探析高校基層黨組織活動(dòng)方式的科學(xué)內(nèi)涵

徐 憲,方 芳,王啟佩,陳 丹,張保磊

(河南農(nóng)業(yè)大學(xué)林學(xué)院,鄭州 450002)

創(chuàng)新高校基層黨組織活動(dòng)方式是我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,對(duì)于鞏固和擴(kuò)大黨的工作基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)發(fā)揮著舉足輕重的作用。科學(xué)界定高校基層黨組織活動(dòng)方式的內(nèi)涵對(duì)于高校黨建工作的有效開(kāi)展具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

一、高校基層黨組織活動(dòng)方式是一個(gè)較為復(fù)雜的復(fù)合詞組,所涉及的概念較多,包含的內(nèi)容豐富,真正理解和剖析它的本質(zhì)內(nèi)涵,先要界定清楚幾組概念和定義

1.基層黨組織與高校基層黨組織

2007年 11月 21日,中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)審議通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程 (修正案)》第五章第二十九條規(guī)定:“企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織、人民解放軍連隊(duì)和其他基層單位,凡是有正式黨員三人以上的,都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。”在關(guān)于基層黨組織的具體設(shè)置、選舉方法的規(guī)定中這樣寫(xiě)到“黨的基層組織,根據(jù)工作需要和黨員人數(shù),經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn),分別設(shè)立黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)。”

高等學(xué)校是指大學(xué)、專(zhuān)門(mén)學(xué)院和高等專(zhuān)科學(xué)校的統(tǒng)稱(chēng),簡(jiǎn)稱(chēng)高校 。結(jié)合黨章的有關(guān)規(guī)定可得出,高校黨組織屬于基層黨組織,高校基層黨組織包括高校黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)。黨章又規(guī)定,在普通高等學(xué)校等事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)體制中,“實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位中黨的基層組織,對(duì)重大問(wèn)題進(jìn)行討論和作出決定,同時(shí)保證行政領(lǐng)導(dǎo)人充分行使自己的職權(quán)。”這就明確了高校基層黨組織在高校中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,指明了高校基層黨組織活動(dòng)方式在高校黨建工作中的的重要地位。

2.活動(dòng)方式與黨的活動(dòng)方式

活動(dòng)方式首先是由活動(dòng)和方式兩個(gè)詞組組成,“活動(dòng)”作為一個(gè)獨(dú)立詞組,包含很多概念,就我們研究的對(duì)象政黨來(lái)說(shuō),活動(dòng)是指為達(dá)到某種目的而采取的行動(dòng) 。“方式”作為一個(gè)獨(dú)立詞組,同樣包含很多概念,但就我們研究的對(duì)象政黨而言,方式是指說(shuō)話做事所采取的方法和形式 。將活動(dòng)方式綜合起來(lái)講,即是指為達(dá)到某種目標(biāo)而采取的行動(dòng)、方法和形式的集合。

黨的活動(dòng)方式作為一個(gè)獨(dú)立詞組,在新世紀(jì)以來(lái)頻繁出現(xiàn)在黨的理論方針政策之中,在學(xué)術(shù)界的學(xué)術(shù)期刊和報(bào)紙文獻(xiàn)中也反復(fù)出現(xiàn)。但是,什么是黨的活動(dòng)方式,經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的查閱相關(guān)資料和比較不同定義之間的異同,我認(rèn)為較為科學(xué)的定義是高新民教授提出的,“黨的活動(dòng)方式,就是政黨為實(shí)現(xiàn)自己的目的而采取的手段、方法、形式的總稱(chēng),是黨為調(diào)動(dòng)、利用黨內(nèi)外各種資源服務(wù)于自己奮斗目標(biāo)的有組織的集體行為模式。”因?yàn)檫@個(gè)界定主要從黨的活動(dòng)方式與社會(huì)環(huán)境互動(dòng)的視角,審視黨的活動(dòng)方式在不同歷史時(shí)期的發(fā)展變化,總結(jié)在執(zhí)政條件下,黨在國(guó)家和社會(huì)中的活動(dòng)方式的變革經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)而得出的概念。

3.黨的活動(dòng)方式與高校基層黨組織活動(dòng)方式

政黨制度是現(xiàn)代民主政治的重要組成部分。一個(gè)國(guó)家實(shí)行什么樣的政黨制度,由該國(guó)國(guó)情、國(guó)家性質(zhì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r所決定。中國(guó)實(shí)行的政黨制度是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,民主黨派是參政黨。中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨的地位是歷史的必然選擇。本文中黨的活動(dòng)方式特指中國(guó)共產(chǎn)黨為實(shí)現(xiàn)自己的目的而采取的手段、方法、形式的總稱(chēng),是黨為調(diào)動(dòng)、利用黨內(nèi)外各種資源服務(wù)于自己奮斗目標(biāo)的有組織的集體行為模式。

高校基層黨組織活動(dòng)方式是中國(guó)共產(chǎn)黨活動(dòng)方式的重要組成部分,占據(jù)重要地位。在系統(tǒng)分析黨的活動(dòng)方式相關(guān)理論的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國(guó)《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》和《中華人民共和國(guó)高等教育法》的有關(guān)規(guī)定,我認(rèn)為高校基層黨組織活動(dòng)方式特指我國(guó)普通高等學(xué)校基層黨組織為貫徹落實(shí)上級(jí)黨組織的決定和實(shí)現(xiàn)自身的良性發(fā)展而采取的手段、方法、形式的總稱(chēng),是高校基層黨組織為調(diào)動(dòng)、利用校內(nèi)外各種資源服務(wù)于自身工作任務(wù)和發(fā)展目標(biāo)的有組織的集體行為模式。

二、高校基層黨組織活動(dòng)方式的科學(xué)內(nèi)涵

隨著世界政治、經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,我國(guó)正處在改革開(kāi)放的關(guān)鍵時(shí)期,國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)復(fù)雜多變。客觀變化的環(huán)境決定了高校基層黨組織如果固守與現(xiàn)實(shí)生活脫節(jié)的傳統(tǒng)活動(dòng)方式,必然會(huì)在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中遭遇挫折和阻礙。當(dāng)前對(duì)高校基層黨組織活動(dòng)方式的理解在很大程度上沒(méi)有深入到本質(zhì)內(nèi)涵,在有些方面存在簡(jiǎn)單化、片面化的誤區(qū)。而且,傳統(tǒng)的活動(dòng)方式在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)被頻繁使用,制度化程度較高,造成黨務(wù)工作者在工作上依賴(lài)傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn),面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù),總是根據(jù)自身工作經(jīng)驗(yàn)和已有的制度進(jìn)行貫徹落實(shí),對(duì)現(xiàn)實(shí)情況和現(xiàn)實(shí)生活缺乏足夠的考慮,在理解高校基層黨組織活動(dòng)方式的科學(xué)內(nèi)涵方面需要進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是,全面理解和把握新時(shí)期高校的現(xiàn)實(shí)狀況,開(kāi)拓高校基層黨組織活動(dòng)方式的新內(nèi)涵。高校基層黨組織活動(dòng)方式的科學(xué)內(nèi)涵主要包括以下幾個(gè)方面。

1.高校基層黨組織活動(dòng)方式隸屬于中國(guó)共產(chǎn)黨活動(dòng)方式,是不可或缺的組成部分

在中國(guó)特色的政黨制度中,中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,高校基層黨組織是中國(guó)共產(chǎn)黨在普通高等學(xué)校的重要戰(zhàn)斗堡壘。因此,高校基層黨組織活動(dòng)方式在根本目標(biāo)、活動(dòng)性質(zhì)、組織方式等原則問(wèn)題上與中國(guó)共產(chǎn)黨活動(dòng)方式是高度一致的。必須深入貫徹落實(shí)黨的理論方針政策,深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)黨關(guān)于活動(dòng)方式保持和創(chuàng)新的有關(guān)精神,切實(shí)做好工作,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀貢獻(xiàn)力量。

2.高校基層黨組織活動(dòng)方式具有自身的特殊性,在具體活動(dòng)方式中要突出特色

高校是培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重要陣地,高校基層黨組織基于自身的特殊情況與其他類(lèi)型的基層黨組織在目標(biāo)、任務(wù)等方面存在很大差異。普通高等學(xué)校作為高層次人才匯集的重要組織,是思想交流與理論傳播的重要場(chǎng)所,是理論創(chuàng)新的重要陣地。

3.高校基層黨組織活動(dòng)方式的內(nèi)在特征

一是突出思想性。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),高校基層黨組織活動(dòng)方式的研究和創(chuàng)新,無(wú)論在具體形式和方式上怎樣改變,都不能脫離黨章對(duì)基層黨組織基本任務(wù)的規(guī)定。嚴(yán)格遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》和《中華人民共和國(guó)高等教育法》中對(duì)高校基層黨組織思想教育、人才培養(yǎng)的基本要求,在突出思想性的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)研究和解決高校廣大黨員在思想素質(zhì)、政治理論、組織紀(jì)律、理想信仰等方面存在的共性和個(gè)性的問(wèn)題,立足學(xué)校實(shí)際開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的組織活動(dòng),有針對(duì)性地解決這些問(wèn)題,在做好每個(gè)黨員在組織上入黨的基礎(chǔ)上,真正做到每個(gè)黨員“在思想上入黨”。

二是體現(xiàn)時(shí)代性。進(jìn)入 21世紀(jì)以來(lái),國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生了深刻變化,我國(guó)日漸深入地融入到世界政治、經(jīng)濟(jì)體系當(dāng)中,引人矚目的是我國(guó)在應(yīng)對(duì)由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)中發(fā)揮的至關(guān)重要的作用。21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代,是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)空前發(fā)展和普及的時(shí)代,時(shí)代的飛速發(fā)展要求高校基層黨組織活動(dòng)方式要解放思想。高校基層黨組織活動(dòng)方式的保持和創(chuàng)新更要在馬克思主義的指導(dǎo)下,密切與時(shí)代特征相結(jié)合,研究高校新情況,打破傳統(tǒng)活動(dòng)方式對(duì)黨務(wù)工作者思想的局限和固化,創(chuàng)新理論研究。時(shí)代的特征和發(fā)展趨勢(shì)要求高校基層黨組織作為我國(guó)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場(chǎng),在活動(dòng)方式上一定要體現(xiàn)時(shí)代性,充分利用先進(jìn)科技和現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),向網(wǎng)絡(luò)化、多元化、開(kāi)放化的方向發(fā)展。

三是注重實(shí)效性。高校基層黨組織活動(dòng)方式要切實(shí)以增強(qiáng)“黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力”為核心,以良好的實(shí)際效果為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。改革和創(chuàng)新是必要的,但絕不能出現(xiàn)為了創(chuàng)新而創(chuàng)新,出現(xiàn)本末倒置的現(xiàn)象。受?chē)?guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境影響,當(dāng)代大學(xué)生和大學(xué)教師的思想呈現(xiàn)出明顯的差異性和多邊性,存在利益訴求多樣、個(gè)人追求多元化的傾向。高校基層黨組織活動(dòng)方式在改革和創(chuàng)新的過(guò)程中要充分依托高校自身的實(shí)際情況,調(diào)查研究廣大教職員工、高校學(xué)生的思想特點(diǎn),具體問(wèn)題具體分析,緊密結(jié)合學(xué)校特色、學(xué)院特色、學(xué)科特色,服務(wù)于高校黨組織活動(dòng)的主題和內(nèi)容,努力達(dá)到內(nèi)容和方式、主題和形式的完美結(jié)合。

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