以“三鐵”促公正 提升執法公信力

文◎趙貴爐

以“三鐵”促公正 提升執法公信力

文◎趙貴爐*

基層檢察長只有做到“三鐵”：即鐵人、鐵案、鐵紀律，并以此嚴格要求檢察人員， 才能引導檢察隊伍朝著公平正義的目標邁進， 提升執法公信力。

成為“鐵人”。這是公正執法的基礎。執法者必須有過硬的內在素質，才能踐行公正的執法要求。一是有扎實的法律功底和科學的執法策略。只有精通法律才能正確執行法律，只有正確執行法律才可能公正執法。同時還必須講究策略，盡可能實現法律效果，社會效果、政治效果的有機統一。二是有嚴謹的工作態度和堅定的思想意志。檢察長包括其他檢察人員在工作中的一言一行都要持之有據、合乎規范，抵制各種外來誘惑， 不影響公正執法的決心和判斷力，更不以案謀私、以案謀錢。三是有舍身護法的勇氣和排除阻力的魄力。檢察長必須頂得住壓力， 承擔起伸張正義、舍身護法、維護公正的責任，協調好關系，排除各種阻力，給辦案人員以堅強的后盾和充足的底氣，促使他們以身效仿，秉公執法，依法辦案。

辦成“鐵案”。這是公正執法的不懈追求和應有結果。只有同時達到事實清楚、證據充分、定性準確、過程合法規范等幾個要件， 才能保證一個案件成為“鐵案”，經得起時間考驗。必須把實事求是貫穿于司法活動的全過程，在偵查案件中，牢固樹立證據意識，重證據、重調查研究， 不輕信口供， 做到求真、求實， 客觀細致地調查取證， 不偽造、隱瞞、毀損證據。在審查案件中，做到認真、細致、嚴密，判斷準確，不先入為主和主觀臆斷。在處理案件中，慎之又慎，做到定性準確，適用法律得當，不偏不倚，不濫用檢察裁量權；必須牢固樹立程序意識，堅持程序與實體并重，嚴格遵循法定程序，維護程序正義。

嚴守“鐵紀律”。這是公正執法的基本要求，也是公正執法實現的關鍵。首先，要有一套完整的“鐵紀律”，包括整套的執法辦案流程、健全的內外執法監督機制、到位的責任追究體系等等。這就要求基層檢察長對內要健全完善所有規章制度和工作流程，尤其是重點執法崗位、執法環節，確保執法辦案的每個環節、每個細節都有“據”可依。對外要加強檢務公開力度， 主動接受人大、政協及社會各界監督， 促進公正執法。其次，能嚴格遵守“鐵紀律”。就是能做到嚴格執法、依法（紀）辦案和文明執法。要以法律面前人人平等、罪刑法定、罪刑相適應三項刑法基本原則指導檢察執法實踐，嚴格按照刑事、民事、行政訴訟法規定的程序行使執法權限，遵守辦案制度和辦案紀律，文明執法，塑造公正文明的執法形象，自然提升執法公信力。

* 山西省晉城市城區人民檢察院檢察長［048000］