恩格斯《論住宅問題》的當(dāng)代啟示意義

李慶喜

（中共中央黨校，北京100091）

恩格斯《論住宅問題》的當(dāng)代啟示意義

李慶喜

（中共中央黨校，北京100091）

普法戰(zhàn)爭(zhēng)后，隨著德國(guó)經(jīng)濟(jì)的繁榮，在德國(guó)出現(xiàn)了一個(gè)困擾現(xiàn)代社會(huì)的典型問題，即住房問題。針對(duì)資產(chǎn)階級(jí)、小資產(chǎn)階級(jí)學(xué)者們解決住房問題的種種方案，恩格斯發(fā)表了著名的《論住宅問題》一文。恩格斯認(rèn)為，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并不能自動(dòng)解決住宅問題，住宅問題不僅是經(jīng)濟(jì)問題，更是政治問題。這一思想對(duì)于中國(guó)解決住房問題有深刻啟示，我們應(yīng)該從政治高度來看待住房問題，打破房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)，征收房產(chǎn)稅，果斷采取措施來降低房?jī)r(jià)，改善民生。

住宅問題；房?jī)r(jià)；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)

普法戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，根據(jù)法蘭克福和約，德國(guó)從法國(guó)獲得了50億法郎的巨額賠款，巨額賠款猶如興奮劑一樣刺激了德國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展。在社會(huì)財(cái)富急速增加的同時(shí)，一個(gè)新的問題在德國(guó)悄然出現(xiàn)，這就是一直困擾著整個(gè)現(xiàn)代社會(huì)的住房問題。對(duì)此問題，社會(huì)各階級(jí)的思想家自然都不會(huì)熟視無睹，紛紛提出解決方案。針對(duì)小資產(chǎn)階級(jí)的代表普魯東分子和一些資產(chǎn)階級(jí)學(xué)者的謬論，恩格斯連續(xù)發(fā)表三篇文章進(jìn)行了深入批判，這些文章后來匯集成《論住宅問題》。這一名著雖然已經(jīng)發(fā)表了一個(gè)多世紀(jì)，但文章中表述的思想對(duì)今天中國(guó)解決住房問題仍有深刻的啟發(fā)意義。

一、什么是“住宅問題”

恩格斯所說的住宅問題并不是泛指任何時(shí)代的住宅問題，而是指在自由資本主義階段的一個(gè)特殊現(xiàn)象。“一個(gè)古老的文明國(guó)家像這樣從工場(chǎng)手工業(yè)和小生產(chǎn)向大工業(yè)過渡，并且這個(gè)過渡還處于情況極其順利而加速的時(shí)期，多半也就是‘住房短缺’的時(shí)期”[1]131。當(dāng)時(shí)的德國(guó)正在向大工業(yè)過渡，工業(yè)革命摧毀了舊有的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，機(jī)器打敗了手工，大農(nóng)業(yè)戰(zhàn)勝了小農(nóng)業(yè)，城鄉(xiāng)差別正在擴(kuò)大，一群群在農(nóng)村找不到出路的人被吸引進(jìn)城做了工人。同時(shí)，德國(guó)的資本卻承受著來自英法的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)壓力，它“既不能用價(jià)格來?yè)魯∮?guó)，又不能用質(zhì)量來?yè)魯》▏?guó)”[1]138，于是“暫且?guī)е鴮?duì)英國(guó)人說來批量太小、對(duì)法國(guó)人說來質(zhì)量太差的商品擠進(jìn)世界市場(chǎng)”。德國(guó)商品價(jià)格驚人低廉的秘密在于大搞假冒偽劣和盡力壓低工人工資。如此情況，必然導(dǎo)致德國(guó)工人經(jīng)濟(jì)狀況的極度惡化。“今天所說的住房短缺，是指工人的惡劣住房條件因人口突然涌進(jìn)大城市而特別惡化；房租大幅度提高，每所住房更加擁擠，有些人根本找不到棲身之處”[1]142。

對(duì)照恩格斯的描述，今天的中國(guó)住房情況也存在相似的問題。改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，大批農(nóng)村人口涌入城市，我國(guó)的城市化逐漸加快。2008年底，我國(guó)的城市化已達(dá)45.68%[2]，與此同時(shí)，我國(guó)城市的配套法律法規(guī)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后于城市人口的增長(zhǎng)。在我國(guó)城市面臨的問題中，最為緊迫的問題莫過于住房問題。北京、上海、廣州等大城市尤為嚴(yán)峻。以北京市為例，相對(duì)于年平均工資水平44715元[3]，動(dòng)輒上萬甚至幾萬的房?jī)r(jià)令人瞠目結(jié)舌。面對(duì)原本向往的大都市，人們現(xiàn)在只能無奈發(fā)出“逃離北上廣”的喟嘆。

二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并不能自動(dòng)解決住宅問題

面對(duì)如此棘手的問題，我們不僅想到用“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”手段來調(diào)節(jié)住房的供求與消費(fèi)。人們?cè)缇椭溃袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)有一雙“看不見的手”，可以合理地分配資源，從而取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。但是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠獨(dú)自擔(dān)此重任嗎？

普魯東主義者、小資產(chǎn)階級(jí)學(xué)者米爾伯格為住宅問題開出了一劑“良方”。“根據(jù)永恒公平宣布交付的房租是抵消住房本身價(jià)格的一種分期付款，把廢除住宅租賃之宣告為一種必要性，其方式就是要求把每個(gè)承租人變成自己住房的所有者”[1]152。客觀地說，這種開分期付款購(gòu)買房屋之先河的行為是小資產(chǎn)階級(jí)學(xué)者對(duì)資本主義社會(huì)經(jīng)濟(jì)作出的一個(gè)重大理論貢獻(xiàn)。這種做法在目前的資本主義國(guó)家廣為實(shí)行。而伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的大背景，1978年提出關(guān)于房改的問題開啟了我國(guó)住房制度改革之路。從1999年開始，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，我國(guó)進(jìn)入住房全面市場(chǎng)化階段。總體而言，我國(guó)城鎮(zhèn)住房制度改革的推進(jìn)順應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的要求，能夠根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不同階段比較及時(shí)的調(diào)整住房政策，30年來的住房政策也取得了舉世公認(rèn)的成績(jī)。然而，隨著社會(huì)的發(fā)展，新的問題也在不斷出現(xiàn)。不斷飛漲的房?jī)r(jià)，對(duì)于希望在城里有一個(gè)溫暖的家的青年人已經(jīng)是可望不可及的夢(mèng)想。對(duì)于農(nóng)民工而言是這樣，對(duì)于許多白領(lǐng)來說也是如此。因房?jī)r(jià)高造成中、低階層住房困難的情況，恩格斯當(dāng)年也曾作了分析：“住宅問題有一個(gè)優(yōu)點(diǎn)，即它并不僅僅是有關(guān)工人的問題，而是‘同小資產(chǎn)階級(jí)有極大的利害關(guān)系’，因?yàn)椤嬲虚g階級(jí)’由此所受的痛苦同無產(chǎn)階級(jí)‘一樣厲害，也許還更厲害些’。誰(shuí)要是宣稱小資產(chǎn)階級(jí)——哪怕僅僅在一個(gè)方面——所受的痛苦‘比無產(chǎn)階級(jí)也許還更厲害些’，那么當(dāng)人家把他歸在小資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)主義者中間的時(shí)候，他就確實(shí)不能抱怨了。”[1]201事實(shí)證明，僅靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并不能自動(dòng)解決住宅問題。

三、住宅問題不僅是經(jīng)濟(jì)問題，更是政治問題

按照常理而言，作為一種商品，住房問題可以通過經(jīng)濟(jì)的手段來加以解決。但面對(duì)動(dòng)輒幾萬元每平方米的房?jī)r(jià)，我們不能不進(jìn)一步思考：房?jī)r(jià)是一個(gè)單純的經(jīng)濟(jì)問題嗎？

恩格斯認(rèn)為：“現(xiàn)代大城市的擴(kuò)展，使城內(nèi)某些地區(qū)特別是市中心的地皮價(jià)值人為地、往往是大幅度地提高起來。原先建筑在這些地皮上的房屋，不但沒有這樣提高價(jià)值，反而降低了價(jià)值，因?yàn)檫@種房屋同改變了的環(huán)境已經(jīng)不相稱；它們被拆毀，改建成別的房屋。”[1]144恩格斯的這段話中明確表明了兩點(diǎn)意思。第一，房?jī)r(jià)上漲是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，是“現(xiàn)代大城市擴(kuò)展”的后果。第二，房?jī)r(jià)（地皮價(jià)值）是被“人為地、往往是大幅度地提高起來”的。如果說第一個(gè)問題是經(jīng)濟(jì)問題的話，毫無疑問，第二個(gè)問題已經(jīng)是個(gè)不折不扣的政治問題了。

實(shí)際上，在現(xiàn)代城市，住房（連同地皮）是一種稀缺資源。在經(jīng)濟(jì)學(xué)上，稀缺資源的供求并不符合價(jià)格彈性理論。簡(jiǎn)言之，價(jià)格的上升并不必然會(huì)推高房屋的供給量；反之，住房供給量的增加也不一定能降低房?jī)r(jià)。這就是為什么會(huì)發(fā)生房?jī)r(jià)“人為地、往往是大幅度地提高起來”的根本原因所在。

人為地大幅推高房?jī)r(jià)目的何在？經(jīng)濟(jì)利益是主要原因。房?jī)r(jià)又是怎樣被推高的呢？是通過“占有”住房造成的。“占有”這一概念不同于“購(gòu)買”，“占有”可以包括商業(yè)行為和非商業(yè)行為。就商業(yè)行為而言，一些利益集團(tuán)熱炒土地、住房囤積居奇，這是房?jī)r(jià)飆升的最主要人為因素之一；另外，一些經(jīng)濟(jì)條件較好的個(gè)人也在不斷從事住房投機(jī)，擁有多套住房，有的甚至擁有數(shù)十上百套之多，這也是提升房?jī)r(jià)的原因之一。就非商業(yè)行為來看，一些當(dāng)權(quán)人物以各種方式占有多套住房，這種腐敗行為比商業(yè)行為更令人痛心。

住房問題不僅是經(jīng)濟(jì)問題，更是政治問題，涉及社會(huì)的公平與公正。理解了這一點(diǎn)，也就為我們解決住房問題提供了根本的思路。

四、社會(huì)主義社會(huì)的政治制度為解決住宅問題提供了條件

恩格斯對(duì)住房問題的態(tài)度可謂是一針見血。“住房短缺究竟是從哪里來的呢？它是怎樣發(fā)生的呢？善良的資產(chǎn)者薩克斯先生可能不知道，它是資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)形式的必然產(chǎn)物……在這樣的社會(huì)中，住房短缺并不是偶然的事情，它是一種必然的現(xiàn)象；這種現(xiàn)象連同它對(duì)健康等的各種反作用，只有在產(chǎn)生這種現(xiàn)象的整個(gè)社會(huì)制度都已經(jīng)發(fā)生根本變革的時(shí)候，才能消除”[1]167。

對(duì)恩格斯的這一段話我們應(yīng)該辯證地看待。恩格斯的這段話講出了一個(gè)根本的政治道理，資本主義社會(huì)不可能從根本上解決住房問題，只有社會(huì)主義社會(huì)才能解決這一問題。但是，第一，恩格斯這里講的社會(huì)主義社會(huì)可以解決，這只是一個(gè)可能性問題，而不是說只要社會(huì)主義建立，這一問題就自然消失了。馬克思、恩格斯原本設(shè)想的社會(huì)主義社會(huì)是首先在發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家建立的，是吸收了資本主義的一切文明成果的、生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)的社會(huì)。我國(guó)雖然建立了社會(huì)主義社會(huì)，但還處在社會(huì)主義初級(jí)階段，這就影響了我們徹底解決住房問題的能力。第二，作為馬克思主義的創(chuàng)始人，馬克思和恩格斯都認(rèn)為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)，他們并沒有預(yù)見到后世的社會(huì)主義社會(huì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)的一個(gè)偉大創(chuàng)舉，它與我國(guó)初級(jí)階段的國(guó)情相適應(yīng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，我國(guó)的很多經(jīng)濟(jì)問題都要依靠市場(chǎng)來進(jìn)行解決。住房問題也不例外，住房作為一種商品當(dāng)然要服從“看不見的手的調(diào)節(jié)”。

正如上文分析，住房問題不單純是經(jīng)濟(jì)問題，它更深刻地體現(xiàn)為政治問題。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并不能解決所有問題，這一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)家早就在“效率”與“公平”的論辯中有了深刻體會(huì)。社會(huì)主義就是建立在公有制基礎(chǔ)上的“共同富裕”。它一方面要確保效率，另一方面也應(yīng)該公平合理。效率是社會(huì)主義不斷發(fā)展的源泉，公平合理是社會(huì)主義社會(huì)的題中應(yīng)有之義，只有將這兩個(gè)問題處理好，建立和諧社會(huì)才有可能。

解決住房問題或許有種種良藥。依據(jù)上文分析，筆者提出如下兩點(diǎn)意見。

第一，必須敢于打破“房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)”這一畸形經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。“房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)”可以為地方政府帶來滾滾財(cái)源，可以為地方GDP添磚加瓦。但是“房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)”同樣帶來了泡沫經(jīng)濟(jì)，帶來了地產(chǎn)腐敗。社會(huì)主義的本質(zhì)屬性決定要解決人類發(fā)展中的公平與效率問題。住房作為一種特殊商品，是百姓的生活必需品。人的首要人權(quán)是生存權(quán)，而后才是發(fā)展權(quán)。有房可住是人的生存必需，提高GDP是社會(huì)發(fā)展的一種途徑。“房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)”與改善民生孰先孰后，不言而喻。

第二，果斷實(shí)施嚴(yán)格的房地產(chǎn)稅政策。目前，我國(guó)已經(jīng)采取了一些措施來抑制高昂的房?jī)r(jià)。例如，對(duì)二套或以上住房實(shí)行貸款限制政策等。但是這些政策的效果有限，它并沒有從根本上抑制那些不該“占有”住房者的“占有”熱情，只要有利可圖，他們還會(huì)想辦法占有住房。

征收高額房地產(chǎn)稅不失為一劑良方。政府設(shè)定一個(gè)統(tǒng)一的門檻，比如從第二套或者第三套住房，或者從一定的超額住房面積開始征收一定的房產(chǎn)稅，從而使住房投機(jī)無利可圖，甚至公民個(gè)人也要為住豪華住宅而“付出代價(jià)”，畸形房?jī)r(jià)自然會(huì)回歸正常。此舉并不一定損害國(guó)民福利水平，對(duì)于住房投機(jī)，根據(jù)馬克思的經(jīng)濟(jì)理論，逐利本性會(huì)把資本吸引到其他領(lǐng)域去創(chuàng)造新的價(jià)值。

[1]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集：第3卷[M].北京：人民出版社，1995.

[2]人數(shù)及構(gòu)成[M]//2009中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒.北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2009.

[3]關(guān)于發(fā)布2008年北京市職工平均工資的通告[EB/OL].(2009-03-25)[2010-06-28].http：//www.www.bjstats.gov.cn/sjjd/jjxs/200903.

10.3969/j.issn.1009-0339.2010.04.016

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1009-0339（2010）04-0068-03

2010-07-13

李慶喜，男，中共中央黨校研究生院2008級(jí)馬克思主義哲學(xué)專業(yè)博士研究生，主要研究方向?yàn)轳R克思主義哲學(xué)和當(dāng)代中國(guó)哲學(xué)。

責(zé)任編輯：吳紅博