當前我國生豬生產形勢及發展對策

虞華 陳光亞

（國家統計局鹽城調查隊，江蘇鹽城224005）

“糧豬安天下”。豬肉安全與糧食安全一樣，始終是一個關系農村經濟發展和社會安定的根本問題。作為世界養豬大國，養豬業在我國具有舉足輕重的地位。養豬業的市場波動有其自身的特點，由于生豬的生產需要至少一年半到兩年的時間，而且生豬產品又是鮮活產品，使生豬市場更具經營風險。因此，如能正確的分析生豬的市場規律，用以指導和安排生豬生產，其意義尤為重要。今年春節以來，我國商品肉豬價格持續下滑，從節前的均價12.6元/kg跌至目前的9.1元/kg，跌幅高達28%，豬糧比已連續多周處于5.5︰1調控目標以下，生豬養殖虧損面不斷擴大，生豬生產面臨嚴峻形勢，給今年畜牧業增效和農民增收帶來較大壓力。

1 當前生豬生產形勢嚴峻

1.1 生豬價格持續下行

據統計，目前全國普通肥豬、三元肥豬均價分別為8.5元/kg、9.5元/kg，同比分別下跌了16%和13%；普通苗豬、三元苗豬均價分別為8.7元/kg和9.1元/kg，同比分別下跌了19%和24%。

1.2 豬糧比價急速下滑

2008 年全國豬糧比平均為7.6︰1，2009年平均為6.5︰1，養豬處于較好的收益狀態，有正常的贏利空間。但今年春節過后，豬糧比價急速下滑，已連續多周低于5.5︰1的盈虧警戒線。豬糧比已經低于國家規定的6︰1預警線下 0.7點，進入黃色預警區域 （5.5︰1～5︰1為中度下跌）。

1.3 養豬積極性普遍受挫

目前，毛豬價格降了，而飼料中除了豆粕的價格由春節前的3600元/噸下降到了現在的3200元/噸外，主要飼料原料價格總體仍處于較高價位，玉米、麩皮價格分別在1770元/噸左右和1680元/噸左右，比去年同期分別上漲了25%和30%左右。按照國家規定的6︰1的豬糧比，毛豬的收購價格也應該在10元/kg以上，而現在的收購價格為9.1元/kg，已經低于豬糧比的底線。一般養殖戶每頭豬虧損約100～200元，規模場每頭豬虧損約100多元。由于行情低迷，仔豬補欄積極性受挫，仔豬價格持續下跌。如果低迷局面繼續延續，將有可能導致養殖戶大量淘汰母豬，動搖生豬生產的基礎，這不僅會影響農民增收，而且日后豬肉市場供應偏緊的狀況可能重現。如果處置不慎、調控不力，就會引起生豬生產的大起大落。

2 豬價持續下跌原因

2.1 生豬供大于求

受前兩年連續高價位的強勁拉動和各項扶持政策的激勵，生豬養殖戶積極性高漲，大批社會資金投入生豬行業，規模養殖戶劇增，生豬養殖戶積極補欄，生豬生產得到快速發展，出欄和存欄量持續增長，各地生豬在春節前后集中出欄，市場基本處于供大于求的局面。依據國家預警指標來看，我國生豬存欄不得低于4.1億頭，能繁母豬不低于4100萬頭。據國家統計局公布的最新數據顯示，2010年1月份，我國生豬存欄45500萬頭，能繁母豬4870萬頭，均較國家公布的指標高出10%～15%。由于能繁母豬存欄依舊處于高位，對后期豬價造成一定的壓力。根據經濟發展周期性波動規律，生產快速增長，形成新的供需格局之后，市場價格將會進入回落期，尋找新的平衡點。

2.2 儲備肉投放市場抑制了肉價上漲空間

2009 年6 月，活豬價快速下跌過程中，國家及時啟動了三級響應，增加豬肉儲備。隨著去年6月增加的儲備豬肉到期并逐步投放，加上元旦、春節期間，生豬大量集中出欄，抑制了消費旺盛的春節市場，生豬價格受到控制。

2.3 市場消費增量不足

居民肉類消費需求日趨多元化，牛羊肉、雞肉等肉制品消費在一定程度上削減了豬肉消費增量，加之我國居民有在春節期間儲備肉制品的傳統，春節過后，大量的儲備肉制品仍未消費完，導致市場需求相對不足，生豬價格顯現正常的節后價格波動效應。再加上我國廣東等地暴發豬O型口蹄疫，進一步影響了居民的消費心理。

3 后勢走勢判斷

盡管當前生豬生產形勢較為嚴峻，生豬后期生產的不確定影響因素仍然較多，但是隨著宏觀經濟的逐步好轉、扶持政策的全面落實和市場調控機制的不斷完善，生豬產業后勢仍呈現良好態勢。

3.1 從產業內部發展環境看

目前全國生豬規模養殖比重在50%左右，一些地區超過了60%，隨著生豬規模養殖的發展，市場主體悄然發生變化，對市場價格導向反應更趨靈敏。規模養殖場會隨著行情變化主動進行適應性調整，與散養戶相比，規模養殖場抗風險能力更強，起到 “穩壓器”作用。目前苗豬和母豬的交易量出現下降跡象，表明盲目擴張的勢頭已經得到遏制，生豬產能也將逐步恢復到合理水平。目前飼料原料價格處于高價位，繼續上漲的可能不大，仔豬價格又處于低位水平，目前補欄增養，養殖成本上行空間有限，市場風險不大。由于今年冬季氣溫較常年低，許多近兩年才投入養殖業的散戶對此準備不足，冬季時出生的小豬存活率下降，有可能影響到后幾個月的出欄量，供大于求的局面可能減弱甚至扭轉，特別是我國北方地區，冬季仔豬減少的程度也超過常年，這都可能影響到后市的供應及價格走勢。

3.2 從產業外部發展環境看

隨著 《防止生豬價格過度下跌預案》機制逐步完善，將進一步發揮穩定生豬價格的作用，有效防止大起大落。加之我國經濟形勢的全面回升向好和上海世博會的召開，居民儲備的肉制品消費完，今后一段時間我國豬肉消費總體上呈剛性增長的趨勢。預計一段時間內生豬價格會有所上漲。因此，只要引導得當，措施跟上，調控有效，生豬產業后續發展的基礎良好。

4 發展對策

生豬價格的走勢表明，生豬價格正在邁向新一輪波動周期的谷底。按照生豬生產的一般規律，隨之而來的將是母豬存欄減少，生豬出欄量萎縮，生豬生產進入低谷。因此，這個特殊時期要及時采取措施，積極應對生豬生產的周期性波動。

4.1 完善信息發布制度，引導養殖戶適時調整養殖規模

農牧業部門有必要對行業發展制定整體規劃，實行總量控制。積極貫徹落實國家調控預案，利用畜牧信息網，定期公布生豬養殖信息，及時為生產者和經營者提供有價值的產、供、銷信息，增強生產者的市場意識，使他們及時掌握生產周期和市場規律，引導養殖戶適時調整養殖規模，防范市場風險，保證生豬生產平穩發展。

4.2 推廣普及優良品種，提高生豬生產效率

良種是養殖標準化的基礎，是規模效益的前提，要切實加強良種工程建設，完善良繁、改良、推廣體系，提高制供種能力。要制定扶持政策，調動農民使用良種的積極性，典型示范，加快雜交改良的普及速度。

4.3 切實提高生豬綜合生產能力，做好“三保” 文章

一保能繁母豬。目前，能繁母豬存欄基數偏高，可以通過淘汰劣質母豬，適度調減基數，優化結構，但必須穩定母豬的基本保有量，通過能繁母豬補貼、母豬保險和生豬良種補貼等三政策的落實，防止盲目淘汰母豬。二保規模養殖。規模養殖已是我國生豬產業持續發展的重要主體，一方面要繼續提升規模養殖比重；另一方面要著力優化規模養殖結構，爭取提高中大型規模養殖場的比例，實現生產方式的真正轉變。三保生豬大縣。主產縣是穩定生豬總量的重要平臺，要集聚生豬標準化規模養殖場、生豬調出大縣獎勵和高效設施農業三類項目的投入，實行規模養殖場增量與主產縣擴能并舉，為穩定生豬產業健康發展奠定堅實基礎。

4.4 強化重大疫病防控，營造安全的生產環境

切實加強對生豬養殖場的防疫監管工作，嚴格生豬規模養殖場 “一對一”監管，實施封閉式管理，禁止閑雜人員并嚴格控制畜禽及運輸車輛進入。要強化防疫條件審查，指導養殖場 （戶）建立健全防疫制度，加強生物安全措施，積極做好消毒滅源工作，對病死豬必須進行無害化處理。要組織村級動物防疫員指導養殖場 （戶）密切關注豬群健康狀況，發現異常情況的，及時報告，盡快處置，確保生產安全。要進一步強化檢疫工作，加大產地檢疫、屠宰檢疫和畜禽運輸檢查消毒站執法力度，嚴防病害豬肉上市。

4.5 加強產銷銜接，全面落實扶持政策

積極組織開展多種形式的畜產品產銷對接活動，鼓勵、引導、扶持養殖場（戶）與屠宰加工企業、超市、批發市場等建立長期、穩定的購銷關系，發展訂單生產，推進生豬產業化試點工作，鼓勵大型養殖場創建畜產品品牌，自產自銷，促進生豬產業穩步發展。加大推廣應用節本增效科學飼養管理技術，重點推廣生豬高效養殖和標準化生產技術、發酵床養殖技術、疫病綜合防治技術等，努力提高生豬飼養管理水平，幫助養殖場 （戶）降低生產成本。抓緊落實已出臺的生豬良種補貼、能繁母豬補貼、生豬調出大縣獎勵等扶持政策；支持生豬標準化規模養殖小區建設，促進飼養方式轉變，提高集約化規模養豬水平，不折不扣貫徹落實好各項扶持政策措施。