提高檢察調研能力的途徑山東省青島市檢察系統2009年理論研究側記

文◎付 強

提高檢察調研能力的途徑山東省青島市檢察系統2009年理論研究側記

文◎付 強*

在過去的一年里，青島市檢察系統立足于本職工作，同時重視檢察和法學理論研究，取得了較為良好的成績，也有寶貴的經驗值得總結和發揚。

一、發表論文數量可觀

2009年，在中國期刊網收錄的法學論文中，青島市檢察系統的單位或者個人發表的論文共有18篇。除了一篇論文為青島市人民檢察院課題組的集體成果外，其他均為青島市人民檢察院工作人員或者所轄區縣市人民檢察院工作人員的個人或者聯合研究成果，而且，在所有的論文中，屬于CSSCI來源期刊刊載的論文有14篇之多，占78%，而發表于法律類核心期刊的論文有2篇，發表于醫學類核心期刊的論文有1篇。值得一提的是，在本年度的理論研究工作中，青島市檢察系統得到了出版機構、新聞媒體的大力支持。例如，以青島市檢察系統某單位或者工作人員之名義發表于CSSCI來源期刊暨知名法律核心期刊《法學雜志》的論文就達到了14篇，占總數的78%。一個地級市的檢察系統于一年之內在國內知名法學核心期刊上發表十數篇有分量的學術論文，在國內也并不多見。

二、內容全面而又重點突出

在2009年，青島市檢察系統積極地關注與檢察工作相關的各種法律問題。從發表的論文來看，研究的內容比較全面，既有法律問題，又有法醫技術問題；而在法律問題中，既有刑事法律問題，又有民事法律問題。相比較而言，對刑事法律問題的關注要多一些，此方面的論文在數量上占到了總數的三分之二。進一步分析，研究刑事實體法的論文與研究刑事程序法的論文在數量上平分秋色，即大致上均占刑事法律問題方面論文的一半。這種情況也完全符合檢察機關實務工作的實際情況，即刑事案件與法律監督的問題相對而言占到了相當大的分量，對此方面的問題深入研究也符合檢察工作的實際需要，從多個方面有助于促進檢察工作的開展，顯然突出了應有的重點。而從對刑事法律問題研究的具體路徑上看，相關的論者比較多地分析現行刑事法律制度所存在的漏洞與不足，闡明這些缺憾在司法實務中造成的不便以及對司法公正的影響，進而立足于現行法律的規定、黨和國家的相關刑事司法政策以及現代刑事法治精神，探討完善和改進相關立法不足的具體對策。

三、建立良好的理論研究協作關系

從理論研究的特點出來看，將研究的目光僅限于司法實務工作，顯然是不夠的。這就需要檢察機關及其工作人員努力超越司法工作的限制，以更高的視野也審視和分析檢察工作中出現的各種復雜問題。應該說，在本年的理論研究中，青島市檢察系統及其工作人員對此給予了相當大的重視，也做出了相關的研究成果。例如，青島市人民檢察院課題組發表的論文《在反瀆職侵權工作中強化法律監督的路徑研究》就超越了司法實務工作的視野限制，結合相關工作經驗，在理論上予以突破，對檢察工作中的重要內容——法律監督問題從路徑的角度作了深入的研究。

在青島市檢察系統于2009年度發表的論文中，與法學高等院校、科研院所合作研究、作為共同研究成果發表的論文所占的比例接近50%，與其他司法機關（主要是其他的人民檢察院）合作的論文數量相對較少，僅占12%。與專家學者合作展開理論研究的學術成果明顯具有較強的理論品性，在相當程度上超越了司法實務工作的視野限制，對未來的實務工作在一定意義上能起到指導作用。例如，市北區人民檢察院副檢察長高雪梅與北京師范大學刑事法律科學研究院講師袁彬博士就飲酒醉酒駕車肇事案件的法律對策問題作了較為深入的合作研究，共同發表了題為《論“酒駕肇事”案件的刑法理論問題》的學術論文，對于處理此方面的刑事案件有著重要的指導意義。城陽區人民檢察院法律政策研究室主任李新華與國家檢察官學院講師丁英華聯合就刑事立法的倫理問題作了分析，合作發表的論文《對我國刑事立法的相關倫理考察》指出了當前刑事立法中不符合倫理的表現，并就完善問題作了較為深入的分析，對于司法實踐活動也具有一定的啟示。

*《法學雜志》編輯［100088］