對黨委班子建設要求的思考

●賈金清

（本文作者：海軍工程質量監督站政治委員）

黨委班子建設能否堅持正確的方向，直接取決于我們確定了什么樣的建設要求。對此談幾點認識：

一、不能以“量的多少”作為理論學習上的要求。

理論素質是領導素養的靈魂。黨委決策水平的高低很大程度上取決于決策者的能力素質。理論素養不高，研究問題就沒有深度和高度，作決策就把握不好方向。而理論學習是一項長期的政治任務，學習的效果不易立竿見影。在學習任務相對繁重的情況下，有的單位和同志對學習的外在形式比較重視，以有多少個學習日、記多少讀書筆記、寫多少體會文章，作為衡量和評價學習的標準。應當說，為激發學習動力、促進學習落實、增強學習效果，采取一些有效的形式是完全必要的。但如果僅僅以此為標準，是遠遠不夠的，這不僅與加強黨委班子建設的要求相違背，而且與新的形勢和任務不相適應。出現這一問題，既與各級機關對學習的檢查、評比和考核，過于看重形式有關，也與本級黨委對學習重要性認識不足，學習滿足于裝點門面、應付檢查，有著直接關系。要從根本上解決問題，應在以下三個方面下功夫。

（一）進一步提高思想認識。要充分認清在新的歷史條件下，部隊建設中存在許多新情況新問題，只有通過持之以恒地學習，不斷加強對黨的創新理論的學習理解，才能不斷提高與肩負使命任務相適應的水平和能力，才能掌握順應時代要求、符合部隊建設發展規律的新辦法、新對策，勝任領導工作。

（二）著力樹立良好的學風。要真正站在加強部隊全面建設的高度，像抓中心工作那樣抓好理論學習，切實把理論學習作為黨委建設的一項基礎性工程，從點滴做起，深入持久地抓緊抓好。

（三）具有戰略眼光和全局意識。要開闊視野，從時代發展的趨勢、部隊建設的全局上，充分認識提高理論素養和能力水平的重要性和緊迫性，以時不我待、寢食難安的精神抓好相關知識的學習理解，在堅持不懈的學習中汲取營養，不斷提高適應未來發展需要的理論素養和能力水平。

二、不能以“沒有分歧”作為班子團結上的要求。

黨委班子的團結，是形成黨委整體戰斗力的源泉。黨委班子的建設，歷來都十分重視團結問題，注重營造班子成員之間協調配合、相互補臺的氛圍，特別是在決策重大問題時，都能按照“十六字”方針，規范議事程序，通過民主決策體現和維護班子的團結。但也不同程度地存在著格調不高的問題，主要表現是把團結的基點放在“一團和氣”上，對經常性思想斗爭比較淡化，相互之間以提希望代替指缺點，以“難得糊涂”代替思想交鋒，甚至成員之間發現問題捂著、產生矛盾忍著、發生爭執瞞著。為了維護班子團結，需要彼此的理解和謙讓，但如果把黨內關系等同于人際關系，把黨性原則利益化，片面追求表面上的團結，該提醒的不提醒、該批評的不批評，思想上不能經常交鋒，這不是真正意義上的團結。

（一）在堅持黨的原則基礎上講團結。批評和自我批評是我們黨在長期革命實踐中培育起來的優良作風，是解決黨內矛盾的有效方法，它貫穿于黨的建設始終。作為黨委成員，必須增強黨內生活的原則性和戰斗性，及時糾正不正確的思想和行為，做到講面子更要講真理、講關系更要講原則、講私情更要講黨性，在確保領導集體堅強有力的氛圍中增進團結。

（二）在堅持民主集中制前提下講團結。民主集中制是黨的根本組織原則和組織制度，也是重要的組織紀律和政治紀律，是搞好團結的重要保證。我們要在嚴格貫徹執行民主集中制的基礎上，進一步健全和完善黨內各項制度，發揮制度對班子建設的規范、調整、約束作用，增進團結。

（三）在共同事業的目標下講團結。以實現部隊建設又好又快發展的責任意識、對黨和軍隊建設長遠發展負責的使命意識，來統一黨委成員的思想，使大家在共同事業的目標下心往一起想、勁往一起使，為講團結筑牢堅實的事業基礎。

三、不能以“包攬一切”作為統一領導上的要求。

黨委是部隊統一領導和團結的核心，要按照“總攬全局、協調各方”的原則，堅持科學的領導方式和方法，抓住部隊建設的主要矛盾和事關全局的重大問題實施領導。實際工作中，一些黨委班子把統一領導變成了“包攬一切”、“替代一切”，把大量的時間和精力耗在了不該管的事情上，背離了統全局、抓大事的初衷和愿望。黨委班子履行領導職能事無巨細，看似統攬一切、實則抓小放大，削弱了黨委班子的領導作用，必須從一些誤區里走出來，進一步改進黨委的工作指導。

（一）注重抓大事、謀全局。切實把主要精力放在抓方向、議大事、管全局上，集中精力研究解決帶全局性、戰略性和前瞻性的重大問題，從推進全局工作出發，統籌協調好黨委與機關部門、行政領導、部隊各級的關系，充分調動和發揮各方的積極性，使之各司其職，各盡其責，相互配合，形成合力，有效實施黨在各個領域的政治、思想、組織領導。

（二）注重研究黨委組織領導的科學方式方法。認真落實民主集中制原則，規范黨委議事規則和集體領導決策行為，積極與新形勢新要求適應起來，不斷提高黨委班子的工作效率和決策水平。

（三）注重以中心工作為牽引。把黨委領導的著眼點和落腳點放在中心工作的完成上，堅持以中心工作完成得好壞作為黨委建設標準的重要參數，下功夫抓好以軍事斗爭準備為中心的龍頭工作，努力提高部隊建設的質量。

四、不能以“忙忙碌碌”作為工作作風上的要求。

黨委班子成員都有抓好部隊建設的強烈愿望，特別是在抓部隊、服務基層上，投入了大量的精力。許多同志感到，多下部隊、下基層，平時忙碌一些、工作辛苦一些，才能對部隊情況親知、真知和深知，才能贏得官兵對工作的認可。但如果只滿足于“忙忙碌碌”，卻沒有做到和官兵心貼心，沒有真正了解掌握基層情況，即使人下去心也下不去，浮于表面、流于形式，以工作的量和工作過程代替工作實效，就會在指導工作上有偏差、落實工作上走過場。

（一）堅持求真務實，端正工作指導思想。把干工作的出發點和落腳點都放在促進部隊建設發展和提高戰斗力上來，樹立正確的政績觀，把對上負責和對下負責一致起來，切實解決好為誰當官、為誰服務的問題，以強烈的事業心和責任感，腳踏實地、兢兢業業地履職盡責，不圖虛名、不務虛功。

（二）抓住工作重點，集中精力推進戰斗力的生成和提高。黨委、領導要堅持抓大事、議大事，始終扭住龍頭謀全局，著眼打贏抓落實，做到思考問題著眼戰斗力提高、謀劃工作圍繞戰斗力運籌、力量使用向戰斗力聚集，不斷夯實部隊戰斗力生成的基礎。

（三）著眼持續發展，解決部隊建設的突出問題。按照科學發展觀要求，既要創新業，又要理舊賬，抓住抓好牽動全局和影響制約部隊建設的主要矛盾，特別是要妥善處理好事關官兵切身利益的突出問題、棘手問題、遺留問題，下最大決心、拿出最有力的措施，推動部隊的科學發展、安全發展。

五、不能以“不貪不占”作為廉政建設上的要求。

各級黨委對黨風廉政建設思想上是重視的。特別是近些年來，認真貫徹上級有關規定，充分利用各種典型案例開展警示教育，積極發揮黨內監督作用，有效防止了各類問題的發生。但在有些同志身上“小節無害”的思想還是存在的，實際上這是一種降低黨員干部先進性標準的行為，是為自己尋找客觀的借口。因此，衡量一個班子廉政建設的好壞，不能以“不貪不占”為標準。既要看班子的風氣如何，有無違紀違規問題，更要看廉政建設的標準高低，能否發現和解決自身存在的問題苗頭，堅持黨風廉政建設的高標準。

（一）在思想上弄清“為誰掌權”。權力既是責任，但同時也是錢、色腐蝕的重點。因此，必須時時牢記用權要公、要慎。將權力觀教育納入黨委中心組學習的重要內容，牢固樹立“權力就是責任、權力就是服務”的觀念，把權力真正用在推動部隊建設與發展、實現和維護廣大官兵的根本利益上。

（二）落實規章制度要堅持“依法用權”。秉公用權必須從制度上規范權力的運行。按照法律法規建立健全各項制度，才能對權力的運行進行規范和制約。要重點解決好“定規矩的人守規矩”的問題，領導干部要帶頭執行和遵守各項規定，切實做到“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，防微杜漸。

（三）熱點敏感事務要切實做到“公開用權”。公開才能公正，把增加事務公開透明度作為監督領導干部正確使用權力的重要環節來抓。在干部選配、士官選取、工程建設、大項經費的使用上，都堅持按程序辦事、按要求公開，保證敏感事務的公平公正。