由趙作海案引發的程序法反思

文◎葉 青 陳海鋒

趙作海案件從程序規制的角度來看，存在以下幾個問題：第一，程序立法的完善迫在眉睫。刑訊逼供非法獲取口供是造成此冤案的直接原因，而死刑復核程序沒有發揮其應有的糾錯功能則將趙作海直接送進監獄。第二，刑事程序中的三機關地位與權限應及時規正。趙作海冤案正是三機關扭曲分工負責的精神，只講合作、不講制約的體現，特別是檢察機關在已經退回補充偵查三次，堅持疑點不排除就不受理的情況下，商丘市政法委完全不顧當地公安部門在該案辦理中的“夾生”問題，通過自己的一次“集體研究”案情，就定下了趙作海死緩的判決調子。合作的確能提高效率，但如果不是建立在事實正確、證據確實充分的基礎上，則只會快速地增加風險，并成為官官相護的惡例。第三，強化程序意識刻不容緩。司法公正，既包括實體法，也包括程序法。鑒于實體公正的不可預見性，程序公正成為實現實體公正的最為現實的途徑，因此，樹立對法律的信仰，確立法律至上的理念，就必須具備程序至上的意識。然而，趙作海冤案的形成，我們恰恰看到最多的問題就是相關辦案機關程序意識的淡薄。在反思程序問題時，我們不應該忽視其背后的制度因素。趙作海冤案就受到了“命案必破”制度的不當影響。