當前水利水電工程投標書編制方法

李清濤，孟凡軍

山東省水利疏浚工程處，山東濟寧 272021

當前水利水電工程投標書編制方法

李清濤，孟凡軍

山東省水利疏浚工程處，山東濟寧 272021

工程投標書是企業能否中標的關鍵，本文針對編制水電水利工程投標書時常見的問題進行闡述，并對如何編制好工程投標書做進一步的分析與研究。

水利水電；投標書；編制

進入上世紀90年代之后，我國很多工程項目都開始采用競標的方式選擇施工企業。因此，在水利水電項目投標過程中，對于競標企業而言投標書起到了很大的作用，它不僅是用來衡量一個企業在水利水電方面上的技術水平，還是讓業主了解本企業的重要措施，投標書中的信息對于業主與施工企業簽訂合同有重要的指導意義。因此，投標書中的內容直接影響到一個企業的競爭力水平，也直接決定著投標企業能否順利中標。

1 投標項目的選擇

對于企業來說，首先要有足夠的信息來源，通過各種渠道獲得工程招標信息，了解工程的特點、難度等，并對該工程進行詳細的可行性分析。業主進行招標時通常會將工程分解為多個標段，并且會允許一個競標企業對多個標段進行投標。面對這種情況，競標企業就要盡可能的進行多標段選擇，選擇的標段越多，中標機率越大，今后的項目的實施越具有靈活性，對工程資源的合理利用也有極大的幫助。從以往的施工經驗判斷，一般投2～3個標段最為恰當。工程項目的競標是向全社會公開的，應避免與實力較強的對手進行同標段競爭。

2 投標書的編制

2.1 設立投標小組

當確定了競標工程之后，施工企業就要成立一個該工程的投標小組，對業主信息進行全面的了解，也要對當地政府的有關方針、政策進行詳細了解，積極參加業主召開的標前會議，并對工程施工現場進行詳細考察,了解原材料市場的供貨情況，投標企業要不斷地積累有價值的資料，不斷地總結經驗，這樣才能提高中標率。

2.2 研究招標文件

招標文件是業主對該工程項目進行的約定，也是投標方編制投標書的重要依據，對于競標企業要對業主招標文件中的每一項要求進行認真研究，列出業主的問題清單和工程要求，包括招標書中對工程質量的要求、工期的要求，是否要寫明工程中的各項投標報價及資格審查的各項要求等，這些都是能否編寫合格投標書的重要依據。

2.3 施工技術

對水利水電進行施工時，要求大量的施工圖紙，這就要求施工的工程技術人員進行繪制和對施工技術做出正確的評估。在施工技術上也要滿足國家的行業標準，要做到施工技術與業主的要求一致，做到按合同要求施工保證施工質量。

2.4 調研施工現場

施工環境會影響到施工的進度和工程的造價，因此，投標企業必須十分重視這一環境因素，對施工地點進行詳細的現場勘察，以滿足施工中技術要求和整個工程預算報價的需要。主要包括施工現場的地形等因素，了解施工現場周圍的道路是否通暢，這直接影響到對施工材料的運輸。還要了解施工現場的氣候因素以及當地老百姓的素質高低對工程的影響，這樣可以較為合理的計算出工期。

3 對工程報價的確定

對于一個企業而言利潤是最直接的回報，而對于業主而言合適的價格是選擇施工企業的重要標準，投標報價是投標書中的最重要的內容，這是決定能否中標的關鍵。因此，企業要綜合考慮到各種因素，逐步修訂報價，最終確定一個既有競爭力、中標后又能獲得滿意經濟效益的投標報價。

3.1 工程量的復核

投標企業在正式投標之前，要對招標文件中的工程量進行復核，將理論工程量與實際工程量有較大出入的，盡可能的詳細列出，面對這類情況，投標企業要采用不平衡報價的方式，以便中標后工程變更時對企業有利，這樣會使企業在保持總體水平不變的前提下，獲得較大的利潤。投標人還要按照施工圖紙和相關說明對工程量的清單進行全面或詳細地復核，復核工程項目是否齊全，實施工程中的做法及用料是否與原設計要求一致，主體工程項目的工程量是否正確。如果對工程量計算不正確，即使投標中的單價很合理，在投標的過程中也會因此而痛失良機。

3.2 工程單價的設定

工程單價的設定首先是要確定基礎單價，然后再進行取費。基礎單價主要包括人工費用、材料費用、機械費用。人工費用是以施工人員的工資標準為基礎，再根據施工中的技術要求和勞動力的強度來將施工人員進行等級劃分，從而規定不同的工資標準。材料費用應按照市場中的價格為基準進行報價，也應考慮到一些特殊材料的供應情況。明確材料的價格，以防產生所報價格與實際價格相差太遠的情況。機械費用是按照機械設備的花費來進行明確，確認所用機械是租賃的還是企業所有的，對于本企業的機械設備只需按照機械的折舊費用，燃料費用和人員的工資進行確定，而對于租賃設備則要按照企業與租賃方之間的協議來進行確定，合理選擇機械設備是租賃還是購置將對工程造價產生很大的影響。

3.3 取費的確定

除去基礎單價以外，還應當考慮到間接費用、利潤、稅金等取費，這就要求投標企業應預先了解工程所在地所的取費標準,并認真分析風險、利潤及報價可讓步的最大限度，同時還應參考平時積累的以往工程在不同施工條件下實施時的各項費用的數據資料，并結合該工程的施工方案確定其它相應費用。間接費用的取費是要根據該行業在工程所在地的收費標準并根據指定的施工計劃，施工的進度，施工的要求，除此之外還要根據企業自身的特點進行綜合分析，如果將間接費用設定的太高將會影響工程競標的競爭力，設定過低將會影響中標后工程項目的利潤。計劃利潤的取費是根據企業所擁有的技術水平、機械設備和行業的標準，并結合業主資金的來源和支付情況，適當的調整競標價格，來增大中標的機率。工程項目所要繳納的稅金應按照當地政府部門的規定進行繳納。不可預見費用的取費是指企業在參與投標時，往往為了降低競標價格，而不考慮此項費用。但在實際的施工中，特別是在水利水電工程建設中，該工程的建設周期很長，施工現場的環境也是復雜多變，會遇到很多不能預見的因素，原材料的價格上漲、人員的安全考慮、國家政策等這些都會在很大程度上影響企業的利潤，所以作為競標企業更應該將此項費用考慮在內，以免不必要的損失。

通過對工程量的計算可以得出該工程所要花費的時間和工程所需的原材料的費用；通過單價的確定可以得到相應的單位消耗費用，與工程時間對照可以計算出工資支出和設備的開銷，與取費相結合可以得到該工程的基礎投標價。

4 報價策略

通過以上的分析得到工程的基礎投標價后，該標價不一定是正式的競標價格，企業的決策部門也會對該標價進行討論、評價。通常會做出高、中、低3種報價方案，應選用哪個標價作為正式報價,既能夠中標，又能夠獲得更多的利潤,這是競標成敗的關鍵。決策層主要還是根據自身的條件來確定報價范圍，所報價格要能夠讓該工程項目可行，又能獲得滿意的報酬。常見的報價方法有不平衡報價法、多方案報價法、低價中標價法。不平衡報價法是以總價不變為前提，通過調整內部各個項目的報價達到內部協調的作用；多方案報價法是針對業主在招標書中的條款而提出的報價策略，提供給業主可以修改某項條款而改變標價；低價中標價法是在特殊調價下采用的，當企業想打開某地的市場時，通常可以采用該方法對企業進行適當的宣傳。

5 做好施工組織設計

施工組織設計是進行施工準備和組織施工的重要依據，是能否中標的重要因素。首先投標方要根據招標文件的要求編制投標書，一定要滿足招標文件中的各項要求。施工組織設計要做到內容完整，重點突出，根據招標工程的情況和特點，按照施工組織總設計，單位工程組織設計和施工方案的要求進行編制。施工組織設計應包括工程概述、管理目標、施工部署、施工方案、施工進度及保證措施、質量保證措施、安全文明施工措施、環境保護措施等。其中管理目標、施工部署、施工方案、施工進度等與工程密切相關的內容應詳細列出，施工組織設計中的內容要始終一致，不能相互抵觸，這些都會對評標專家評標產生很大影響。

6 資格審查資料

投標書中的資格審查資料主要包括企業資質、人員證書、財務報告、企業業績等各方面的內容。投標企業在編制標書時一定要響應招標文件的要求，特別是那些強制條件要滿足，不要因此而造成廢標。

7 嚴謹誠信制定投標書

嚴謹是企業發展的有力保障，按照招標書的格式進行編寫，在投標書中要明確規定好實施的細節，不能出現力求、爭取等模糊的詞匯。誠信是企業立足之本，在施工中要嚴格按照投標書和合同中的規定進行施工，不偷工減料，樹立良好的企業形象；要在投標書中給業主合理化的建議，要防止細節中出現復雜的問題。

8 結論

當然，現實社會中造成中標或不中標的因素有很多，但投標書的編寫必須要根據工程項目的特點，做出合理的競標價格、科學的施工方案、完美的標書外觀，這樣才能在競標中立于不敗之地。

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