物流產業轉移與對接的策略研究①
—— 基于冀東經濟區域的視角

唐山師范學院 馮清利 魯麗麗

物流產業轉移與對接的策略研究①
—— 基于冀東經濟區域的視角

唐山師范學院 馮清利 魯麗麗

隨著冀東區域產業轉移與經濟的迅速發展，物流業處于高速發展的階段，但是，唐山、秦皇島、承德三市在物流業發展中逐漸呈現出趨同性，這嚴重制約著冀東區域三市物流業的進一步對接合作與錯位發展。針對該問題，本文提出了相關解決對策。

冀東區域 物流 對接

近年來，具有內環京津、外環渤海兩環區位優勢的河北省雖然經濟發展迅速，但是河北省的11個轄市之間經濟關聯度卻不高，難以作為一個整體參與京津冀的區域合作。為此，2008年河北省果敢提出統籌地域相連的唐山、秦皇島、承德三市發展，建設冀東經濟區，打造河北新的經濟增長極。眾所周知，推進冀東區域的經濟發展與合作，使三市從單純的地域相連變成產業相通，關鍵是要加強唐、秦、承三市的產業轉移與對接，然而，在冀東區域產業轉移過程中，伴隨著制造業產前產后各環節的轉移，物流業的發展水平直接關系著冀東區域經濟合作的效果和成敗，因此，加快冀東區域物流業的對接就尤為必要和迫切。

1 冀東區域物流產業對接的必要性

1.1 京津產業轉移呼喚冀東區域物流業對接

隨著京津產業結構調整的逐步深入，一些缺乏比較優勢的傳統產業已經開始逐步向冀東區域進行梯度轉移。2005年2月，發改委對首鋼搬遷曹妃甸方案的批復，標志著京津產業向冀東區域梯度轉移的全面開始，隨后將會有更多的制造業從京津遷入冀東區域。例如，2009年，僅秦皇島就與北京簽訂合作項目61項，總投資159億元，涉及裝備制造、金屬壓延等多個領域。伴隨產業轉移而形成的原材料和產成品的大進大出，必然會呼吁配套的生產型服務業與之對應，而物流業就是現代生產性服務業的龍頭產業。

1.2 唐、秦、承三市產業轉移呼喚冀東區域物流業對接

冀東區域囊括的唐山、秦皇島、承德三市地緣相接，資源稟賦、產業布局、發展重點既有相近性，又有互補性，三市發展合作空間巨大，合作前景明朗。唐山是一個以鋼鐵、陶瓷等重工業為主的資源城市，經濟實力雄厚，2009年全市GDP位居河北省之首，特別是曹妃甸港區的大規模開發建設，將使唐山的工業發展更具優勢。秦皇島是世界級旅游度假區，而且區位優勢明顯，擁有世界第一大能源輸出港，與全世界130多個國家和地區有貿易往來。承德資源豐富，生態良好，它不僅是旅游避暑勝地，還是全國最大的釩鈦資源基地，此外，承德土地資源豐富，勞動力成本低廉。由此可見，冀東三市各有特色。唐山、秦皇島雖經濟實力雄厚且擁有兩大港口，但缺乏腹地；承德雖礦產資源豐富、勞動力廉價但屬于限制開發區域，工業布局必須向南延伸，因此統籌三市產業發展規劃，有步驟、有計劃地進行產業轉移，實行錯位發展，是冀東區域發展的必然趨勢。

2 冀東區域物流業對接發展的現狀與困境

經過兩年多的發展建設，擁有392公里海岸線以及唐山港和秦皇島港兩大港口的冀東區域，在鐵路、公路、水運、航空等物流基礎設施方面都有了較大改善，物流企業創造的產值增加明顯，物流產業呈現快速發展態勢。但是，在冀東區域也時常會有企業反映產品運不出去、原料運不進來、鐵路上要不到車皮、公路上要不到集裝箱等問題。物流對接合作不能為經濟發展提供堅實的后盾，原因如下：

2.1 條塊分割的模式制約著冀東物流業的對接與發展

唐、秦、承三市很早就認識到發展物流業的重要性，并先后出臺許多相關政策、規劃來促進本地區物流業的發展。但由于行政區域的局限性，唐、秦、承三市的物流規劃多從本市出發，布局缺乏從冀東區域物流業一體化的全局考慮。一些地方在認識上還沒有把三市物流業對接和冀東區域物流一體化作為冀東區域經濟合作的重點加以培育和重視，在物流業發展上沒有一個完整的思路和規劃，地區、部門、企業各自為戰，物流基礎設施重復建設現象屢見不鮮。

2.2 交通道路建設在冀東區域物流業對接中滯后

交通是區域經濟合作的先行者，只有交通發達了，才能發展物流，才能實現資源和人才的流通。交通運輸是物流的載體，物資流動的整個過程都要靠運輸來完成，沒有運輸就形不成“流”。雖然，冀東經濟區正在著力打造唐、秦、承之間“一個半小時交通圈”，但是由于該交通圈還沒有全面貫通，特別是唐山與承德之間高速公路的缺位，導致物流運輸成本居高不下，唐、秦、承三市的地緣優勢難以體現。比如唐山到承德短短200公里的路程，要走上8小時才能到達，不僅能源消耗過大，而且路窄彎急，危險性甚大。因此，交通道路建設的滯后，已成為冀東區域物流業對接發展的根本性“缺位”。

2.3 第三方物流在冀東區域物流業對接中缺位

第三方物流企業作為專業從事物流服務的企業，可以發揮其合理布局物流網絡的專業技能，提高物流服務水平，更好地為制造企業提供服務。近年來，雖然冀東區域先后涌現出一些專門的第三方物流企業，但這些專門的物流公司規模較小，服務功能簡單，裝備落后且缺乏核心業務與競爭力，他們很難跟隨地區產業轉移將自己的物流網絡拓展到其他城市，或與其他城市的物流企業聯合，實現冀東區域物流業的合理布局和快速發展。

3 冀東區域物流業對接發展的對策

3.1 采取跟進與本土化相結合的策略

冀東區域在產業轉移過程中，采取物流業跟進制造業轉移與本土物流對接聯合發展的策略，不僅可以保證制造業對物流需求的有效滿足，還可以促進冀東三市物流業的有效對接和快速發展。如此一來，一方面冀東區域在承接京津產業轉移時，不僅僅只承接京津單個制造業的轉移，還要同時引進配套的物流供應商，使其與冀東區域本土的物流供應商合作，互通資源優勢、人力優勢、技術優勢和管理優勢，一舉兩得，既提高了物流服務的水平又降低了物流服務的成本。另一方面，產業在冀東區域內部優化轉移的過程中，唐、秦、承三市的物流業同樣采取跟進與本土化相結合的策略，進一步增大冀東區域物流系統的網絡，降低物流成本，提高服務質量。

3.2 加快冀東區域“一個半小時交通圈”建設

唐山、秦皇島與承德之間的交通短板已經嚴重制約了冀東區域經濟合作和物流對接。因此，為了加快冀東區域的物流產業對接，建議加快三市港口、碼頭、公路、鐵路和機場建設，特別是唐山、秦皇島和承德的交通連接建設，盡快把承德建成唐秦港口的腹地和唐北重要通道，把唐山、秦皇島建成冀東區域的重要出海口，以緩解冀東區域經濟合作中物流服務水平低下、成本高昂的狀況。

3.3 政府統籌謀劃，加大物流資源整合

在加強物流業發展的過程中，冀東區域的物流設施建設普遍由各市、各物流企業分頭進行，物流發展各自為戰，如此一來，不僅造成土地等資源嚴重浪費、基礎設施投資重復進行，而且嚴重制約了冀東區域物流業的對接。因此，在冀東區域物流業對接的過程中，建議政府充分發揮統領者的作用，統籌謀劃冀東區域物流業發展，依托各市自身優勢，搭建物流融通的便捷平臺，合理布局各種物流結點，共同開發建設物流設施，加強三市物流合作，減少內耗，提升冀東區域物流整體競爭力。

3.4 構建物流產業對接的合作平臺

著眼于唐、秦、承三市物流業的長遠發展，努力打造冀東區域物流業對接的重要平臺。一是加快冀東區域物流園區建設，扶持發展一批具有龍頭企業帶動的示范性物流園區，積極引導各地物流對接項目向物流園區集聚。二是構筑物流業交流平臺，開展多層次、多形式的物流業對接洽談活動，提升物流產業對接項目的履約率、到位率、開工率和投資回報率。三是加快京唐港、曹妃甸港和秦皇島港的建設步伐，打造冀東區域的重要出海口。

3.5 加強物流專業人才培養

冀東區域物流業對接發展需要一批既懂理論又熟悉物流運作實踐的專業人才，對此，政府相關機構和企業應該采取如下措施：一是加大力度培養專業的物流人才，做到學校教育與在職培訓相結合，鼓勵企業廣泛開展崗位培訓，在條件允許的情況下，優先聘用本地院校培養的物流人才。二是創造良好的人才引進環境，積極引進優秀的外埠物流專業人才，對引進的優秀人才給予政府規定的相關待遇。三是實行物流從業人員持證上崗制度，鼓勵員工報考物流職業資格證書。

[1]蔣涌.廣西北部灣經濟區承接大珠三角物流產業轉移的探析[J].沿海企業與科技,2010,(2).

[2]韋克儉.泛北部灣經濟合作區物流產業對接存在的問題與對策[J].商場現代化,2008,(8).

[3]產業轉移中的物流契機—— 訪中國貿促會物流分會會長、中國物流與采購聯合會首席顧問丁俊發[J].中國物流與采購,2008.

F252

A

1005-5800(2010)10(c)-116-02

唐山師范學院重點研究課題(09B01)、河北省教育廳科研項目(SZ090530)。

馮清利(1978-)，女，河南新鄉人，唐山師范學院經濟管理系講師，碩士研究生，主要從事物流管理研究；魯麗麗(1981-)女，，河北唐山人，唐山師范學院經濟管理系講師，碩士研究生，主要從事物流管理研究。