扎實(shí)履行政府職能努力為部隊(duì)輸送優(yōu)質(zhì)兵員

■ 浙江省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng) 陳敏爾

征兵工作是政府行為，是黨、國家和人民賦予地方各級(jí)政府的一項(xiàng)重要職責(zé)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)改革的不斷深入，征兵工作改革面臨的新情況新問題越來越多，各級(jí)政府必須進(jìn)一步強(qiáng)化職能作用，積極有為地抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，確保圓滿完成征兵任務(wù)。

一、從維護(hù)國家安全穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下征兵工作的重大意義

當(dāng)前，全黨和全國各族人民正在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊抓難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)而奮斗。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速的情況下，我們更要有強(qiáng)烈的憂患意識(shí)。要清醒地認(rèn)識(shí)到，我國安全還面臨著多方面的挑戰(zhàn)與威脅，海洋權(quán)益存在錯(cuò)綜復(fù)雜爭(zhēng)端，我國部分島礁被侵占、海域被分割、資源被掠奪；海外敵對(duì)勢(shì)力繼續(xù)利用所謂自由、民主、人權(quán)和民族宗教等問題對(duì)我施壓；民族分裂勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力、恐怖主義勢(shì)力與境外反華勢(shì)力相互勾結(jié)，成為國家安全重大隱患；國家處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，深層次矛盾日益突顯，社會(huì)不穩(wěn)定因素增多，重大自然災(zāi)害頻發(fā)。在這種形勢(shì)下，要維護(hù)國家領(lǐng)土完整、保證國家長(zhǎng)治久安、促進(jìn)社會(huì)安全穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，必須建設(shè)強(qiáng)大國防。黨的十七大報(bào)告明確指出：統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)，在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)富國與強(qiáng)軍的統(tǒng)一。征兵工作是加強(qiáng)國防和軍隊(duì)建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。隨著軍隊(duì)建設(shè)信息化程度不斷提高，對(duì)士兵綜合素質(zhì)的要求越來越高，沒有高質(zhì)量的兵員，軍隊(duì)的現(xiàn)代化建設(shè)就難以保證。扎實(shí)做好征兵工作，是各級(jí)政府支持國防和軍隊(duì)建設(shè)的具體體現(xiàn)，也是政府的重要職責(zé)和義務(wù)。要從國家戰(zhàn)略全局的高度，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好征兵工作的重大意義，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感使命感，切實(shí)把征兵工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓。

二、堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)全民國防教育，為征兵工作創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境

加強(qiáng)全民國防教育，是建設(shè)和鞏固國防的思想基礎(chǔ)，是增強(qiáng)民族凝聚力和全民素質(zhì)的重要途徑，也是搞好征兵工作的重要保證。一要加強(qiáng)國防教育的組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)全民國防教育，是全社會(huì)的共同職責(zé)。由于長(zhǎng)期的和平環(huán)境，全民國防意識(shí)程度不同地下降，要高度警惕這種好了傷疤忘了疼的傾向，牢記歷史，勿忘國恥，決不能小富即安、馬放南山。各級(jí)政府要按照《國防教育法》的規(guī)定，把全民國防教育作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，擺上重要位置，明確職責(zé)分工，認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)抓好落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭強(qiáng)化國防意識(shí)，切實(shí)負(fù)起普及國防教育的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。軍地各有關(guān)部門和工青婦等群眾組織，要把國防教育列入職責(zé)范圍，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，齊心協(xié)力抓好落實(shí)。二要不斷創(chuàng)新國防教育的方法內(nèi)容。宣傳思想工作沒有創(chuàng)新性，就談不上對(duì)社會(huì)的正確引導(dǎo)，就會(huì)失去應(yīng)有的效果。要?jiǎng)?chuàng)新形式，必須緊跟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐，運(yùn)用電視、網(wǎng)絡(luò)、多媒體等現(xiàn)代傳媒手段，使國防教育和征兵宣傳貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾。要?jiǎng)?chuàng)新內(nèi)容，著重抓好國防建設(shè)和征兵工作重大意義的教育、愛國主義和革命英雄主義的教育、依法服兵役教育和端正入伍動(dòng)機(jī)教育，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、適齡青年在耳濡目染、潛移默化中受到教育。要?jiǎng)?chuàng)新載體，采取政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話、兵役機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)答記者問、開展廣場(chǎng)宣傳活動(dòng)、播放公益廣告、群發(fā)征兵短信等廣大群眾喜聞樂見的方式，不斷掀起宣傳熱潮。三要增強(qiáng)國防教育的針對(duì)性有效性。要針對(duì)部分干部、群眾國防觀念淡薄，部分適齡青年怕當(dāng)兵吃苦、吃虧，部分單位不愿意承擔(dān)兵役義務(wù)的實(shí)際，切實(shí)把經(jīng)常性的宣傳教育與征兵期間的集中教育、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)與深入細(xì)致的思想工作有機(jī)結(jié)合起來，引導(dǎo)廣大干部、群眾和適齡青年正確認(rèn)識(shí)國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、個(gè)人利益與國家利益的關(guān)系，在全社會(huì)形成關(guān)心、支持國防建設(shè)和重視征兵工作的良好氛圍。

三、積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步夯實(shí)征集優(yōu)質(zhì)兵員的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

征兵工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)，抓好新形勢(shì)下征兵工作，必須著眼情況的發(fā)展變化，積極研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。一要高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)優(yōu)待安置，維護(hù)士兵合法權(quán)益。對(duì)義務(wù)兵實(shí)行優(yōu)待，對(duì)退伍兵進(jìn)行安置，是地方各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任，也是激勵(lì)適齡青年積極參軍的重要措施。各級(jí)政府要高度重視，切實(shí)從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、穩(wěn)定軍心民心的高度出發(fā)，著眼本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，在不折不扣落實(shí)現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新優(yōu)待安置辦法，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，想方設(shè)法為義務(wù)兵帶來實(shí)惠，確保當(dāng)兵盡義務(wù)經(jīng)濟(jì)上不吃虧。二要加強(qiáng)兵役法規(guī)建設(shè)，形成依法征兵的良好機(jī)制。要抓好現(xiàn)有兵役法規(guī)的宣傳，利用征兵期間廣大群眾普遍關(guān)注征兵工作的有利時(shí)機(jī)，宣傳我國兵役制度的嚴(yán)肅性，宣傳公民法定的兵役義務(wù)和權(quán)利，宣傳公民逃避、拒絕服兵役和單位拒不完成兵役任務(wù)應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任，增強(qiáng)他們兵役法規(guī)意識(shí)。要不斷完善地方性兵役法規(guī)，結(jié)合本地實(shí)際，做好修改《征兵工作條例》配套措施的工作，不斷完善依法征兵的工作機(jī)制。要搞好兵役法規(guī)的執(zhí)法監(jiān)督，對(duì)違反兵役法規(guī)、拒絕或逃避服兵役的公民，對(duì)拒不完成征兵任務(wù)的單位，對(duì)阻止和妨礙征兵工作的法人，要堅(jiān)決查處、責(zé)令改正。三要突出抓好廉潔征兵，堅(jiān)決糾治不正之風(fēng)。在廉潔征兵方面，絕大多數(shù)同志做得是好的，能夠秉公用權(quán)、廉潔從政。但也有一些人不能正確對(duì)待手中權(quán)力，利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益，手法不斷翻新，形式更加隱蔽；個(gè)別人觸犯黨紀(jì)國法，引發(fā)群眾不滿。各級(jí)政府要正確行使權(quán)力，進(jìn)一步健全監(jiān)督制約機(jī)制，與兵役機(jī)關(guān)攜手，共同抓好廉潔征兵工作，維護(hù)黨紀(jì)國法和征兵政策規(guī)定的嚴(yán)肅性。