新農村建設過程中農村勞動力轉移培訓問題探究

熊權湘

(1.湖南農業大學,湖南長沙411000;2.婁底職業技術學院,湖南婁底417000)

1 引言

建設社會主義新農村是黨的十六屆五中全會提出的重大歷史任務。農村勞動力是新農村建設的主體,加強農村勞動力培訓,提高農村勞動者素質,促進農村勞動力轉移,拓寬農村勞動力增收渠道,是解決“三農”問題,建設社會主義新農村的治本之策,已成為我國現代化進程中的一個重大戰略課題。當前農村勞動力轉移培訓面臨諸多困難和問題,必須多管齊下,標本兼治,著力提高勞動者自身素質,變沉重的人口包袱為人力資源優勢。

2 農村勞動力轉移培訓面臨的問題

2.1 培訓工作難推進

我國是農業大國,因此農村勞動力是一個很大的群體,但又是一個相對弱勢的群體,相當一部分農村勞動力科技文化素質明顯偏低,思想觀念也比較保守落后,與社會主義新農村建設的目標要求不相適應。從文化素質看,據有關資料顯示,在全國4.9億農村勞動力中,高中以上文化程度的只占13%,初中文化程度的占50.3%,小學以下文化程度的占36.7%,農村勞動力平均受教育年限為7.3年。中西部地區農村勞動力的素質更是低于全國平均水平。據婁底市有關部門調查,近年來文化素質相對較高的農村青壯年勞力紛紛外出打工,很多村子的留守人員幾乎都是“老、弱、病、殘、小”,這部分人的文化素質更低,小學及小學以下文化程度的占72%(包括學齡前及正在讀小學的兒童),初中文化程度的占 26.5%,高中及高中以上文化程度的僅占1.5%。……