談談信息化條件下作戰兵員動員補充問題

■ 湖北省軍區司令部軍務動員處處長 袁盛清

為作戰部隊動員補充兵員是省軍區系統的重要職能任務。在信息化條件下戰爭中，作戰形態、作戰理念、作戰方式等發生了根本性變化，這對兵員動員產生了深刻影響，賦予了兵員動員許多新課題。省軍區系統必須適應信息化戰爭的特點，充分做好兵員動員準備。

一方面，要著眼信息化條件下作戰節奏快的特點，圍繞提高速度進行準備。一是要建立信息化動員機制。建立兵員信息數據庫，實現后備兵員信息存儲數字化、統計網絡化，變過去的“靜態”人工統計為實時的“動態”數據管理，確保兵員信息全面、真實、可靠，準確掌握轄區各類后備兵員的數量質量及分布情況。建立兵員動員輔助決策系統，在兵員數據庫的支撐下，利用系統自動分析處理動員指令，快速優選動員對象，輔助提出動員方案，以保證在較短時間內把動員任務部署下去。建立兵員動員網絡指揮系統，縱聯省軍區、軍分區、人武部，橫聯地方各級政府部門，終端延伸到各動員對象所在單位，實現動員指揮實時、流暢、高效，保證動員對象聯得上、動得快。二是要調整兵員編組布局。對戰時需要動員的專業技術分隊，實行對口依裝組建，相對集中編組，盡量做到不跨行業、專業和區域；實行小型化、模塊化編組，以便戰時快速動員和嵌入式快速補充現役部隊；將一些重要分隊向重要交通沿線附近布局，以便快速動員集結和機動。三是要研究精簡動員程序。精簡動員程序是提高動員速度的重要環節。在保證動員依法、有序、安全的基礎上，要采取模擬論證與實兵演練相結合等方式，深入研究探索依靠現代科技精簡動員環節的有效手段，進一步提高動員工作效率，做到一旦有事，戰備等級轉換快、下達預先號令快、核實潛力快、部署任務快、收攏集結快、人員輸送快。

另一方面，要著眼信息化條件下作戰科技含量高的特點，圍繞提高質量進行準備。一是要分層組織高技術人員潛力調查。結合民兵整組和預備役部隊兵員調整、兵役登記、國防潛力調查等時機，依照總部《地方與軍事專業對口技術人員專業名稱和編碼》規定，對地方高技術人員潛力進行分層調查掌握。第一層，調查掌握符合士兵預備役條件的技術人員的潛力，將18～35歲適齡高技術青年區分出來，作為戰時動員的主體對象。第二層，調查掌握36～45歲中高級技術專家人才的潛力。這一層次的人員科技素質都高于青年技術人員，且精力、體力和心理素質好，是信息化條件下作戰必需的人員。目前，我們還沒有在這部分人員中開展兵役工作，對其潛力的調查掌握顯得更加重要和迫切。第三層，調查掌握45歲以上高科技專家的潛力。這一層次的人員戰時能夠支援部隊解決重大技術問題，有著不可替代的重要作用，必須作為單個精確動員的重要對象進行準確掌握。二是要有效搞好高技術人員潛力儲備。高技術人員高度分散，平時必須采取有效的形式將之儲備起來，戰時才能實現快速動員征召。對符合士兵預備役條件的青年高技術人員，應本著“便于領導、便于動員、便于執行任務”的原則，主要采取在有關部門和企事業單位，依托行政和生產組織組建對口專業分隊的形式進行有效儲備。對不符合士兵預備役條件的高技術人員，應根據《預備役軍官法》等現有法律法規精神和戰爭需要，以服軍官預備役的形式進行儲備，盡可能多地把這部分人員納入預備役軍官系列，并編入預備役部隊或預編到現役部隊，以鍛煉提高其遂行實戰任務的能力。三是要注重加強高技術人員軍事訓練。目前，預備役高技術士兵的軍事訓練已經通過參加民兵、預備役部隊組織以及其他途徑和形式得到基本落實。而預備役高技術軍官的軍事訓練，除了預編到部隊任職的人員外尚未展開，亟待提上日程、抓緊進行。要充分考慮預備役高技術官兵寓兵于民、訓練時間有限的實際，根據信息化條件下作戰技術支援和技術保障需求，本著“練為戰”的原則，合理設置訓練內容，“刪除”隊列、射擊等基礎課目，組織他們集中學習信息化條件下作戰的基本特點與規律，了解敵高技術兵器的優點和弱點，掌握我軍高科技武器裝備的戰術技術性能，鉆研武器裝備維修保障技術，探索民用高技術與軍用高技術接口的有效途徑，研究戰時運用民用技術設備對敵斗爭的方式方法等，著力提高信息化條件下作戰技術支援保障能力。