推進(jìn)黨的組織教育現(xiàn)代化

歐志剛

（中共湖南省委 直屬機(jī)關(guān)黨校，湖南 長沙 410001）

推進(jìn)黨的組織教育現(xiàn)代化

歐志剛

（中共湖南省委 直屬機(jī)關(guān)黨校，湖南 長沙 410001）

組織教育是黨的重要職責(zé)和功能，在推進(jìn)革命和建設(shè)事業(yè)中發(fā)揮了突出的作用。當(dāng)前，我國正處在發(fā)展和變革的新階段，世情國情黨情的變化對黨提出了各種嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，也給黨員干部帶來了諸多考驗，推進(jìn)黨的組織教育現(xiàn)代化具有現(xiàn)實的緊迫性。黨必須適應(yīng)客觀環(huán)境的變化，適應(yīng)社會現(xiàn)代化的發(fā)展需要，運(yùn)用現(xiàn)代化理論和科技成果，推動自身的組織教育功能不斷科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。

黨的組織教育；現(xiàn)代化；學(xué)習(xí)型政黨；新要求；推進(jìn)對策

組織教育是政黨的重要職責(zé)和功能，是政黨基于一定的目標(biāo)和任務(wù)，對黨員干部進(jìn)行培養(yǎng)的重要手段。我們黨歷來重視組織教育，組織教育在推進(jìn)革命和建設(shè)事業(yè)中發(fā)揮了重要作用。“中國共產(chǎn)黨的誕生和成長，中國革命和建設(shè)的探索和成功，就是不斷學(xué)習(xí)馬克思主義并持續(xù)把馬克思主義普遍真理同中國實際相結(jié)合的結(jié)果”。①黨通過組織教育，加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，逐漸成長為成熟的馬克思主義政黨，推動革命和建設(shè)取得了一個又一個的勝利。

一、黨的組織教育現(xiàn)代化是當(dāng)今時代提出的新要求新任務(wù)

當(dāng)前，世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整的時期，知識創(chuàng)造、知識更新的速度大大加快。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，我國社會結(jié)構(gòu)正深刻變動，利益結(jié)構(gòu)正進(jìn)行深刻調(diào)整，人們的思想觀念正深刻變化，與此相應(yīng)，黨也面臨著不斷涌現(xiàn)的新情況新問題。世情國情黨情日益復(fù)雜深刻，對黨提出了各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也給黨員干部也帶來了諸多考驗，要積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，解決好面臨的問題，推進(jìn)黨的組織教育現(xiàn)代化就具有現(xiàn)實的緊迫性。

1、知識經(jīng)濟(jì)的蓬勃興起要求黨的組織教育現(xiàn)代化

當(dāng)今世界，知識經(jīng)濟(jì)蓬勃興起，經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，經(jīng)濟(jì)全球化日益加速。在這一大背景下，任何一個執(zhí)政黨要想成功執(zhí)政，必須根據(jù)時代的變化和要求，對傳統(tǒng)的思想觀念和執(zhí)政行為作出相應(yīng)的調(diào)整和轉(zhuǎn)變。而這種調(diào)整和轉(zhuǎn)變，只有通過黨的組織教育才能實現(xiàn)。只有通過加強(qiáng)組織教育，不斷地進(jìn)行黨內(nèi)知識的更新，才能使黨員干部適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。對于我們黨來說，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展是第一要務(wù)。而在知識經(jīng)濟(jì)蓬勃興起的背景下，黨要想成功地領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展，就必須跟蹤知識前沿，不斷強(qiáng)化組織的學(xué)習(xí)，才能推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。然而，當(dāng)前黨的組織教育內(nèi)容與知識經(jīng)濟(jì)的要求還有較大的落差。第一，組織教育的內(nèi)容有落差。黨的組織教育內(nèi)容還比較狹窄，往往局限于黨建知識、黨的會議決定、領(lǐng)導(dǎo)人的講話、上級及本單位有關(guān)黨建方面的文件等，而且，教育內(nèi)容不能很好地聯(lián)系各地區(qū)各部門各單位的實際，往往不是圍繞解決實際問題展開，而是原汁原味地照本宣科，教育很難達(dá)到預(yù)期的效果。第二，師資素質(zhì)有落差。隨著網(wǎng)絡(luò)時代的來臨，知識和信息流通的渠道豁然寬敞，知識創(chuàng)造和更新的頻率不斷加快，黨內(nèi)受教育對象對知識內(nèi)容的選擇更多、要求更高，而部分授課者自身的文化水平、理論素養(yǎng)、個人修養(yǎng)、語言表達(dá)能力等卻趕不上這種變化，不能適應(yīng)組織教育新形勢新任務(wù)發(fā)展的需要。這些都要求黨必須加強(qiáng)組織教育，推進(jìn)黨的組織教育改革和創(chuàng)新，創(chuàng)新教育培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新師資培養(yǎng)模式，使黨的組織教育內(nèi)容不斷適應(yīng)形勢的變化，才能不斷提高黨組織的整體素質(zhì)和執(zhí)政能力。

2、科技革命日新月異要求黨的組織教育現(xiàn)代化

科技革命使人類由工業(yè)社會進(jìn)入信息社會，它不僅帶來了物的現(xiàn)代化，引起勞動方式和生活方式的變革，而且，也使人的觀念、思維方式、行為方式、生活方式逐步走向現(xiàn)代化。在科學(xué)知識日新月異的今天,以計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為代表的信息技術(shù)、現(xiàn)代化視聽手段和處理技術(shù),正廣泛而深刻地影響著社會生活的各個方面。在教育領(lǐng)域，受現(xiàn)代科技的影響尤為巨大，各種現(xiàn)代化的手段進(jìn)入課堂，給教學(xué)手段、教學(xué)方法及教學(xué)管理等帶來了深刻的變革。從黨的組織教育來看，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，增加了黨員對信息了解的渠道，也給黨提出了創(chuàng)新組織教育方式和手段的新要求新任務(wù)。目前，就總體而言，黨的組織教育還是適應(yīng)發(fā)展需要的，但是，教育方式和手段大多還停留在傳統(tǒng)教育手段上，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段進(jìn)行現(xiàn)代化教學(xué)的模式尚未普及，相當(dāng)一部分黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院、一些培訓(xùn)部門和單位黨組織的現(xiàn)代化電化設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備應(yīng)用率不高，黨的基層組織的教學(xué)手段仍然十分落后，教育方法比較單一，仍以灌輸式為主，一人臺上講、眾人臺下聽，講課者口干舌燥、聽課者索然無趣。因此，黨的組織教育必須適應(yīng)科技革命和黨員干部素質(zhì)的要求，采用最新的科技手段和科學(xué)方法，推進(jìn)教育方式方法的創(chuàng)新，并加速構(gòu)建具有濃厚現(xiàn)代色彩的組織教育模式，從而不斷提高組織教育的效果。

3、社會主義市場經(jīng)濟(jì)向縱深推進(jìn)要求黨的組織教育現(xiàn)代化

“建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，是涉及我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個領(lǐng)域的一場深刻的社會大變革，必然對黨員的思想觀念和各方面素質(zhì)產(chǎn)生重大影響，也對加強(qiáng)黨員教育工作提出了新的要求”。②當(dāng)前，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革向縱深推進(jìn)，社會經(jīng)濟(jì)成份、組織形式、物質(zhì)利益、就業(yè)方式正發(fā)生深刻變化，這也必然反應(yīng)到黨內(nèi)，給黨的組織教育提出了新的更高要求。一方面，通過黨的組織教育統(tǒng)一黨內(nèi)思想的難度更大，任務(wù)更艱巨。目前，黨員的成分、就業(yè)方式、物質(zhì)利益需求和思想意識都呈現(xiàn)新的變化，特別是黨員在思想活動的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性上明顯增強(qiáng)，黨員的思想需求更加廣泛和求變。黨員個性、需求和意識的多樣化，導(dǎo)致黨的組織教育對象更趨復(fù)雜，凝聚黨內(nèi)共識、統(tǒng)一黨內(nèi)思想顯得尤為重要和迫切，難度也更大。另一方面，通過黨的組織教育彌合黨內(nèi)分歧的難度更大。在實際生活中，黨內(nèi)不僅出現(xiàn)了高收入、生活富裕的黨員和低收入、生活貧困黨員的區(qū)別，在業(yè)黨員和失業(yè)黨員的區(qū)別，發(fā)達(dá)地區(qū)黨員和落后地區(qū)黨員的區(qū)別，甚至出現(xiàn)了個體所有者黨員、私營業(yè)主黨員和雇工黨員的區(qū)別。如果說過去黨內(nèi)只有“革命分工不同”，那么，現(xiàn)在黨內(nèi)的確產(chǎn)生了成員經(jīng)濟(jì)地位的差異。黨內(nèi)利益關(guān)系的變動和黨內(nèi)成員經(jīng)濟(jì)地位的差異，深刻表現(xiàn)在黨內(nèi)的思想分歧中。由于這種思想矛盾是在人們利益差別擴(kuò)大的基礎(chǔ)上形成的，所以和過去黨內(nèi)統(tǒng)一思想相比，縮小認(rèn)識差別更加困難。因此，這就要求必須科學(xué)合理地對基層黨組織進(jìn)行細(xì)分和設(shè)置，甚至對黨的組織結(jié)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行合理配置，以便根據(jù)不同類型的黨組織及成員開展教育，通過更全面準(zhǔn)確有效地用中國特色社會主義理論科學(xué)體系教育來統(tǒng)一全黨的思想和認(rèn)識。

4、黨的自身現(xiàn)代化要求組織教育現(xiàn)代化

黨要始終保持先進(jìn)性，鞏固自己的執(zhí)政地位，就必須適應(yīng)社會現(xiàn)代化發(fā)展的要求，調(diào)整自身的結(jié)構(gòu)和功能，改革運(yùn)作機(jī)制和活動方式，推進(jìn)黨的自身現(xiàn)代化。這就要求我們黨要善于學(xué)習(xí)、借鑒和吸納國外政黨建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗，不以社會制度和意識形態(tài)的差異來束縛自己，從而在更廣闊的空間里推進(jìn)黨的現(xiàn)代化建設(shè)。但是，從黨的現(xiàn)狀來看，黨員干部隊伍整體的知識素質(zhì)不高，這是黨自身現(xiàn)代化面臨的一個突出問題。因此，通過加強(qiáng)黨的組織教育現(xiàn)代化建設(shè)，提高黨員干部的知識素質(zhì)，是黨的一項緊迫而重大的任務(wù)。第一，黨要通過加強(qiáng)組織教育現(xiàn)代化建設(shè)，用創(chuàng)新理論和最新知識武裝全黨，在解放思想、更新觀念方面引入現(xiàn)代科學(xué)的思維方法和觀念，建設(shè)一支具有高水平科學(xué)素養(yǎng)的黨員干部隊伍。第二，在黨的工作中引入和運(yùn)用現(xiàn)代科技的新成果來提高黨員干部的素質(zhì)和工作效率。第三，在黨務(wù)管理和改革中，要善于運(yùn)用最新理論成果，熟悉和把握黨的建設(shè)規(guī)律。只有這樣，才能在黨內(nèi)造就和培養(yǎng)一大批各種人才，才能在黨內(nèi)形成合理的各種梯隊和層面的人才隊伍，才能不斷提高廣大黨員干部的整體素質(zhì)，永葆黨的先進(jìn)性。

二、推進(jìn)黨的組織教育現(xiàn)代化的對策

黨的組織教育現(xiàn)代化，就是黨適應(yīng)客觀環(huán)境及其變化，適應(yīng)社會現(xiàn)代化的發(fā)展需要，運(yùn)用現(xiàn)代化理論和科技成果，推動組織教育功能的不斷科學(xué)化、規(guī)范化和制度化的過程。當(dāng)前，在推動黨的組織教育現(xiàn)代化中，應(yīng)注重抓好四個環(huán)節(jié)：

1、制定科學(xué)的組織教育目標(biāo)，明確黨的組織教育的價值取向

黨的組織教育從來就不是孤立的活動，它總是圍繞黨的政治路線、結(jié)合黨的偉大事業(yè)來展開和推進(jìn)的。新時期，黨的組織教育總是圍繞著黨在社會主義初級階段的基本路線，結(jié)合黨所進(jìn)行的中國特色社會主義建設(shè)的偉大事業(yè)來推進(jìn)的。在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，黨根據(jù)國內(nèi)外形勢發(fā)展的需要，通過教育全體黨員和黨員干部，提高他們的思想素質(zhì)和理論水平，增強(qiáng)他們的責(zé)任心和工作能力，以便從根本上提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力，保證中國特色社會主義建設(shè)的偉大事業(yè)不斷地向前發(fā)展。因此，黨的組織教育的總體目標(biāo)及具體目標(biāo)，都必須始終圍繞黨的政治路線和黨的偉大事業(yè)來制定，并在此基礎(chǔ)上為組織教育提供明確的價值取向。

2、整合健全黨的組織教育機(jī)構(gòu)，構(gòu)筑完善的現(xiàn)代組織教育網(wǎng)絡(luò)

政黨發(fā)揮功能的主要工具是它的組織，政黨教育功能的發(fā)揮，主要依靠它的組織教育網(wǎng)絡(luò)。因此，有效的整合黨內(nèi)教育資源，構(gòu)筑結(jié)構(gòu)科學(xué)完整的組織教育網(wǎng)絡(luò)，才能更好地發(fā)揮政黨的組織教育功能的整體優(yōu)勢。從我黨來看，盡管黨的組織教育優(yōu)勢明顯，在統(tǒng)一黨內(nèi)思想、凝聚黨內(nèi)共識、推進(jìn)偉大事業(yè)上發(fā)揮了巨大作用，但是，黨的組織教育結(jié)構(gòu)還不完全適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需要，仍有一些環(huán)節(jié)需要進(jìn)一步完善。目前，黨的組織教育機(jī)構(gòu)和職能還比較分散，黨的四大組織教育形式如黨校培訓(xùn)、黨的各種主題性教育活動(如黨性、黨風(fēng)和黨紀(jì)教育等)、黨的基層組織的教育（如黨的民主生活會制度和思想政治工作等)和黨員的自我教育分屬不同組織和部門負(fù)責(zé)，沒有整合形成職能較為強(qiáng)勢、完整和統(tǒng)一的組織教育機(jī)構(gòu)，存在多頭教育、分散教育、重復(fù)教育，“形式主義”的風(fēng)氣還比較嚴(yán)重，黨的組織教育網(wǎng)絡(luò)的整體優(yōu)勢還未能完全彰顯。因此，必須對黨的組織教育機(jī)構(gòu)和職能進(jìn)行有效整合，構(gòu)筑領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一、結(jié)構(gòu)科學(xué)、權(quán)責(zé)清晰、功能凸顯、精通專業(yè)的組織教育體系。同時，對全黨的組織教育進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，努力優(yōu)化配置黨內(nèi)教育資源，積極采用最新理論和科技成果，大力構(gòu)筑具有我黨特色的現(xiàn)代教育網(wǎng)絡(luò)。

3、完善組織教育制度體系，規(guī)范組織教育的功能機(jī)制

黨的組織教育功能機(jī)制，是黨的自我學(xué)習(xí)活動的制度保證。組織教育功能機(jī)制的建立，是個艱巨的任務(wù)，但可以保證黨的組織學(xué)習(xí)的自覺性、一貫性和持久性。因此，要積極尋找新的歷史條件下做好黨員經(jīng)常性教育管理工作的方法和途徑，努力探索使廣大黨員長期受教育、永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制。當(dāng)前，要重點完善組織教育制度體系，建立科學(xué)規(guī)范的組織教育運(yùn)行機(jī)制。第一，要健全學(xué)習(xí)制度。要建立健全組織生活會、黨員思想?yún)R報、黨員責(zé)任、黨員定期培訓(xùn)、民主生活會、專題考察、黨員談心和黨員培訓(xùn)等制度，并把制度固定下來、落實下去、堅持不懈，從而真正起到組織教育黨員、黨員互相教育和自我教育的作用。第二，要完善學(xué)習(xí)機(jī)制。要注重全面準(zhǔn)確地評價領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)情況，建立科學(xué)的學(xué)習(xí)評價激勵機(jī)制，提高黨員干部的學(xué)習(xí)積極性和主動性；建立考核管理機(jī)制，量化細(xì)化理論學(xué)習(xí)的考核辦法；建立監(jiān)控督促機(jī)制，加強(qiáng)對各級黨組織和黨員干部理論學(xué)習(xí)活動的監(jiān)督與檢查；建立考核評估機(jī)制，運(yùn)用現(xiàn)代管理科學(xué)的績效考評理論，構(gòu)建黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的考評管理制度。

4、積極采用現(xiàn)代科技成果，創(chuàng)新黨的組織教育的方式方法

當(dāng)今時代，以高科技為主要特征和發(fā)展動力的知識經(jīng)濟(jì)，對世界的政治、經(jīng)濟(jì)格局和人類的生存、發(fā)展條件都產(chǎn)生了革命性的影響。它不僅深刻地改變著國家的經(jīng)濟(jì)和社會結(jié)構(gòu)，而且，也改變著人們的生產(chǎn)方式、生活方式和思維方式。黨要在這種新的歷史條件下永葆先進(jìn)性，就必須進(jìn)一步推進(jìn)組織教育的現(xiàn)代化，不斷提高黨員干部隊伍的整體素質(zhì)。第一，要將現(xiàn)代科技知識融入黨的組織教育之中。要將社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論、法律法規(guī)、現(xiàn)代科技、網(wǎng)絡(luò)知識、心理疏導(dǎo)等知識滲透到黨的組織教育之中，使黨的組織教育的內(nèi)容與組織需求、黨員干部的個人需求更加契合，使黨的組織教育這一載體成為黨員獲取政治理論、崗位技能、現(xiàn)代科技知識的重要途徑。第二，要利用現(xiàn)代科技完善教育和交流平臺。在黨的組織教育中，既要把現(xiàn)代科技運(yùn)用到改進(jìn)教育教學(xué)的方式方法中，又要充分利用現(xiàn)代傳媒和遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等平臺，科學(xué)設(shè)置黨員學(xué)習(xí)專頁，建立網(wǎng)上學(xué)習(xí)資料庫，開辟網(wǎng)上學(xué)習(xí)論壇，并利用報刊、媒體、討論會等園地，廣泛交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗和心得體會，確保組織教育落到實處、收到實效。

注釋：

①楊友明：《一項關(guān)系黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的戰(zhàn)略任務(wù)——中共中央政治局集體學(xué)習(xí)述評》，《學(xué)習(xí)時報》，2009年5月25日。

②中共中央文獻(xiàn)研究室：《十四大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），人民出版社，1996 年版。

責(zé)任編輯：劉建文

D261.4

A

1671-2994（2010）04-0087-03

2010-05-10

歐志剛（1973- ），男，湖南永州人，中共湖南省委直屬機(jī)關(guān)黨校科研處講師。研究方向：黨的建設(shè)。