1.江西護理職業技術學院，江西 南昌 330029；2.江西渝州科技學院，江西 新余 338029）

大學生“零工資”就業的法律冷思考

彭紅彬1，陳靈明2，廖立紅1

（1.江西護理職業技術學院，江西 南昌 330029；2.江西渝州科技學院，江西 新余 338029）

大學生“零工資”就業；勞動報酬；社會保險；就業風險

1 大學生“零工資”就業的現象

目前，大學生選擇“零工資”就業已經不是什么新聞了。由于金融危機的影響，在2008年大學生“零工資”就業的現象表現得特別突出，2009年更是“不甘示弱”。2009年5月24日，貴陽市一家科技公司負責招聘的曾先生就在招聘會上遇到有求職者主動表示愿意3個月不拿工資。

在大學生主動表示愿意“零工資”的同時，也有一些用人單位打出“零工資”的要求招聘員工。2010年3月，在廣州舉辦的一場招聘會上，深圳某研究院招聘要求中明確提出給予“零工資”：招150名學士和碩士作為儲備干部，待遇是提供生活補貼，但沒有工資[1]。

2 大學生“零工資”就業引發的問題

“零工資”就業現象應該說是大學生就業壓力日益增大的一個極端現象。“零工資”就業是指大學生自愿到用人單位工作，用人單位不需要支付勞動報酬，也不需要承擔其他任何勞動法上的義務，待雙方約定的期間過后，由用人單位決定是否聘用該勞動者及是否簽訂正式的勞動合同。大學生為了得到心儀的工作，“放下身價”，不要工資，但卻引發了一些問題，這值得我們深思。

其一，從求學的經濟負擔角度來看，大學生“零工資”就業額外增加了家庭及社會的負擔，容易引發新一輪的“讀書無用論”。一個家庭培養出一個大學生，一般要投入十幾萬元甚至幾十萬元，大學生十幾年寒窗苦讀，巨大的投資卻得不到回報，不符合市場規律。知識沒能改變大學生的命運，相反還增加了其家庭和社會的負擔，極易使人懷疑上大學的必要性，甚至引發新一輪的“讀書無用論”。這種現象對整個社會和經濟的可持續發展的后期影響是致命的。如果我們的國民不重視知識，沒有人再去學習知識，那么，國家的經濟發展必將受到嚴重影響，大學生的就業前景將更加黯淡。

其二，從就業的市場規律來看，大學生“零工資”就業嚴重擾亂了就業市場秩序，容易引發“多米諾骨牌效應”。大學生“零工資”就業，一旦形成“氣候”，很容易引發“多米諾骨牌效應”，致使全社會勞動力價值觀念顛覆，擾亂整個大學生就業市場秩序，為以后用人單位尋求大量廉價的勞動力提供了“范例”[2]。大學畢業生在廉價推銷甚至無價“賤賣”自己的行為，對大學生就業市場產生了巨大的沖擊。一方面，一些追求利潤最大化的用人單位會利用這個“供過于求”的機會，人為地不斷提高招聘條件和錄用門檻，以此招聘和錄用更多的“零工資”大學畢業生，從而使大學生就業形勢“雪上加霜”[3]。另一方面，“零工資”就業還涉嫌不正當競爭?！傲愎べY”就業和“零工資”用工不僅使勞資雙方的不平等地位擴大甚至惡化，而且極易導致大學生在巨大的就業壓力下，突破正常就業的底線。這嚴重干擾了大學生就業市場的健康、良性發展。

3 大學生“零工資”就業的法律冷思考

大學生“零工資”就業屬于一種違法行為。大學生“零工資”就業踐踏了勞動力的社會價值，屬于用人單位不守道德、不守法則的行為。我們從違法性和風險性2個角度來分析大學生“零工資”就業。

3.1 違法性

《中華人民共和國勞動合同法》（2007年6月29日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過，2008年1月1日起施行）第十七條明確規定，勞動合同應當具備以下條款：（1）用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人；（2）勞動者的姓名、住址和居民身份證或者其他有效身份證件號碼；（3）勞動合同期限；（4）工作內容和工作地點；（5）工作時間和休息、休假制度；（6）勞動報酬；（7）社會保險；（8）勞動保護、勞動條件和職業危害防護；（9）法律、法規規定應當納入勞動合同的其他事項。大學生“零工資”就業與法律的規定是相悖的。

首先，用人單位須支付勞動者勞動報酬且不得低于法律規定的最低工資。

我國的《勞動合同法》第三十條規定：用人單位應當按照勞動合同約定和國家規定，向勞動者及時足額支付勞動報酬。用人單位拖欠或者未足額支付勞動報酬的，勞動者可以依法向當地人民法院申請支付令，人民法院應當依法發出支付令。同時，《勞動合同法》第十一條規定：用人單位未在用工的同時訂立書面勞動合同，與勞動者約定的勞動報酬不明確的，新招用的勞動者的勞動報酬按照集體合同規定的標準執行；沒有集體合同或者集體合同未規定的，實行同工同酬。

勞動報酬是勞動者進行勞動的最主要目的，是勞動者最基本的生活來源，是對勞動耗費的補償，是勞動者社會再生產得以繼續進行的保障。勞動保障部門明確指出：“零工資”就業是違反法律規定的做法，用人單位不能以任何方式選用或接受勞動者從事無報酬工作。因此，用人單位接納選擇“零工資”就業的大學畢業生，其行為是違法的，所簽的是合同無效的，法律不支持這樣的用人行為?！秳趧雍贤ā返诎耸鍡l規定了用人單位在不支付勞動報酬時的法律責任，既包括行政責任也包括民事責任。

我國的《勞動合同法》第二十條規定：勞動者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動合同約定工資的百分之八十，并不得低于用人單位所在地的最低工資標準。大學生是勞動者，但是他們更是人，需要生存，需要生活。可是用人單位在大學生就業的時候，不僅不保證他們享有最低工資標準，而且不給他們任何報酬。大學生“零工資”就業，突破了法律底線[4]。最低工資制度的設立是為了保障勞動者及其所贍養的家人的基本生活需要，是保障勞動者基本權利的重要措施。一些用人單位總是想盡辦法盡量少地向勞動者支付工資，采取各種不正當的手段使勞動者獲取的工資低于最低工資標準，用人單位的這種行為是違法的。

其次，用人單位須為勞動者繳納社會保險費。

我國的《勞動合同法》第三十條明確把社會保險列入了勞動合同。我國《勞動合同法》第三十八條第三款規定：用人單位未依法為勞動者繳納社會保險費的，勞動者可以解除勞動合同。勞動關系建立后，用人單位要根據法律規定，定期為職工繳納法定的各類社會保險費，按照要求提取和使用集體福利基金，不斷提高勞動者的社會保險和福利待遇。在大學生“零工資”就業中，用人單位不需要承擔任何義務，當然也沒有繳納社會保險費的義務。

《勞動合同法》已經對“零工資”說“不”，并為勞動者保護自己的合法利益提供了強大的法律支持，該法第七條規定“用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關系”。根據本條的規定，即使勞動者與用人單位之間未簽訂書面勞動合同，只要建立了勞動關系，用人單位就應當承擔相關的法律義務，包括承擔為勞動者繳納社會保險費的義務。依法繳納各種社會保險費，為勞動者提供各種社會保險待遇，并在發展生產的基礎上，提高職工福利待遇和福利水平，保障勞動者享有社會保險和福利權。大學生即便是在約定”零工資”的情況下，由于這一約定無效，大學生也有權利要求用人單位為其繳納社會保險費。

3.2 風險性

首先，用人單位接受“零工資”就業風險極大?！傲愎べY”就業存在最敏感的問題是：雙方到底簽不簽勞動合同？如果簽了，按照《勞動合同法》規定，用人單位必須支付給勞動者報酬；如果不簽，那么，用人單位也同樣是違法的。由于這種“零工資”約定無效，大學生仍然擁有索要自己工資的權利。大學生“零工資”就業，用人單位或者出于同情心，或者出于占便宜心理給了大學生這個機會，但其風險卻是很大的。如果用工過程中出現問題，吃虧的極有可能是用人單位。因為大學生可以行使索要自己工資的權利。在這種情況下，用人單位如果想防范風險，惟一能做的就是用人就要支付工資，不要為了貪圖便宜而最終讓自己吃了虧[5]。因此，所謂“零工資”就業，用人單位非但占不到什么便宜，弄不好還會為此付出更多的代價。

其次，大學畢業生“零工資”就業風險極大。大學生“零工資”就業不但違反了《勞動合同法》，而且對大學生來說也存在很大的風險。因為大學生畢業了也就不再是學生的身份，而是一個完全的民事行為能力人，是一個獨立的社會人。用人單位不支付工資給大學生，也就意味著不會給大學生交社會保險。所以，萬一大學生遇到工傷等問題，就沒有保障。另外，從勞動仲裁維權來看，如果既沒有勞動合同，又沒有領取工資的記錄，勞動者很難證明自己與用人單位有勞動關系。這樣大學生想要證明自己是在工作中受傷，舉證責任就在于大學生自己，即舉證存在一定的難度。因此，“零工資”就業，對大學生來說風險極大[6]。

少數大學生之所以選擇“零工資”就業，就是因為自己中意的用人單位招聘條件太高，其為求“進門”而不得已采取的另類手段。大學生“零工資”就業是一個社會問題，是我國在當前面臨的一個巨大挑戰。我國從法律和政策等多個層面來規范大學生“零工資”就業。國務院辦公廳于2009年1月19日公布了《國務院辦公廳關于加強普通高等學校畢業生就業工作的通知》（國辦發〔2009〕3號文件），明確指出：各地區、各有關部門要把高校畢業生就業擺在當前就業工作的首位，采取切實有效的措施，拓寬高校畢業生的就業門路，鼓勵高校畢業生到基層、中西部地區和中小企業就業，鼓勵高校畢業生自主創業，鼓勵骨干企業和科研項目單位吸納和穩定高校畢業生就業。而要徹底根除“零工資”就業，不僅要從各個層面擴大就業渠道，更要從根本上改變目前的教育體制，讓更多的大學生盡快融入社會。

[1]吳亞平.大學生零工資就業風險大于機會[EB/OL].工人日報天訊在線，2009-06-08.

[2]奚旭初.“零工資”就業為哪般？[EB/OL].解放日報·世事評說專欄 ，2009-03-05.

[3]王曉軍.零工資就業的多維審視[J].教育與職業，2009，4：80.

[4]趙振營.關于“零工資”就業[J].中國科技信息，2006，20：296～297.

[5]王曉慧，常凱.學生可選“零工資”企業不可“零支付”[J].新財經，2009，2：90～91.

[6]閆曉光.“零工資”就業風險極大[N].上海法治報，2009-03-04.

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1671-1246（2010）22-0015-02