鎮平縣人民檢察院服務企業發展的幾點做法

文◎鄭建銀梁國武

鎮平縣人民檢察院服務企業發展的幾點做法

文◎鄭建銀*梁國武*

鎮平縣人民檢察院積極探索服務企業規范發展的有效途徑，促進了全縣工業經濟的快速發展。

一、轉變觀念，強化服務意識，以兩網為依托，加強與企業的互動

一是采取走出去、請進來的方法，深入了解企業當前對檢察機關的現實司法需求，并將院內科室按照職能進行分工定責，歸口服務。對50家重點工業企業和15項重點工業項目，主要由偵監局、公訴局、民行檢察科、服務企業活動辦公室、園區檢察室、石佛寺檢察室負責，通過依法查辦涉企刑事案件，幫助企業進行民事、行政訴訟，協助企業解決土地、辦證、融資、承包、銷售等環節急待解決的問題。二是針對企業當前制度不嚴、管理滯后，法律法規政策掌握不熟等，由辦公室、政治處、信息中心、技術科、控申科，利用多種渠道，開大開好服務窗口，幫助企業建好黨支部，培育好骨干和中堅力量。三是定期選擇不同類別的企業進行座談，并召開一定范圍的現場會進行交流，讓受到實惠的企業現身說法，從而使更多的企業主動加強與檢察機關的聯系，提高服務的針對性和實效性。

二、突出重點，強化法制教育，增強服務企業的針對性

我院經常抽調政治素質好、法律水平高、業務能力強的骨干力量組成法制教育宣講團，深入企業內部進行法制培訓和思想教育，通過講解法律、以案說法、贈送法制刊物等多種形式，深刻揭露職務犯罪危害性，宣傳查辦和預防職務犯罪工作的成果，對典型案件進行評析，不但使企業干部職工普及了法律知識，樹立了正確的人生觀、價值觀、權利觀，而且激發了企業廣大干部職工舉報、揭發職務犯罪的積極性。

三、打防并舉，有效威懾犯罪，增強服務企業的實效性

一是嚴厲打擊各種嚴重破壞社會主義市場經濟秩序的犯罪活動，推動建立誠信、公平、和諧的交易平臺和法制環境，依法保護健康有序的企業發展體系。二是加大查處商業賄賂案件。針對企業內部容易發生的貪污、賄賂、挪用公款、私分集體資產等職務犯罪行為，加強查處和預防的力度，依法保護其合法權益。而針對企業外部，則嚴肅查處利用職務便利，向企業索賄受賄和濫用職權、玩忽職守等職務犯罪，為企業發展營造高效的外部政務環境。三是依法打擊侵害企業合法權益、侵占挪用企業資金、危害企業生產經營的犯罪活動，加大對侵犯知識產權、損害商業信譽犯罪的打擊力度，切實保障企業的合法權益。四是加強對企業債務糾紛、公司清算、破產等民事案件審理和執行活動的法律監督，平等保護各方利益主體。五是積極做好對造成國有資產流失、國有企業重大利益損失的民商事案件的支持起訴、督促起訴工作，協助企業依法維護好自身合法利益。六是在辦案方法上，以企業發展為大前提，堅持秉公執法的基礎上，盡最大努力做到準確、合理、有度的執法效果。對群眾反應強烈，給企業造成重大損失的案件，堅持做到嚴查慎查，但同時注意效率和方法；而對于企業重大在建項目或者上馬工程，采取機動靈活的辦案方式，盡量不妨礙企業的正常發展。

四、建章立制，規范企業管理，增強服務企業的前瞻性

針對國有企業中國家工作人員貪污賄賂犯罪的苗頭性、傾向性問題，圍繞內部管理、監督制度、財務制度等方面存在的缺陷和不足進行專題調研，幫助企業制定出科學、嚴謹的管理制度，從而為企業的持續快速健康發展提供了優質高效的法律服務。如我院2010年在查辦某集團財務、供銷部門的多起貪污、受賄案件時，對這些類案發生的原因、特點、規律進行了認真研究，綜合分析出了企業在物資購銷環節、財務管理制度、民主決策等方面存在的管理漏洞，幫助該企業制定和完善了《重大事項公開制度》等，督促企業認真進行整改落實，并在全縣企業中予以推廣，從而構筑了堅強的制度防線，使那些心存犯罪動機的人無機可乘、無空可入，發揮出了最佳的預防效果。

*河南省鎮平縣人民檢察院［474250］