民生問題報道的理性思考

洪華堂

（三明日報社，福建 三明 365000）

（作者系福建三明市委宣傳部副部長，三明日報社社長、總編輯）

黨的十七大報告強調“加快推進以改善民生為重點的社會建設”，這是貫徹落實科學發展觀、深得黨心民心的一項重大戰略決策。作為黨的喉舌的新聞媒體理當順應黨心民心，承擔起輿論引導的使命，關注民生，反映民生，服務民生，著力做好民生新聞，為改善民生創造良好輿論環境，提供輿論支持。如何做好民生新聞的報道，使報道能更好地服務黨和國家的工作大局，這是一個值得認真思考的問題。本文就此問題進行了探討。

關于民生新聞及報道中存在的問題

民生新聞，簡單地說就是與人民生活息息相關的新聞?？梢岳斫鉃椋云矫褚暯莵黻P注和表現普通百姓的生命、生存、生活、生計等內容的一種新聞形式。當前教育、就業、醫療、社會保障等民生問題涉及千家萬戶，與老百姓的生活息息相關。關注民生問題，做好民生新聞宣傳報道，是黨和國家宣傳工作的重要組成部分，與黨中央提出的構建和諧社會的政治目標相吻合。近些年來，一些報紙、電視新聞媒體紛紛推出一些以反映民生問題為主要內容的欄目，如《三明日報》開辟了“都市新聞”、“生活周刊”、“這事幫您問了”、“曝光臺”等欄目，他們把目標對準了百姓生活，這些欄目有效提高受眾的關注力、社會反響度和公信力。與此同時，民生新聞日漸成為一種新的報道理念和報道模式，我們看到從電視媒體到平面媒體，類似節目、專版層出不窮，已成為這些年來我國新聞傳播事業的新亮點。

多年來，中央和地方各級新聞媒體作為國家大政方針宣傳的主陣地，正確宣傳黨和國家方針政策，為促進國家經濟發展，促進社會和諧發揮了積極的作用。尤其是近年來媒體積極關注涉及普通百姓的民生問題，對民生新聞現象進行了深度的報道，掌控了輿論的導向，取得了實質性的成果。但是，我們不能不看到當今各媒體在爭相報道民生新聞的同時，存在不少問題和缺陷。具體如下：一是題材過于膚淺，過于通俗，甚至走上庸俗化的道路；二是過分渲染暴力、色情或者兇殺場面；三是以所謂的客觀報道為口號，以直接面對困難群體面臨的問題為由頭，沒有明確的導向性，增重了社會的無助感；四是覆蓋面窄，只關注城市居民的民生問題，不重視農民的民生問題。這些思想認識和操作手段上的缺陷，要求民生新聞報道必須有新的改革和提升。

民生新聞報道需把握以下幾個原則

（一）平常問題的新鮮報道

社會民生問題，既具有事物的普遍共性，又具有鮮明的個性特征，紛繁復雜，多姿多彩。它涉及群眾的生產、生活，每天都在發生著許許多多的新鮮事，如果媒體對民生問題的報道平淡無奇，缺乏鮮明特征和典型意義，所產生的社會影響就會減弱。什么樣的新聞才是貼近群眾的新聞？筆者認為，選擇的關鍵是要在挖掘典型上努力，在報道視角上求新。堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾是采寫好民生新聞的關鍵，民生問題新聞報道只有堅持“三貼近”原則，才能從真正意義上做到從平常問題中挖出鮮活的新聞。具體而言這就要求記者要深入到群眾的生活中，站在讀者的角度，站在時代的高度，從平常問題中把握出新的典型進行采訪報道，使報道的這個典型、這個特色，具有普遍性和代表性，具有時代意義。而只有當新聞線索能反映普遍性，具有指導性，新聞報道才具有價值。如《三明日報》在報道將樂縣政府將出資為3000多名農村中小生提供早餐生活補助這一事實時，沒有僅僅停留在生活補助這一平面上而是以《將樂縣實施“農村中小學寄宿生食宿改善工程”》為題，將補助這一行為報道為是學生身心成長的“健康工程”，學生行為養成的“育人工程”，教師關愛學生的“愛心工程”，突出了新聞的鮮活的一面。再比如，永安市種豬場沼氣工程建設，記者并沒有就該項革新進行平淡的報道，而是以《推廣節能技術發展循環經濟》為題，對永安市種豬場建設沼氣工程實現養豬場廢棄資源的綜合利用角度進行報道，把新聞寫活。這樣的民生新聞報道具有時代感，有新意?？傊?，民生熱點問題的報道可以從平常問題入手找出典型和特色，做到宏觀與微觀的結合，從而把報道做的有聲有色。

（二）平面問題的深度報道

由于受媒體多元化的沖擊，一些媒體為適應市場需求，把辦報的市場定位于經濟商業部門，對民生問題報道流于形式。另外在報道民生問題時，有的媒體只是滿足于對各級黨委有關民生問題的方針、政策的一般性報道。呈現出報道會議多、領導講話多的情況，介紹一般性的經驗多，一些報道流于形式，走過場，對民生問題缺乏深度報道。問題的關鍵在于缺乏對民生問題進行深入思考，沒有端正民生問題報道態度。

報道民生新聞要有深度，就必須站的層次要更高些，即從百姓生活角度去反映國家民生政策，展示出國家在構建和諧社會中的新方針、新思路、新舉措，給政府獻計獻策。在報道民生新聞中要處理好“小民生”與“大民生”的關系問題，“小民生”就是老百姓最直接、最現實的利益問題。要選好角度，從構建和諧社會的角度報道老百姓身邊的瑣碎事、平凡事、麻煩事等事關群眾切身利益的生產、生活問題，并從中報道好黨和政府關于民生問題的重大方針、政策，這也是一個新聞工作者的義務和責任。如《三明日報》在報道農民工維權方面時內容沒有僅停留在維權這個層面上，而是以《農民工維權為何這般難？》為題，對農民工維權這一問題進行深度挖掘，從政府、法律、觀念、體制等等方面進行了系統分析，指出該問題的癥結所在。再比如，針對“看病難看病貴”問題，《三明日報》以《是去“平價醫院”還是去“實價醫院”？》為題，對當前一些政府部門實行“平價醫院”的無奈之舉進行分析，進而指出根治該問題要嚴格實行醫院內部成本核算制度，規范醫療服務收費。這樣報道達到一定深度，必然具有可讀性，也受到讀者歡迎。

（三）熱點問題的冷靜報道

當前，社會民生生活中出現諸多熱點問題，有些嚴重影響了構建和諧社會的進程。新聞媒體面對如此眾多的民生熱點問題，在發揮能動性，積極參與、主動介入的同時，要注意從穩定和構建和諧社會的大局出發，對熱點報道進行冷靜、理性思考，做好策劃和部署。對民生熱點問題，作為新聞工作者，要有敏銳的政治觀察力，不僅要充分了解民眾對各種問題的熱點、難點的本質所在，又要對進行宣傳報道之后所產生的負面影響有一個正確的判斷。尤其是，對民生熱點問題形成的原因及將造成的影響進行深入地了解，以及對其他群眾、其他干部的影響等都要進行深入了解，然后才決定是否進行報道。本著對黨和人民高度負責的精神，站在全局高度，做到態度明確，旗幟鮮明。

（四）負面問題的正面報道

當前民生問題很多涉及負面問題。作為新聞媒體，對待民生問題的報道，一定要站在更高、更寬的視野去辯證分析，從中發現積極因素，通過擺事實、講道理，引導民眾掌握真相、明辨事理，從而化解矛盾。不能把民生問題的落后面當作所謂的熱點，大肆宣揚，迎合社會上一些民眾的低級要求。

如《三明日報》在報道三明市第二醫院連續發生4名患者在18天內因麻醉后死亡的事件時，沒有陷入報道的誤區，不理性考慮社會影響，充當不正確觀點支持者，感情用事。而是抱著積極的態度，保持清醒的頭腦對待這樣的問題。首先為避免引起患者的恐慌，報道該事件已引起黨委政府的高度重視，派出調查組前往調查，同時報道三明市衛生局對三明第二醫院進行了全面整頓，通過整頓強化醫院內涵建設，建立健全各項規章制度，嚴格執行醫療技術操作規范和常規，實行醫療質量責任追究制等內容。同時以《三明市第二醫院整改合格恢復手術業務》為題進行連續報道，從負面問題中進行正面報道。再比如，《三明日報》報道三明市第一醫院醫生與與患者家屬糾紛問題同時，及時發表本報評論員文章《和諧社會呼喚和諧的醫患關系》，對該問題進行評論達到化解矛盾、營造健康向上態勢的作用。

（五）焦點問題的積極報道

當前我國社會正處在轉型期，同時也是矛盾凸顯期，各種利益之間的沖突處于不斷加劇之勢，這就必須有讓民眾表達自己利益訴求的渠道，否則，就會為社會穩定埋下隱患。

媒體無疑是民眾利益訴求表達的重要渠道。黨報的民生新聞，報道的就是民眾生活，更要起到為他們提供表達渠道的作用。事實上，在涉及百姓具體利益的住房、教育、醫療衛生、交通、食品安全等問題上，百姓不僅有種種意見要求，往往也提出一些有助于問題解決的好辦法，民生新聞報道完全可設置專版和專欄，既合理反映民眾需求，又收集民眾意見、理順民眾情緒，并給政府相關部門研究采納，為領導決策服務。《三明日報》不定期開辟的“群言談”欄目就在一定程度上起到了這個作用。如《三明日報》針對城中村“拆遷難”的問題在“群言談”欄目開展討論，民眾踴躍投稿表達不同意見，為政府關于城中村拆遷政策的出臺提供了參考。再比如，針對一些地區出臺關于購房者中考加分的政策，引導讀者進行討論，促使上級及時糾正了這項政策。當然也可以集中一段時間，針對性報道全地區民生問題，創設多個主題，尋找突破口，達到一個共同點，即把民生問題的報道引導到理性觀察問題上。

但是，另一方面，民間輿論很多時候帶有自發特征，不同人群站在不同利益立場，發出不同的聲音，甚至互相矛盾。此外，民間輿論有時又會偏激、輕信，媒體在報道相關事件時應該堅持客觀、公正、平衡的原則，使民間輿論能適時掌控。因此，在反映民間輿論的同時，媒體要注意引導民間輿論的方向。比較好的做法是在報道民生熱點、難點問題時，既報道老百姓的呼聲，也充分報道政府的難處和采取的積極措施，力求在民眾和政府之間營造理性交流、共克時艱的和諧氛圍。

綜上所述，對待民生熱點問題，必須從體現時代精神與反映生活入手，應當進一步發揮輿論導向作用，作好宣傳報道，為群眾起到釋疑解惑的作用，從而推動改革發展中出現的一些新矛盾、新問題的解決，使媒體真正利黨利國利民。