產業結構調整中家具質量安全風險評估技術的探討

文羅菊芬

改革開放三十多年來，經濟的快速增長，使家具需求量劇增，我國已成為家具生產和出口大國。全國家具企業有5萬多家，家具產品的生產已形成了一套完整的產業鏈，每年有各種家具產品銷售到全世界各地。據不完全統計，2008年全行業規模企業完成2925億元產值，同比2007年增長20.38%，2009年1月～10月全國規模以上家具企業累計完成產值2698.77億元，比2008年同期增長11.4%。但是，在家具產品生產量和出口量逐年增長的過程中，家具的生產企業、銷售企業和消費者等遭遇了很多由于家具質量存在安全隱患問題造成的困惑。主要表現在：家具刺激性氣味問題、家具穩定性問題、家具原材料安全問題、家具中電氣安全問題、家具功能尺寸問題和家具中放射性元素問題等等，家具質量安全投訴近年來居高不下。

這些問題的存在，制約著家具產業的可持續健康發展，使我國在應對美國、歐洲等國家和地區的技術貿易壁壘等方面處于被動地位，造成了較大的經濟損失。家具的質量安全風險危害著人們的健康、財產和環境安全，因此在家具產業方面，轉變經濟增長方式，調整產業結構，提升家具質量服務水平，研究家具質量安全風險評估技術，是當前社會經濟轉型中急需解決的問題。

一、國外家具產品風險評估情況

產品風險監管體系由美、歐等發達國家和地區最先提出，該體系所需的安全技術、信息技術等方面的研究開發，已基本趨于成熟。在產品傷害監測與分析技術、產品缺陷風險評估、產品安全標準體系、缺陷產品管理經濟性評價、管理信息平臺建設等方面，國外已經取得了相當多的研究成果。

美國消費品安全委員會（CPSC）建立的“國家電子傷害監督系統（NEISS）”，可以通過對美國國內及其領域內的樣本醫院，直接收集醫院急診部門接納的由于消費缺陷品所造成的受傷病例信息，并按照時間范圍、產品種類、年齡段、診斷病種、事發場所、身體部位等要素，評估全國范圍內急診室所處理的與產品有關的受傷情況的總數。

英國主管產品安全的政府部門是貿易與工業部，其所屬的皇家事故預防協會設立了類似的“產品安全事故統計系統”，即“家庭事故監督系統”（HASS）和“休閑事故監督系統”（LASS），這兩個數據庫保存著在家庭和休閑期間發生的通過醫院統計的傷害事故情況，其目的是深入了解在家庭和休閑場所發生的事故的方式和原因，從而促使政府制定產品安全政策，采取措施防止類似事故的再次發生。

國外有比較完善的家具安全標準體系，對家具質量安全進行控制，如日本的JIS制定的家具電氣安全要求標準、歐盟地區家具產品相關的歐盟指令（如有害物質限制指令（76/769/EEC））。歐盟于2001年依據《歐盟通用產品安全指令》設立了“非食品類商品快速報警系統”（RAPEX），主要用于歐盟成員國及歐盟委員會相互通報在歐盟市場上發現的危險產品的相關情況。自RAPEX系統建立以來，每年都有大量的產品安全信息被通報，其中2001年143起，2002年168起，2003年139起。2003年的所有通報中，60%以上為以下四種情況：窒息、失火、致癌物質、電擊。2003年經常通報的產品有：玩具，然后是兒童使用的其它產品。從2004年1月15日新指令實施起，歐盟開始發布RAPEX通報每周回顧，提供與公眾直接相關的信息。自RAPEX系統實施以來，我國每年都有不少產品因安全問題被通報，尤其是兒童玩具和低壓電器等產品，家具產品也被通報過。

二、目前家具質量安全風險因子的識別

對于家具產品危害人體健康安全、影響環境的質量安全風險因子，通過對醫院、消費者投訴、海關、家具質檢機構的數據、TBT通報、媒體、問卷調查、相關危害監測系統等途徑收集到的信息，主要有家具中揮發性有機物（如甲醛、TVOC、苯、甲苯等）、偶氮、富馬酸二甲酯、可溶性重金屬（鉛、鎘、鉻、汞等）、結構安全性（穩定性、剪切、工藝孔、縫隙、自行折疊現象等）、阻燃性、加工工藝（毛刺、刃口、銳邊等）、電氣安全、原生木材和古木的生化性能等。我們應對這些家具質量安全風險因子的危害程度或危害方向進行分析識別，確定哪些風險因子主要是對環境造成危害，哪些風險因子是直接危害使用者，哪些風險因子既影響環境又影響使用者，影響的概率又怎樣？影響的程度情況又怎樣？我們要根據家具產品在生產、銷售、使用等流程中涉及人、機、料、法、環的危險性和危險度進行識別。如：人們床上使用的彈簧軟床墊，其可能含有的有害物質有偶氮（紡織材料中）、甲醛、苯、甲苯等VOC有機揮發物等。對于偶氮，因為使用者不直接接觸床墊產品，基本不會直接對人體造成危害，使用當中的床墊一般不用清洗，也不會對環境造成危害；但是甲醛、苯、甲苯等VOC有機揮發物就不一樣，既可能對人體造成危害，也對環境有一定的影響。

三、完善家具質量安全風險因子的檢測方法

要對家具產品進行質量安全風險評估，就要有比較科學的手段來實施，建立合理的、快捷、簡便的檢測方法是主要途徑之一。目前我國家具產品結構安全性、阻燃性和加工工藝等方面的檢測方法有國家標準作為依據，這些標準等同或修改采用ISO標準。但是對于家具中的揮發性有機物（如甲醛、TVOC、苯、甲苯等）、偶氮、富馬酸二甲酯、可溶性重金屬（鉛、鎘、鉻、汞等）、電氣安全、原生木材和古木的生化性能等還有待建立或完善檢測方法。

1.家具中揮發性有機物（如甲醛、TVOC、苯、甲苯等）無損檢測方法。該方法的提出是基于對GB 18584-2001標準的修訂。GB 18584-2001中規定的試驗方法最大缺點是破壞性，需要在家具上鋸取試樣，破壞家具，浪費資源。木家具中有害氣體無損檢測采用試驗艙法，模擬家具使用環境，考慮家具的合理裝載率，將整件家具全部放入試驗艙進行散發實驗，達到規定的時間后采集試驗艙內的空氣，分析氣體中的甲醛、苯、二甲苯、VOC等有機揮發物的含量，測試家具中的甲醛釋放量和VOC散發量，并在實驗的基礎上建立合理評價規則，實現木家具有害氣體無損檢測。

2.家具中可溶性重金屬檢測新方法。家具油漆中的可溶性重金屬（主要來自顏料）如：鉛（Pb）、汞（Hg）、鎘（Cd）、鉻（Cr）等，目前用的是原子吸收光譜法來檢測，要破壞家具表面較大面積的漆膜。這些可溶性重金屬的病理作用是：在人體內能與蛋白質及多種酶發生強烈作用，使它們失去活性，也可能在人體的某些器官中積累，使人中毒。通過分析這些有害重金屬的化學屬性和病理危害，利用動物生化反映，研究最為快捷、簡便的檢測方法，便于及時地發現這些有害物質，進行有效的風險控制。

3.家具功能尺寸檢測方法的研究

通過對人體功能尺寸和運動學、家具幾何重心等方面的研究，提出各類家具如床、柜架、桌幾、椅凳等的設計尺寸、結構穩定性要求、工藝孔、縫隙的要求，研究簡便、合理的檢驗方法。目前國際標準化組織家具標準化技術委員會工作組1（ISO/TC 136 WG1）正在制定ISO/CD 24494《辦公家具辦公椅尺寸的測定方法》國際標準。

4.家具原材料樹種生物特性的鑒別和檢測。通過對原生態木材生化特性或組成物質的研究、埋藏地下千年的古木、廟宇中硬木等生物、化學及其組成結構的鑒別研究，確定樹種安全風險的最佳鑒定程序和鑒定方法。

四、建立健全的家具產品質量監控體系

1.家具原、輔材料的質量監控

通過對家具產品上游產業鏈的原、輔材料（主要包括刨花板、膠合板、密度板等人造板、原木、鋸材、指接材、薄木、木皮、紡織面料、皮革、絮用纖維制品、泡沫塑料、塑料、鋼材、石材、玻璃、彈簧、油漆、膠粘劑、封邊材料等）的生產商和供銷商定時定點的質量監測，確保制造家具產品的原材料合格環保。

2.家具生產過程質量監控

通過對家具產品生產、流通過程進行研究，選取樣本家具生產企業，建立家具生產企業在家具產品設計開發、生產工藝、出廠檢驗、售后服務的全過程質量監控體系，主要包括以下幾部分：

①產品設計過程監控。根據家具產品原、輔材料檢測體系采購家具產品材料，對家具產品設計進行監測，重點監測產品結構的安全性、合理性，要求家具產品的設計要符合人體工程力學、運動學原理。

②生產工藝過程監控。建立家具生產工藝作業文件，規范生產流程，特別是家具木制零件在熱壓（冷壓）的膠合過程以及家具產品在表面裝飾過程中，如進行油漆和涂飾工藝流程中等關鍵工序的操作。

③出廠檢驗過程監控。對于裝配完畢的家具產品，建立出廠產品或部件的質量檢驗標準，在出廠之前對其進行抽樣檢驗，建議分為木制件、金屬件、五金配件、軟包件、玻璃件等分別制定標準，對問題成品進行數據信息匯總，統計產品的主要缺陷并反饋給相關生產工藝小組。

④售后服務監控。抽取出售樣本產品進行質量跟蹤，建立存在安全風險的售后產品維修、調換、退貨、回收制度，并對問題產品進行深入質量調查，建立用戶意見投訴處理機制。

經濟轉型中，我國要逐步建立和壯大家具服務業，不但要從家具產品制造的每一個途徑中控制其質量，而且還要有追溯控制機制，建立家具產品生產商、經銷商、生產地址、產品型號、批次、用料及用料源、有害物質限量、銷售地域等IC信息，及時掌握問題家具產品分布網絡，確定產品風險來源，明確風險消除措施實施主體，理清產品生產、銷售、維修以及各級流通環節供求關系，實現對問題產品的有效追溯，確保家具產品質量安全。

五、建立家具產品質量安全風險控制體系

1.家具產品質量安全風險控制模式

通過對家具產品質量安全風險因子的分析研究，制定家具產品質量安全風險控制模式，主要包括流程性控制模式、管理制度模式、控制范圍、各控制節點有效性等。對可能造成人身傷害和不安全隱患的問題家具產品，根據家具行業特點，制定相應的切實可行的監督管理措施，如召回、警告、停止銷售、停止生產、停止進口、查封等，并及時向有關消費者、社會公眾、政府有關部門和國外相關機構進行信息預警和通報。

2.建立家具產品追溯機制

對產品信息進行順向管理，建立逆向追溯機制，確定問題產品的生產商、經銷商、生產地址、產品型號、批次、銷售地域等IC信息，及時掌握問題家具產品分布網絡，確定產品風險來源，明確風險消除措施實施主體，理清產品生產、銷售、維修以及各級流通環節供求關系，實現對問題產品的有效追溯。

3.建立家具產品質量安全風險快速預警系統

與國家質檢機構的接口系統，衛生部、公安部、中消協、保險公司等機構的接口系統，國外相關產品安全機構接口系統相聯，建立有效的家具產品質量安全風險快速預警系統。