預備役部隊搶險救災裝備器材建設之我見

■ 遼寧某陸軍預備役高射炮兵師師長 孫劍利

裝備建設是部隊戰斗力建設的基本要素。隨著新形勢下我軍職能任務的拓展，參與搶險救災將成為預備役部隊運用的重要方式。與之相適應，必須為預備役部隊配備儲備遂行任務所必需的裝備器材。一是要明確保障辦法。搶險救災需配備儲備的裝備器材數量多、種類雜，應按照軍地結合、分級負責的原則，構建多層次、多渠道、多種形式的保障格局。在指揮通信裝備保障上，以部隊保障為主，采取自上而下的辦法配備儲備，如通信電臺、偵察器材、“北斗”定位系統等通用裝備，數量不足的向地方政府申請補充。在專業救災裝備保障上，以地方政府保障為主，采取預備役部隊提需求，地方政府集中采購或從承制單位劃撥的辦法保障。在保障裝備上，由軍地協商保障，如搶險救災運輸車輛，部隊能保障的自行保障，不足的由地方政府負責征借或租用。二是要按需按編配儲。通常，預備役部隊主要在轄區內遂行搶險救災任務，搶險救災裝備器材的配備儲備應緊貼本地區可能發生災害的實際，依據本地區可能發生災害的性質、規模、特點，確定搶險救災裝備器材配備儲備的種類，如抗洪搶險應主要配備儲備救生、照明等裝備器材，森林防火應主要配備儲備防護、撲火等裝備器材，還要配備儲備指揮、通信、運輸等通用裝備器材。確定裝備器材配備儲備的種類還應考慮適用的具體環境，如實施水面救援，河流、水庫應以橡皮舟為主，近海還應配備大型救援艇等。各地災害各異，應因地制宜，區別對待。要依據預備役部隊參與搶險救災最大出動量確定裝備器材配備儲備數量，按照常用的戰斗編組和戰術使用定人定位，確保配套完善。三是要加強管理維護。為使各類搶險救災裝備器材始終保持良好的技術狀態，應實施規范化管理。輕便搶險救災裝備器材應按照“就近就便、快速反應”的原則存放在團（營）級使用單位，大型裝備（如沖鋒舟）、易燃易爆器材（如滅火彈）等可以師（旅）為單位集中存放。使用單位保管各類裝備器材，應嚴格落實“三分四定”和出入庫登記，堅持周擦拭、月保養和定期起動、試用。組織專業訓（演）練，動用裝備器材數量不得超過儲備數量的70%。遂行搶險救災任務，可按實際需求動用。應建立裝備器材更新、調整、補充機制，根據裝備器材損耗情況，定期由主管單位負責更新、調整、補充。