以目標(biāo)管理為軸心，科學(xué)構(gòu)筑績效管理平臺(tái)

文◎崔 珣

以目標(biāo)管理為軸心，科學(xué)構(gòu)筑績效管理平臺(tái)

文◎崔 珣*

愛民區(qū)檢察院堅(jiān)持以檢察官職業(yè)化建設(shè)為依托，以省、市院目標(biāo)任務(wù)為軸心，以提高干部隊(duì)伍的履職能力為目的，從強(qiáng)化目標(biāo)管理入手，積極探索公平合理的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)制度，創(chuàng)新績效考核模式，努力為干警營造一個(gè)奮發(fā)向上的外部環(huán)境。

一、建章立制，硬化任務(wù)

愛民區(qū)檢察院將績效管理作為目標(biāo)管理的延伸和具體化，結(jié)合檢察工作特點(diǎn)，從領(lǐng)導(dǎo)方式、組織手段、管理方法等方面不斷進(jìn)行創(chuàng)新，在精細(xì)化研究省、市院目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，以簡捷明確為標(biāo)準(zhǔn)，醞釀完成本院《工作目標(biāo)任務(wù)實(shí)施方案》、《目標(biāo)考核分解制度》以及《目標(biāo)考核督查制度》等，實(shí)現(xiàn)了與省、市院目標(biāo)任務(wù)的有效銜接。同時(shí)將績效管理與目標(biāo)管理緊密結(jié)合，以目標(biāo)管理為核心，出臺(tái)《干警績效考核暫行辦法》、《績效考核托管制度》、《廉政勤政保金制度》等，逐步實(shí)現(xiàn)了從制度的相對(duì)滯后向緊貼中心轉(zhuǎn)變，從松散的軟指標(biāo)向硬任務(wù)轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮了績效管理在促進(jìn)目標(biāo)工作過程中的積極作用。

二、分崗定標(biāo)，突出重點(diǎn)

一是從精干、效能的原則出發(fā)，編制崗位職位說明，明確各部門各崗位的職位關(guān)系、職責(zé)范圍、責(zé)任承擔(dān)等，理順部門分工，整合部門職能，做到崗位描述清晰，崗位職責(zé)明確；二是根據(jù)各層次崗位要求和職能的不同特點(diǎn)分別設(shè)計(jì)考核要素，制定與職位要求相匹配的績效考核細(xì)則，確定具體的考核內(nèi)容和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；三是不同的崗位、不同的層級(jí)人員突出不同的考核重點(diǎn)。分職位進(jìn)行考核的辦法，較好地解決了不同職務(wù)層次、不同部門和不同性質(zhì)工作之間無法比較的問題，更便于科學(xué)地考核評(píng)價(jià)。

三、科長掌門，細(xì)化責(zé)任

愛民區(qū)檢察院在成立績效管理考核小組的基礎(chǔ)上，以科室為單位劃分若干績效考核單元。科長為單元責(zé)任人，承擔(dān)具體的績效管理職責(zé)和提升本科室工作績效的責(zé)任。年初，各科長需分別與院黨組簽訂績效托管責(zé)任書，繳納績效風(fēng)險(xiǎn)保證金，并承諾嚴(yán)格按照黨組的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌本科室各項(xiàng)工作，確保全院的總體績效規(guī)劃在科室層面得到準(zhǔn)確地貫徹執(zhí)行。年終，將根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放績效管理獎(jiǎng)。這一舉措既體現(xiàn)了對(duì)科室負(fù)責(zé)人管人與管事相結(jié)合的職責(zé)要求，又保證了各科室能夠在統(tǒng)一的框架內(nèi)結(jié)合實(shí)際進(jìn)行考核，確保了干警的思想及行為與全院的整體戰(zhàn)略目標(biāo)一致。

四、行為記實(shí)，注重過程

樹立過程與結(jié)果同重的思想，以行為記實(shí)為基點(diǎn)，以績效評(píng)價(jià)為重點(diǎn)，以責(zé)任獎(jiǎng)懲為支點(diǎn)，設(shè)置網(wǎng)上績效考評(píng)管理系統(tǒng)，推行“檢察系統(tǒng)網(wǎng)上績效考評(píng)”和“公務(wù)員平時(shí)考核記實(shí)”制度，每名干警均要預(yù)列年度及當(dāng)月工作計(jì)劃、逐項(xiàng)填寫工作完成時(shí)限、完成情況、未完成原因等，同時(shí)進(jìn)行工作日記實(shí)、周小結(jié)，主管領(lǐng)導(dǎo)跟蹤問效、全程督辦，每周、每月進(jìn)行工作審核，每季度按照任務(wù)量、完成質(zhì)量、工作態(tài)度、工作效率、遵章守紀(jì)情況等項(xiàng)目為干警進(jìn)行量化打分，并將其作為年終公務(wù)員考核和目標(biāo)考評(píng)的主要依據(jù)，有效推動(dòng)了績效考核制度的平穩(wěn)運(yùn)行。

五、互動(dòng)反饋，優(yōu)化結(jié)果

愛民區(qū)檢察院建立了層級(jí)、互動(dòng)式的績效反饋機(jī)制：一是每月網(wǎng)上發(fā)布考評(píng)通告，確保干警對(duì)考核結(jié)果的知情權(quán)；二是每季度層級(jí)分析考核結(jié)果，從干警到績效單元直至院黨組均要自行分析績效結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推敲不足，形成自評(píng)分析報(bào)告；三是在自評(píng)的基礎(chǔ)上，每半年開展一次互動(dòng)式績效提問，院領(lǐng)導(dǎo)與干警之間以集中交流、專題座談、網(wǎng)上專版留言等多種形式開展換位思考，以不斷發(fā)現(xiàn)自身問題，提升干警的實(shí)際工作能力。同時(shí)，推行個(gè)人目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)浮動(dòng)制，合理拉大個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)檔次，并實(shí)行歷年績效考核結(jié)果備案制，將此作為干警職務(wù)選任和評(píng)優(yōu)評(píng)先的直接依據(jù)，使績效考核結(jié)果成為看得見、摸得著、感受得到的效益，從而有效地激發(fā)了干警爭先創(chuàng)優(yōu)的內(nèi)動(dòng)力和勤政務(wù)實(shí)的敏感點(diǎn)，全院形成了一種“求業(yè)績、勇爭先”的良好工作氛圍。

*黑龍江省牡丹江市愛民區(qū)人民檢察院［157009］