努力加強作風建設不斷促進國土工作

淳安縣國土資源局局長 占志明

努力加強作風建設不斷促進國土工作

淳安縣國土資源局局長 占志明

黨的作風體現黨的宗旨，關系黨的形象和事業的成敗。加強作風建設不僅是加快經濟社會發展的迫切需要，而且是加強干部隊伍建設的需要。它既是密切黨群干群關系的重要途徑，又是貫徹落實科學發展觀的重要保證。近年來，淳安國土資源局始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想作指導，以科學發展觀為統領，緊緊圍繞高效、廉潔服務為突破口，狠抓了作風建設，有效地促進了國土工作。我們的主要做法是：

一、充分認識作風建設的必要性

我們的工作作風，直接影響到我們的工作水平、服務質量，體現在國土干部隊伍的素質，影響著國土部門在群眾中的形象。我們黨委一班人通過深入調研，認真分析，一致認為：加強作風建設有以下三個方面的必要。

一是研究新情況、解決新問題的必要。隨著社會經濟的不斷發展，國土工作出現了許多新情況和新問題，國土資源管理矛盾突出、用地指標緊缺問題突出、土地開發整理、農民私人建房和臨時用地審批以及出讓土地監管事項工作都面臨著很大的壓力和矛盾，要研究這些新情況，解決這些新問題，必須要有良好的精神狀態和工作作風，迎難而上，調查研究，才能面對新情況，制定新對策，解決新問題。

二是治庸治懶，提能增效的必要。我們通過認真分析，認為我們國土干部的作風總體上是好的，但由于績效工資不明顯，少數同志仍有吃大鍋飯的思想，工作干好干壞一個樣，因而存在著思想不夠解放、辦事不夠用心、工作不夠主動、服務不夠到位、要求不夠嚴格等狀況，要解決這些問題，治庸治懶，提能增效，就必須要加強作風建設。

三是建設廉潔國土的必要。作風建設是黨風廉政建設的基礎，國土部門擔負著國土資源的管理和保護，政策性很強，國土資源又與當地的經濟發展和廣大群眾的切身利益緊密相連，如紀律不嚴、禁令不止，稍有不廉“吃、拿、卡、要”就會產生腐敗現象，嚴重影響國土形象，因此，要建設廉潔國土，就必須要加強作風建設。

二、采取有效措施強力推進作風建設

在充分認識、統一思想作風建設重要性和必要性的基礎上，我們專門成立了作風建設領導小組，制定了作風建設計劃，并出臺了深化作風建設的十項新舉措，強力推進作風建設。

一是認真開展“五查五看”活動。我們首先在全局認真開展：查思想，看責任意識、服務意識、大局意識是否牢固；查行為，看言行是否符合黨員干部要求、工作是否盡心盡責；查效率，看服務基層、服務群眾、服務發展上是否存在不作為、亂作為；查制度，看對各項規定制度是否執行到位；查紀律，看是否存在有令不行、有禁不止等行為。通過“五查五看”找出來的問題，每個人都制定整改措施，對存在的重點問題，我們還逐一進行結對幫助整改，開展一帶一、一幫一活動來推進作風建設。

二是深化效能建設。我們針對“五查五看”中找出的問題，為提能增效，我們采取了三項措施：一是深化行政審批制度改革，簡化審批流程，減少審批環節，將多科審批、多環審批集中到國土窗口進行一站式審批，一次性受理辦結，這一高效優良的服務受到了廣大群眾的一致好評。二是進行細化量化考核。我們對每個科室（所）都下達月度工作任務，每個國土干部每天都要填寫工作單，科室（所）長每周要對所里的干部工作單核對檢查一次，局里每周對各科室的工作檢查一次，每月進行考核，并將考核結果在全局進行公布。三是開展惠農活動。為推進新農村建設，我們規定局領導班子成員每月要到農村調研兩次以上，科室（所）要深入基層解決問題，我們還開展送法律、送政策下鄉活動。局領導班子成員和各科室負責人輪流到鄉鎮接待信訪。今年，我們把農民私人建房的宗地測量費和農民建房選址的地質災害評估費兩件事，列入年度政府預算，為農民減少了200多萬元的負擔。

三是開展“倡節儉之風、做廉潔公仆”活動。我們一是在全局廣泛開展節約一滴水、一度電、一滴油、一張紙活動，節約辦公經費。二是嚴格規范公務接待、外出考察、公務消費、防止浪費。三是深入貫徹《廉政準則》的各項禁令，嚴防、吃、拿、卡、要等腐敗現象的發生，在明查暗訪中，我們發現去年局里有人在驗收一宗房地產時，吃了老板的飯，我們發現后，不但在大會上進行了批評，責令寫出檢查，并如數退還飯酒錢，這件事對大家教育很大。

三、提能增效取得了良好效果

通過扎扎實實的作風建設，大家的工作狀態更好，工作任務更清，工作責任更明，工作效率更高，有力地促進了我局的各項工作，取得了良好的效果。

一是促進了土地開發整理。通過作風建設，規劃科和各國土所的同志幾乎天天吃住在農村，爬山頭、跑地頭、現場選點、現場辦公、現場指導，有力地促進了土地開發整理。如今年11200畝土地開發整理任務，雖然是前五年的總和，但目前已全部落實到鄉村和地塊，并進行動工，比往年一二千畝土地開發任務還早落實，早動工一個月時間。

二是嚴格執法，確保了節約集約用地。通過作風建設，我們執法監察科的同志依法行政，創新工作，運用“五變化”探索了一條人性化拆違的新路子，今年頭8個月共拆除各類違章建筑356宗，面積達30000余平方米，是近年來拆違力度最大、宗數最多、范圍最廣的一次，但無因拆違而出現一人上訪和投訴。此外，他們還采取多種辦法收取閑置土地費5600余萬元，推進了閑置土地的開發利用。

三是破解難題，保障了重點項目用地。今年我縣有60重點工程項目用地，通過加強作風建設，我們采取提前介入，調整規劃，增加土地開發指標和向上爭取用地等多種辦法，確保了全縣重點項目的建設用地，得到了縣長的批示表揚。

四是提升了服務。我們國土窗口實行一次性受理、一站式審批、一次性辦結，大大減少了審批環節，提高了工作效率，方便了群眾辦事，深受群眾好評，我們國土窗口被縣行政服務中心評為五星級服務窗口。

五是深入田頭戶頭，幫助災民重建家園，今年6月18日、7月5日、7月8日淳安縣連續遭受三次從未見過的強降雨，造成山洪暴發、泥石流、山體滑坡，導致全縣上萬畝良田被毀，數百幢房屋倒塌，面對嚴重災情，我們局領導班子都在第一時間趕赴受災現場指導抗災，并專門組成工作組分赴受災最嚴重的鄉鎮和各國土所的國土員一起夜以繼日地進村入戶，爬山頭，跑田頭，逐村逐戶逐地調查了解倒塌房屋、被毀耕地、巡查發現的地災隱患點，并采取特事特辦的辦法為房屋倒塌的農戶選址建房，幫助災民重建家園。